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[内容提要]当今时代，随着国内媒体问竞争的加剧、国际间形势的风云变幻，进一步增强党报公信力便成为我国新闻事业改革的题中应有之义。增强党报公信力包含着方方面面的内容和要求：(1)增强党报公信力是政治性原则的要求；(2)增强党报公信力是真实性原则的要求；(3)增强党报公信力是权威性原则的要求；(4)增强党报公信力是媒体核心竞争力的要求；(5)增强党报公信力是媒体国际视野的要求等。
[关键词]党报 公信力 内涵 要求
[分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005－6505(2010)02－0119－04
马克思曾在《摩泽尔记者的辩护》中指出：“民众的承认是报刊赖以生存的条件。”纵观无产阶级的新闻理论和新闻实践，无不贯穿着一条鲜明的红线，那就是在唯物主义新闻史观的指引下，强调公信力是党报生存的基础。我党一贯高度重视党报的公信力问题，把党报的公信力上升到党风、学风的高度加以阐述。在长期的新闻实践中，各级党报普遍获得了比较高的公信力。“主流新闻看党报，突发事件看党报，关键时刻看党报”，就是党报公信力的具体体现。当今时代，随着国内媒体间竞争的加剧、国际形势的风云变幻。进一步增强党报公信力便成为我国新闻事业改革的题中应有之义。增强党报公信力包含着方方面面的内容和要求，本文拟就其内涵作一些初步的论述。
一、增强党报公信力是政治性原则的要求
在日常工作中，党报一定要突出政治性和思想性，始终把政治利益放在第一位。这是党报体现政治立场、增强公信力的必然要求。
首先，坚持政治性原则，新闻的倾向性和正确的舆论导向才能得到更好的保证。在倾向性方面，新闻媒体报道什么，不报道什么；报道多，报道少；甚至版面的安排、栏数的高低、标题的大小等，无不饱含着一定的思想感情和倾向性。而倾向性又与媒体的政治性原则息息相关，古今中外概莫能外。因此，媒体必须坚持政治性原则，巧妙地表现倾向性。只有这样，新闻工作者的政治方向、政治观点和政治远见等，才能够得到生动的体现；媒体的报道，才能为读者所信服和接受。在正确的舆论导向方面，当今“坚持政治家办报，倡导企业家经营”，已成为我国新闻事业的主轴，但必须明确的是，虽然报纸的经营方式变了，办报的形式变了，但是作为党和人民喉舌的地位和责任并没有改变。因此，党报必须时刻牢记正确的舆论导向是根本，不能有丝毫的动摇和偏离。只有这样，党报才能更充分地以事明理，释疑解惑，凝聚人心，维护稳定。公信力才能真正起到导向作用，为社会的发展和进步营造良好的舆论环境。
其次，坚持政治性原则，新闻工作者良好的政治素养与政治责任才能得到更好的体现。我党新闻工作的一大优势，就在于有一支政治过硬、业务精熟的新闻工作者队伍。这支队伍的素质，不是天上掉下来的，而是坚持政治性原则的产物。具体表现为：一是在政治立场和政治方向上，始终坚持党的领导，坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，遵守政策法规，遵守党的宣传纪律，无条件地宣传党的方针政策；二是在政治观点和政治纪律上，时刻与党中央保持高度一致，特别是在面对纷繁复杂的社会思潮和社会现象时，能明辨是非，有所为有所不为；三是在宣传内容上，始终抱着对党和人民负责的态度，对于符合党和人民利益的东西，能够大张旗鼓地宣传报道；而对于复杂的社会问题，则能够保持清醒的政治头脑，最终使问题得到妥善解决。
