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摘要：虽然受限于学生生源少、信息不畅等因素，但是县市级少体校仍不断的进行政革创新寻找符合自身发展的管理模式。通过文献资料法、个案分析法和访谈法等研究方法，采用管理学中“3M”原理即协调资金（Money）、物质（Material）和人员（Man）三个方面，以上虞市少体校作为典型案例例，对其管理模式主要是通过管理机构、人员队伍以及物费管理等几个方面展开来进行分析和研究，从而提升县市级少体校的管理效益，促进县市级少体校的进一步发展。
关键词：上虞市：少体校；管理模式
1、前言
我国少体校是我国三级训练体制中的最基础、最重要的组成部分，承担为国家发现、培养、输送体育后备人才的职责和义务，为促进我国体育事业的发展起到了不可磨灭的作用。近年来由于国家政府部门转型、重视少体校投入效益等问题的出现，少体校尤其是县市级少体校的发展一度陷入困境。县市级少体校虽然存在经费短缺、训练条件差、生源少、信息渠道不畅等问题，限制了其发展，但是它们也在不断地因地制宜、解放思想、实事求是和改革创新，建立符合自身实际情况的管理发展模式，明确少体校的发展方向，响应国家教育体育方针和社会需求，以受训学生的“全面发展”为重点，开源节流，增加投入产出的效益比，节约管理成本、扩大管理广度和深度，从而达到社会满意、学校满意、家长满意、学生满意。
上虞市认真贯彻落实“在普及的基础上提高，在提高的指导下普及”的体育工作方针，积极实施“全民健身计划纲要”和推进“奥运争光计划”，至2012年9月1日，全市已有体育强乡镇14个；城市体育先进街道2个、小康体育村178个；先进社区8个；农村体育俱乐部10个，体育特色村28个。上虞市少体校是上虞市竞技体育的训练及指导中心，拥有合理的设项布局和优秀的教练员队伍，十分注重体校领导班子的建设和教练员队伍的管理，着力改善训练环境和条件。上虞市少体校同时也取得了优异的成绩，由其负责和托管的项目从2009年1月至2012年9月在浙江省级比赛中获金牌79枚，绍兴市比赛中获金牌389枚，他们选送的运动员获全国运动会金牌1枚、铜牌1枚，全国锦标赛和冠军赛金牌4枚，世界杯分站赛冠军1个，有1人参加伦敦奥运会获第十名，向浙江省体育职业技术学院输送了10多位优秀运动员，向绍兴市体校及水上中心输送了70多名体育后备人才等，充分发挥了县市级竞技体育的龙头作用，被命名为“浙江省县级体育后备人才基地学校”（全省六所）、“绍兴市业余训练点学校”、“国家级青少年体育俱乐部”。因此，本文以上虞市少体校为例，对县市级少体校管理模式主要是通过管理机构、人员队伍以及物资管理等几个方面来进行分析和研究，为其他少体校的管理改变和创新提供依据，提高县市级少体校的竞争力，从而促进其进一步的发展。
2、上虞市少体校的管理机制分析
管理是组织通过计划、组织、领导、控制、协调等职能来协调所有的资源，以便达到组织既定的目标。管理机制，是指管理系统的结构及其运行机理，本质上是管理系统的内在联系、功能及运行原理，是决定管理功效的核心问题。组织机构和结构设计的实质是通过对管理劳动的分工，将不同的管理人员安排在不同的管理岗位和部门中，通过他们在特定环境、特定相互关系中的管理作业来使整个管理系统有机地运转起来。上虞市少体校协调上虞市体育资源，配合上虞市的整体战略，上虞市巩固和健全以市少体校为龙头，以省、市级及市布局训练基地学校为依托，以全市中小学为基础的学校分级负责业余训练工作体制，各布局训练基地学校在校长室的直接领导下，实行总教练、主教练、教练（市聘教练）分级负责制，各教练员必须努力做好训练工作和管理工作。
