房产测绘特点与测绘质量的控制研究

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  【摘要】房产测绘就是专业技术人员通过测绘仪器及方法对土地、房屋、房产的利用状况及产权归属进行专业测评的过程。了解房产测绘特点,对测绘质量进行严格控制是发挥土建功能的前提与基础。业内外普遍将如何控制测绘质量作为研究的主要内容。本文对房产测绘特点进行梳理,并提出了合理有效的测绘质量控制策略,为全面规范房地产行业、测绘工作奠定了坚实的基础。
  【关键词】房产测绘;测绘质量;控制
  随着房地产行业的不断发展,房产测绘技术开始大范围运用到房产建设、评估与验收。作为测绘学科的重要分支,房产测绘糅合了测绘技术与房产管理,即高尖端的测绘仪器收集各种房产信息,使房产管理趋于科学化、规范化与标准化。所以了解房产测绘特点,控制测绘质量,对充分运用测绘仪器,确保房屋建筑面积测算成果的可靠性具有重要作用。
  一、房产测绘特点
  (一)法定性
  统一的法律规定对提高房产测绘质量,维护房产权、产籍当事人的合法权益及产权管理具有重要意义。目前,我国制定了较为完善的测绘法律体系,如《测绘法》、《房产测量规定》《房产测量规范》等。从房产测绘委托、资格筛选到成果管理,都具备了基本的法律效力,为有效处理产权登记、产权转移,处理产权纠纷奠定了基础。
  (二)专业性
  房产测绘具有极强的专业性,即房产面积层数、外形尺寸、用途等指标的测算都需要依赖专业的测绘技术和测绘知识。影响房产测绘专业性的主要方面为;第一,实测数据和预测图纸不符,即建筑施工图与后期实测现状的设计图纸往往存在不同程度的差异;第二,房产测绘的具体操作流程为处理外业数据内业数据,整理资料与归档,在每个流程中都可能出现因技术应用不到位而导致数据失真的情况。
  (三)现势性
  房地产行业的快速发展使城市扩建改造成为可能,这有可能引发房屋现状与原有控制成果的不对等。另外,房产交易、抵押等各环节都可能导致房屋权属发生变更。为确保图、卡、表册与实地情况的一致性,房产开发商需要适时对房产各项数据进行变更测量,以满足房产测绘现趋性的要求。房屋现状测量与房产权属变更测量是变更测量的重要内容。现状测量,即房产测绘技术人员对房产要素进行合理调查,逐步测定分户权界和面积,调整房产编码,以修正房产资料;权属变更,即对房屋及其附属物进行合理调查,使其权属位置、界线等要素合理,从而不断完善房产测绘成果。
  房产测绘的现趋性还表现在数字房产、数字城市的建设上。通过测绘,房产信息元得以形成,为数字房产与数字城市建设、更新城市大比例尺地图提供了强大的数据支撑。由此看来,房产测绘的地理空间数据采集对构建城市地理空间数据的构建发挥着重要作用,也一定程度上提高了房产测绘的准确性。
  二、测绘质量的控制
  (一)建立健全完善的内部质量控制机制
  一是确定质量控制的内容。目前,房产测绘质量控制包括对数据准确度及作业程序的控制。一方面,要合理配置软硬件设备,采取有效测绘手段,合理选择作业设备及方法,从而经过核查得到最终结果。另一方面,已知数据、最初测定的数据及经检查而获得的数据都可以成为数据准确度控制的主要内容,但每项数据的测定及使用都应科学、准确。
  二是健全质量控制体系,即全面落实测绘计划,按计划推行各项作业,并根据情况适时调整;加强质量控制的责任机制,按“谁测绘、谁负责”的原则落实具体的房产测绘责任,把房产建设责任人与测绘责任人相挂钩,防止出现责任不明确、权利过度集中的不良现象;明确各单位、各岗位职责,以制度形式确保房产工作稳定有序、科学合理。
  (二)构建合理的市场质量控制机制
  有效发挥市场调节机制是控制房产测绘质量的重要内容。按市场供求变化及其影响下的商品价格标准,合理调控供应方的利益,充分控制测绘产品及服务质量,以增强市场竞争。作为利润及利益的期望者,供给者之间的竞争异常激烈,且这种竞争必然导致消费者对测绘服务质量作出主观选择。在市场经济的优胜劣汰中,测绘企业、测绘专业人员要积极改进自身水平与技能,不断提高测绘水平,保障测绘质量,从而优化资源配置,使供求双方实现共赢。
  (三)加大人员培训力度
  人员培训的主要内容为:编写培训教材,制定培训计划,组织培训工作。一方面,我们需要根据测绘内容进行整合,合理编写培训教材,使培训工作得以开展。另一方面,制定合理的培训计划,对房产产权、产籍管理知识、测绘质量进行有效控制,从而使受培训者的测绘技能得到提高。
  房产测绘是一项复杂的工程。为有推进测绘技术的发展,我们要从房产测绘的法定性、专业性、现趋性出发,全面分析房产测绘的内容与方式,从市场竞争中提升房产测绘质量,从而完善房产测绘体系。
  【参考文献】
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