第三，坚持政治性原则，党报联系党和政府与人民群众的桥梁纽带作用才能得到更好的发挥。党报是党和政府与人民群众之间联系的桥梁和纽带，起着“上情下达，下情上达”的重要作用。一方面，党报要密切结合实际，结合群众的切身利益。针对群众的思想和要求，运用群众创造的经验和典型，积极、准确、生动地向群众宣传党的纲领、路线、方针、政策，努力使党的方针政策真正转化为亿万群众的自觉行动，这是一项自上而下、层层深入的工作。另一方面，党报要及时反映党的方针政策在人民群众中的贯彻执行情况和遇到的问题，反映群众在社会实践中创造的业绩、涌现出来的典型以及他们的意见和要求，使党的方针政策得到进一步的完善、丰富和发展，这是一项自下而上的社会反馈工作。党报只有站在党的立场上，把当好喉舌的积极性和为人民服务的社会责任意识有机统一起来，从政治高度考察社会现象的性质和意义，同时从群众利益出发，客观及时地报道读者想知道的事，把新闻报道的思想性、指导性和可读性结合起来，才能实现最佳的传播效果。
二、增强党报公信力是真实性原则的要求
坚持新闻真实性是党的新闻工作者必须遵循的原则，是党报工作历史经验的科学总结。新闻报道越是客观地反映世界的本来面貌，越是深刻地揭示客观事物的规律性，就越符合人民群众的根本利益，越能显示出强大的公信力。
首先，坚持真实性原则，是新闻的本质要求。人民群众的信任，是党报得以生存和发展的重要条件。广大人民群众既是新闻事业的主人和服务对象，又是最权威的检验者。他们是否接受媒体的宣传、接受多少，在很大程度上取决于对媒体的信任度，而这种信任度又是以报道真实、讲真话为前提的。如果我们的新闻有不真实的内容，我们的新闻来源不可靠，就会引起群众的质疑甚至反感，就会丧失信任度。所以，在这个带根本性的问题上，党报必须采取严肃认真的态度，坚决杜绝作风漂浮不深入采访的想当然报道，坚决杜绝为了追求轰动效应夸大其辞的行为，坚决杜绝为了经济利益刊载虚假信息的做法。
其次，新闻报道既要真实，又要正确。也就是说，新闻既要反映得真实，又要反映得正确，不仅要反映事物的表象，又要揭示事物的本质。这就要求我们贯彻“三深入”方针，即“深入实际、深入生活、深入群众”。做到了“三深入”，才能反映实际的真谛、生活的真理、群众的真情，并为读者心悦诚服地接受。
第三，坚持真实性原则，必须处理好以下几个关系：一是导向的主观性和新闻事实的客观性的关系。新闻对受众思想行为上的潜移默化，是通过传播新闻事实来实现的。因此，记者要巧妙地寓观点于事实之中。如果把导向的主观要求与新闻事实的客观性对立起来，甚至为了强化导向而任意增删、任意拔高，必然适得其反。二是宣传价值与新闻价值的关系。一般来说，宣传重过程，新闻重本体；宣传重符号，新闻重信息；宣传重反复，新闻重新意；宣传重观点，新闻重事实；宣传重时宜，新闻重时效；宣传重操纵，新闻重沟通；宣传讲重点，新闻讲平衡。因此，只有讲事实、说真话、坚持实事求是，才能达到新闻价值与宣传价值的和谐统一。三是新闻真实性原则与价值法则的关系。在新闻商品化错误思想的支配下，有人以为新闻也可以按价值规律办事，于是“有偿新闻”、“钱稿交易”等屡见不鲜。我们必须坚决防止和反对这种错误的思想和做法，自觉地坚持和维护新闻的真实性原则。
三、增强党报公信力是权威性原则的要求
权威性是党报的特质。党报宣传党的方针政策最及时准确，传播的信息最可信，对社会经济问题的分析最深刻，对社会腐败现象的揭批最有力，因而具有其他报纸所不可比拟的权威性。当今社会，虽然许多娱乐媒体、小报等占去了很大的市场份额，但群众仍然把党报作为他们获取可靠信息的第一渠道。因此，党报在市场化进程中，必须充分认识自己的特殊地位，把权威性作为报纸发展壮大的基石，作为提高公信力的基石。