管理劳动的分工，包括纵向和横向，横向是对组织活动的管理劳动分解成不同岗位和部门的任务，纵向的是根据管理幅度的限制，规定个层次的管理人员的职责和权限。少体校为了让防止人员冗长，降低管理幅度，获得管理效益，采取项目负责人制度，制度分权和授权适宜，做到均衡集权和分权（图1）。上虞市少体校整个管理以项目管理为主线，并为开设的为项目训练服务。领导层面，既是管理领导层、全局掌控者，又是项目负责人、管理人，缩小了与下属的距离，缩短了管理长度，提高了管理效率。教练员层面，既选拔优秀人才，处理好运动员选拔冲突，做好训练计划，抓好训练，也管好队伍，抓好自身的思想，专业学习，处理好社会管理及与家长关系、学生关系，逐渐培养成全方位人才。上虞市少体校这种管理机制具有很大的弹性和适应性，可以根据工作需求，集中各种专门的知识和技能，短期内迅速完成重要的任务；同时项目负责人还可以协调和沟通，交流新的观点和设想。
3、上虞市少体校的管理模式分析
3.1 上虞市少体校的人员管理
3.1.1 上虞市少体校运动员管理分析
上虞市少体校设有田径、游泳、举重、拳击、摔跤、跆拳道、乒乓球、皮划赛艇、射击等十五个训练项目，目前在训运动员400多名。自2009年1月至2012年9月，少体校的运动员在参加省级及以上运动会中取得了优异成绩，其中获世界杯赛金牌l枚、亚洲锦标赛银牌2枚、全国运动会金牌1枚、铜牌1枚、全国锦标赛和冠军赛金牌4枚，浙江省级金牌79牧。其管理主要表现在：（1）集合学校资源，采用分散式管理。上虞市少体校就是采取这种分散型模式，小学、初中、高中体育特长生学习读书都在城区基地学校，主要在春晖中学、上虞中学、上虞市实验中学、上虞外国语学校、春晖外国语学校、城北实验中学、百官中学、实验小学、百官小学、城东小学等，训练则在少体校，或者有的项目直接指派教练员到学校指导训练；（2）整能练员、班主任力量，齐抓共管。上虞市少体棱学生运动员每天训练90分钟以上，乒乓球、游泳、武术项目则120分钟以上，学生期末考试期间放假。特别是上虞市少体校为了缓和“学训”矛盾，对运动员的训练时间进行合理调整，下午4点到6点，有些项目如举重、武术等教练员先带领运动员完成作业，在保证完成学业的前提下，晚上再安排训练，让运动员无后顾之忧，更好地投入到训练中，既管理了学生，同时也受到了运动员、家长、学校的一致好评；（3）设立考核机制，提高积极性。上虞市建立运动员文化教育联席会议制度和督导制度，对班主任、任课教师进行考核，设立业训工作班主任管理奖，评选业训工作管理优秀班主任；制订了《上虞市教练员考核奖励办法》，激励教练员做到对运动员管思想、管学习、管训练、管比赛、管生活。 3.1.2 上虞市少体校教练员管理分析
目前，少体校本部有11名教练员，其中田径1名、乒乓球4名、游泳3名、武术1名、拳击1名等、举重1名，其它基地学校教练17名。结合自身的实际情况，上虞市少体校制定教练员考核奖励办法、教练员输送考核奖励办法，并于2009年实行了绩效工资，对教练员的聘任，教学训练工作量、业务考核、专业技术职务评定、业务培训、思想职业道德、科研、奖惩等方面做了相应规定，切实加强教练员队伍的管理，表现在：（1）以“老”带“新”，打造教练员团队。上虞市体校提出了“在快乐中工作，在工作中得到快乐”的工作理念，提高教练员的幸福指数，并为了更好的让年轻教练进入角色，激发老教练的积极性，而采取“师徒结对”的方法，老教练带年轻教练，年轻教练向老教练学习，形成以青年教练为基础，中老年教练为骨干的结构合理，梯次分明，衔接紧密的教练员队伍。