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将股权结构纳入法制环境与银行经营效率关系的研究框架中,分析法制环境影响银行资产配置行为的内在机理,并采用2005—2014年我国78家城市商业银行的数据,实证研究股权结构对法制环境与银行效率关系的调节作用。研究发现:控股股东的股权性质以及持股方式与城市商业银行效率无显著关系;法制环境对银行效率的影响因股权结构而异,健全的法制环境有助于改善非国有控股银行的效率,却未能促进国有控股银行效率的提升。