首先，权威性体现在“硬新闻”中。一方面，党报是党的舆论喉舌。党报传播的信息，主要是政治、经济、军事、文化等方面的“硬新闻”；党报传播的知识，主要是国家大政方针、法令法规方面的知识；党报提供的服务，主要是政策性的服务。在当今中国，党报是政治、经济、军事、文化信息传播的主渠道，是政策宣传的主阵地，其他的所有附属功能均应围绕这一主功能进行延伸。另一方面，党报多年来业已形成和培养了自己独特的读者群。“党报的主要受众基本上是我国社会中不同区域不同层面上的精英分子，是保证国家正常运转，社会健康发展的主要力量。”因此，在激烈的市场竞争中，党报必须扬长避短，充分考虑自身的独特优势，把聚焦点放在党的方针政策与国际国内大事上，并采用平民化的视角，深入浅出地解读国内外的重大事件，下大力气做好关系国计民生的“硬新闻”报道，在竞争中保持和扩大应有的地位和市场份额。
其次，权威性体现在群众性中。群众观点、群众路线是马克思主义的基本观点和工作路线。因此，增强党报的权威性，必须坚持一切依靠群众、一切为了群众的原则，做好党报与群众的通联与互动工作。一是“开门办报”，如举行座谈会、开设读者信箱、开展热点问题的讨论、举行读者调查、组织主题征文等。这样，党报就不仅是党的舆论工具，也是人民群众心声的表达者，人民群众的讲坛。这是社会主义新闻事业具有广泛群众性的重要保证。二是“双向传播”。当今时代，电子媒体的飞速发展越来越对平面媒体形成挑战。所有电子媒体的一个显著特征就是交互性信息传播的实现，这就要求党报必须转变观念，设置互动性的版面与栏目，改变相应的报道形式，尽可能增强读者的参与性，进一步加大党报与读者的双向互动。
第三，权威性体现在舆论监督中。舆论监督对社会发展具有“晴雨表”、“候风仪”和“守望者”的监视作用，它总是能够率先感悟并紧紧抓住一个时期呈现出的一切重要问题。舆论监督在这里表现出的高度敏感和及时表达，是任何其他社会监督机制都难以比拟的。因此，做好舆论监督工作，是党报权威性的制胜法宝。一方面，舆论监督是决策民主化、科学化的有效途径。社会舆论本身就是检验上层决策是否正确的一面镜子，它对决策的监督，主要表现在对决策过程的质量、决策实施的情况和决策效果的全面评价上。通过这些过程，社会公众可以在重大决策实施之前或实施过程中，对决策进行广泛的评议和论证，为有关部门提供可靠的民意和社情参照。另一方面，舆论监督是揭露腐败现象、不正之风，打击黑恶势力，反对官僚主义的有力武器。毋庸讳言，以上一些负面现象，已经侵入党和政府的肌体，成为我们事业的大敌。党报作为我们的主流媒体，应当义不容辞地担当起舆论监督的重任，形成强大的舆论压力和社会批判力量，从而推动问题的解决。
四、增强党报公信力是媒体核心竞争力的要求
公信力是新闻舆论的内在品质，是维系读者与媒体信任关系的纽带。媒体市场竞争原动力的核心在于具有良好的公信力。只有具备良好的公信力，媒体才会得到读者的认可，才会吸引到高素质的新闻专业人才，也才会吸引到广告和其他资金的投入，从而巩固自己在传媒市场中的地位，提高自己在传媒市场中的核心竞争力。