（2）采取项目责任制、“关系”多元化。上虞市少体校还采取了设置项目责任人的形式加强对运动队伍的管理，对本体校现有的15个运动项目3位学校领导分项负责，，项目责任人直接与设项的学校和教练员联系，帮助其解决训练中的困难，起到了上情下达、下情上传的积极作用，提高了管理的效率和效益。（3）定期培训，提高业务水平。少体校会定期对教练员进行培训，每年12月份，都会确定下一年教练员的培训计划和内容，主要有职业道德、思想政治、专项培训等内容。学校积极争取和鼓励教练员参加省级及以上的业务培训，近三年，参加省缀培训20多人次，国家级培训8人次。
3.1.3 上虞市少体校物资管理研究
上虞市少体校的经费主要由政府财政拨款，在创建了。浙江省县级体育后备人才基地后，上级体育部门每年补助20万元。另外，建立了上虞市少体校青少年俱乐部也带来了一定的收入。（1）积极探索创收渠道，收入来源多元化。上虞市少体校经过教体局的同意建立了上虞市少体校青少年体育俱乐部，开设乒乓球、游泳等项目，向社会招收学员，为少体校选拔人才并增加了少体校的收入，盈利的大部分又用于添置设施设备和外聘高水平教练员上。市体校教练员兼任俱乐部教练，教练员们既选拔了人才，又增加了收入，激发了教练员工作的积极性。俱乐部每年都要进行财务审计，年年被评为绍兴市先进，社会影响力好；（2）提高资金利用率，加大体育科研投入。上虞市少体校努力增加训练经费投入的总量，有一定的经费投入作为参加业余训练学生的伙食补贴、训练设施设备的添置和教练员的培训。近年来，上虞市少体校提高资金的利用标准，逐年向体育科研和科学训练倾斜。通过科技兴体，使运动选材、训练方法和手段理念的科学化和现代化。减少公共费用的支出，加大少体校基础设施投资，增强体育训练的硬件条件，提高训练效益。
4、结论
作为“金字塔”最基层的县市级少体校受限于各种资源的短缺，因此其要从自身实际出发，不断调整人、财、物的管理，充分发挥“教体结合、资源共享”的优势，真正做到管理的系统化、人才的集聚化、训练的科学化、经费的效益化，让少体校这个组织能更好、更快、更有序的发展。
关键词：上虞市：少体校；管理模式
1、前言
我国少体校是我国三级训练体制中的最基础、最重要的组成部分，承担为国家发现、培养、输送体育后备人才的职责和义务，为促进我国体育事业的发展起到了不可磨灭的作用。近年来由于国家政府部门转型、重视少体校投入效益等问题的出现，少体校尤其是县市级少体校的发展一度陷入困境。县市级少体校虽然存在经费短缺、训练条件差、生源少、信息渠道不畅等问题，限制了其发展，但是它们也在不断地因地制宜、解放思想、实事求是和改革创新，建立符合自身实际情况的管理发展模式，明确少体校的发展方向，响应国家教育体育方针和社会需求，以受训学生的“全面发展”为重点，开源节流，增加投入产出的效益比，节约管理成本、扩大管理广度和深度，从而达到社会满意、学校满意、家长满意、学生满意。
上虞市认真贯彻落实“在普及的基础上提高，在提高的指导下普及”的体育工作方针，积极实施“全民健身计划纲要”和推进“奥运争光计划”，至2012年9月1日，全市已有体育强乡镇14个；城市体育先进街道2个、小康体育村178个；先进社区8个；农村体育俱乐部10个，体育特色村28个。上虞市少体校是上虞市竞技体育的训练及指导中心，拥有合理的设项布局和优秀的教练员队伍，十分注重体校领导班子的建设和教练员队伍的管理，着力改善训练环境和条件。