就业优先 政府托起民生平台

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  中国就业市长论坛不久前在成都市举行。来自就业再就业先进城市、部分统筹城乡就业试点城市的50位市长,以及劳动和社会保障部、中国就业促进会、有关省市劳动保障厅局的负责同志,共180多人参加了本次论坛。国际劳工组织的官员和专家应邀出席了论坛。
  论坛围绕“促进就业,民生之本”这一主题,重点讨论促进就业与政府责任、经济增长与扩大就业良性互动等问题。经过广泛而富有成效的探讨和交流。取得多项共识:就业是民生之本,和谐之基;促进就业和治理失业是政府的重要职责;城市是增加就业岗位的主要阵地,城市应该在贯彻实施《就业促进法》中先走一步,为全国实现充分就业发挥先导作用。
  基于以上共识,成都、西安、沈阳、大连、杭州、广州六个城市的市长首倡,并经全体参与论坛的50个城市市长同意。向全国所有城市的管理者发出倡议,并作出如下郑重承诺:
  ——坚持就业优先的理念。实施扩大就业的发展战略。把就业增长和就业稳定作为重要目标予以优先考虑,努力把经济持续健康发展的过程变成促进就业持续扩大的过程,把经济结构调整的过程变成对就业拉动能力不断提高的过程。把城乡二元经济转换的过程变成统筹城乡就业的过程。
  ——始终不渝地推进积极就业政策的贯彻落实。促进城乡劳动者实现就业和稳定就业。积极采取有利于促进就业的财政保证政策、税收优惠政策、金融支持政策等,加大资金投入力度,强化资金使用管理,切实发挥政策效应。为城乡劳动者创建良好的创业环境。打造创业型城市。
  ——不懈地坚持市场就业的方针。建立健全统一的人力资源市场。坚持统一开放竞争有序的原则,打破资源垄断、市场分割的局面,建立健全人力资源市场服务体系和公共就业服务体系,为城乡劳动者自主择业、平等就业创造良好的市场环境,提供优质高效的就业服务。
  ——不遗余力地完善面向所有困难群众的就业援助制度。及时解决零就业家庭的就业问题。针对就业困难群体,采取特别扶助措施,完善管理服务制度,形成人本服务、动态援助的长效机制。加强对失业的预警、预防和调控,大幅度降低失业率。
  ——加倍努力健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,使城乡劳动者职业素质和就业能力普遍得到提高,实现素质就业。
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