上虞市少体校同时也取得了优异的成绩，由其负责和托管的项目从2009年1月至2012年9月在浙江省级比赛中获金牌79枚，绍兴市比赛中获金牌389枚，他们选送的运动员获全国运动会金牌1枚、铜牌1枚，全国锦标赛和冠军赛金牌4枚，世界杯分站赛冠军1个，有1人参加伦敦奥运会获第十名，向浙江省体育职业技术学院输送了10多位优秀运动员，向绍兴市体校及水上中心输送了70多名体育后备人才等，充分发挥了县市级竞技体育的龙头作用，被命名为“浙江省县级体育后备人才基地学校”（全省六所）、“绍兴市业余训练点学校”、“国家级青少年体育俱乐部”。因此，本文以上虞市少体校为例，对县市级少体校管理模式主要是通过管理机构、人员队伍以及物资管理等几个方面来进行分析和研究，为其他少体校的管理改变和创新提供依据，提高县市级少体校的竞争力，从而促进其进一步的发展。
2、上虞市少体校的管理机制分析
管理是组织通过计划、组织、领导、控制、协调等职能来协调所有的资源，以便达到组织既定的目标。管理机制，是指管理系统的结构及其运行机理，本质上是管理系统的内在联系、功能及运行原理，是决定管理功效的核心问题。组织机构和结构设计的实质是通过对管理劳动的分工，将不同的管理人员安排在不同的管理岗位和部门中，通过他们在特定环境、特定相互关系中的管理作业来使整个管理系统有机地运转起来。上虞市少体校协调上虞市体育资源，配合上虞市的整体战略，上虞市巩固和健全以市少体校为龙头，以省、市级及市布局训练基地学校为依托，以全市中小学为基础的学校分级负责业余训练工作体制，各布局训练基地学校在校长室的直接领导下，实行总教练、主教练、教练（市聘教练）分级负责制，各教练员必须努力做好训练工作和管理工作。
管理劳动的分工，包括纵向和横向，横向是对组织活动的管理劳动分解成不同岗位和部门的任务，纵向的是根据管理幅度的限制，规定个层次的管理人员的职责和权限。少体校为了让防止人员冗长，降低管理幅度，获得管理效益，采取项目负责人制度，制度分权和授权适宜，做到均衡集权和分权（图1）。上虞市少体校整个管理以项目管理为主线，并为开设的为项目训练服务。领导层面，既是管理领导层、全局掌控者，又是项目负责人、管理人，缩小了与下属的距离，缩短了管理长度，提高了管理效率。教练员层面，既选拔优秀人才，处理好运动员选拔冲突，做好训练计划，抓好训练，也管好队伍，抓好自身的思想，专业学习，处理好社会管理及与家长关系、学生关系，逐渐培养成全方位人才。上虞市少体校这种管理机制具有很大的弹性和适应性，可以根据工作需求，集中各种专门的知识和技能，短期内迅速完成重要的任务；同时项目负责人还可以协调和沟通，交流新的观点和设想。
3、上虞市少体校的管理模式分析
3.1 上虞市少体校的人员管理
3.1.1 上虞市少体校运动员管理分析
上虞市少体校设有田径、游泳、举重、拳击、摔跤、跆拳道、乒乓球、皮划赛艇、射击等十五个训练项目，目前在训运动员400多名。自2009年1月至2012年9月，少体校的运动员在参加省级及以上运动会中取得了优异成绩，其中获世界杯赛金牌l枚、亚洲锦标赛银牌2枚、全国运动会金牌1枚、铜牌1枚、全国锦标赛和冠军赛金牌4枚，浙江省级金牌79牧。其管理主要表现在：（1）集合学校资源，采用分散式管理。上虞市少体校就是采取这种分散型模式，小学、初中、高中体育特长生学习读书都在城区基地学校，主要在春晖中学、上虞中学、上虞市实验中学、上虞外国语学校、春晖外国语学校、城北实验中学、百官中学、实验小学、百官小学、城东小学等，训练则在少体校，或者有的项目直接指派教练员到学校指导训练；（2）整能练员、班主任力量，齐抓共管。上虞市少体棱学生运动员每天训练90分钟以上，乒乓球、游泳、武术项目则120分钟以上，学生期末考试期间放假。特别是上虞市少体校为了缓和“学训”矛盾，对运动员的训练时间进行合理调整，下午4点到6点，有些项目如举重、武术等教练员先带领运动员完成作业，在保证完成学业的前提下，晚上再安排训练，让运动员无后顾之忧，更好地投入到训练中，既管理了学生，同时也受到了运动员、家长、学校的一致好评；（3）设立考核机制，提高积极性。上虞市建立运动员文化教育联席会议制度和督导制度，对班主任、任课教师进行考核，设立业训工作班主任管理奖，评选业训工作管理优秀班主任；制订了《上虞市教练员考核奖励办法》，激励教练员做到对运动员管思想、管学习、管训练、管比赛、管生活。 3.1.2 上虞市少体校教练员管理分析
目前，少体校本部有11名教练员，其中田径1名、乒乓球4名、游泳3名、武术1名、拳击1名等、举重1名，其它基地学校教练17名。结合自身的实际情况，上虞市少体校制定教练员考核奖励办法、教练员输送考核奖励办法，并于2009年实行了绩效工资，对教练员的聘任，教学训练工作量、业务考核、专业技术职务评定、业务培训、思想职业道德、科研、奖惩等方面做了相应规定，切实加强教练员队伍的管理，表现在：（1）以“老”带“新”，打造教练员团队。上虞市体校提出了“在快乐中工作，在工作中得到快乐”的工作理念，提高教练员的幸福指数，并为了更好的让年轻教练进入角色，激发老教练的积极性，而采取“师徒结对”的方法，老教练带年轻教练，年轻教练向老教练学习，形成以青年教练为基础，中老年教练为骨干的结构合理，梯次分明，衔接紧密的教练员队伍。（2）采取项目责任制、“关系”多元化。上虞市少体校还采取了设置项目责任人的形式加强对运动队伍的管理，对本体校现有的15个运动项目3位学校领导分项负责，，项目责任人直接与设项的学校和教练员联系，帮助其解决训练中的困难，起到了上情下达、下情上传的积极作用，提高了管理的效率和效益。（3）定期培训，提高业务水平。少体校会定期对教练员进行培训，每年12月份，都会确定下一年教练员的培训计划和内容，主要有职业道德、思想政治、专项培训等内容。学校积极争取和鼓励教练员参加省级及以上的业务培训，近三年，参加省缀培训20多人次，国家级培训8人次。
3.1.3 上虞市少体校物资管理研究
上虞市少体校的经费主要由政府财政拨款，在创建了。浙江省县级体育后备人才基地后，上级体育部门每年补助20万元。另外，建立了上虞市少体校青少年俱乐部也带来了一定的收入。（1）积极探索创收渠道，收入来源多元化。上虞市少体校经过教体局的同意建立了上虞市少体校青少年体育俱乐部，开设乒乓球、游泳等项目，向社会招收学员，为少体校选拔人才并增加了少体校的收入，盈利的大部分又用于添置设施设备和外聘高水平教练员上。市体校教练员兼任俱乐部教练，教练员们既选拔了人才，又增加了收入，激发了教练员工作的积极性。俱乐部每年都要进行财务审计，年年被评为绍兴市先进，社会影响力好；（2）提高资金利用率，加大体育科研投入。上虞市少体校努力增加训练经费投入的总量，有一定的经费投入作为参加业余训练学生的伙食补贴、训练设施设备的添置和教练员的培训。近年来，上虞市少体校提高资金的利用标准，逐年向体育科研和科学训练倾斜。通过科技兴体，使运动选材、训练方法和手段理念的科学化和现代化。减少公共费用的支出，加大少体校基础设施投资，增强体育训练的硬件条件，提高训练效益。
4、结论
作为“金字塔”最基层的县市级少体校受限于各种资源的短缺，因此其要从自身实际出发，不断调整人、财、物的管理，充分发挥“教体结合、资源共享”的优势，真正做到管理的系统化、人才的集聚化、训练的科学化、经费的效益化，让少体校这个组织能更好、更快、更有序的发展。