首先，媒体核心竞争力决定读者的选择。读者是媒体核心竞争力的基础。公信力越强，读者便越多，媒体的核心竞争力便越强。可以说，读者既是媒体产品价值的获得者与评判者，同时也是媒体产品价值的共同创造者。读者的数量与质量直接决定了媒体的效益，读者是媒体最具战略价值的社会关系。所以，一方面，从市场的角度看，媒体都应当提高产品质量，为读者提供独特价值，让他们以更低的成本获取更有价值的服务。另一方面，从社会交换来说，媒体必须有公平公正的责任担当，坚持正确的舆论导向，取得良好的社会效益，获取读者的信任与认同。对于党报来说尤其如此，特别是随着党报走进街头报亭，我们不能再靠下发“红头文件”的方式来维系发行量。党报要在激烈的市场角逐中处于优先地位，保证与加强党和政府对报业的宏观调控，为党的执政和社会经济发展提供良好的氛围，就必须充分考虑读者的因素，把更多的读者吸引到党报的周围来。
其次，媒体核心竞争力决定人才的去留。人才是媒体核心竞争力的关键。我们知道，新闻是主观对客观的能动反映，是主观和客观的统一。这个“主观”就是报道者。由于经济地位、文化修养、社会阅历及新闻观念等的不同，使得报道者在报道新闻时，有明显的高下之分。优秀的报道者，往往更能体现“内容为王”的实质和要求，更多地吸引住读者的眼球。因此报业的竞争，首先就是新闻人才的竞争。很难想象，一家平庸的报纸能够吸引到高素质的新闻人才；同样，高素质的新闻人才在谋职时也只会“人往高处走”。党报拥有一支对党的政策理解深透、新闻规律运用灵活的新闻工作队伍，是我们在市场竞争中最大的优势。这里需要指出的是，优秀的新闻人才不仅仅指报道人才，还包括广告、发行等经营人才，任何方面的不足都会造成竞争的弱势。因此，培养全面发展的新闻人才，将成为党报核心竞争力的一个重要方面。
第三，媒体核心竞争力决定广告及其他资金的投入。吸引投入是媒体核心竞争力的保障。媒体经济的一个完整的价值创造过程，包含着两次销售的过程，即所谓的“双重出售”。就是既向读者出售新闻媒体的内容，也向广告主出售版面。读者按成本原则支付货款，广告主则按价值原则支付版面费用。促使读者、广告业主投入的根本动因在于报纸的公信力。这一过程揭示了现代报业产业经营的秘密，就是报业以收集和传播信息为手段，尽可能多地吸引读者，扩大报纸的发行量，从而获得声誉，形成公信力；在此基础上，产生出报业真正具有经济意义的产品——广告服务的使用价值；报业将广告服务有偿提供给广告主，最终实现报业运作过程中的价值补偿与价值增值。需要指出的是，报业必须一方面保证社会投资者应有的利益，同时也必须防止资本话语权的膨胀，规避其对报纸采编业务的干涉。可以预见，报业之间的竞争，将越来越体现在通过公信力吸引广告及其他资金投入的方面。
五、增强党报公信力是媒体国际视野的要求
改革开放以来，随着中国的崛起，越来越多的外国人士急需进一步了解中国，中国也急需进一 步走向世界。然而由于缺乏国际视野，党报在以往的许多新闻报道中存在这样那样的问题和不足，加之意识形态的差异，造成近年来西方媒体攻击、谩骂、片面化甚至“妖魔化”中国的情况日趋突出。这些客观存在，对我国以党报为主体的主流媒体拓展国际视野，增强反映的及时性、准确性、主动性和自觉性，提出了新的要求。
首先，拓展媒体国际视野要掌握国际舆论的主动权。一是国家形象的塑造，要求我们把中华文化的核心内涵或核心价值观清晰地提炼并表述出来。当务之急是将它内化为全国人民的共识，然后一以贯之地向外传播，这样才有助于外国人识别、理解。二是要在个性中寻找共性，要把中华民族固有的个性特征与世界通行的道德规范体系相对接，以获得具有不同价值观和意识形态的人们的共鸣，这样才易于交流，才能避免在国际传播中传而不通或者被边缘化。三是通过议程设置赋予各种不同的议题以各种不同程度的显著性，影响或引导受众对新闻事件轻重缓急的判断，变主体性的信息源为主导性的信息源，从而左右公众舆论或国际舆论。四是要对西方媒体的歪曲报道及时地揭露和有力地批判。如对CNN、BBC等关于拉萨“3·14”事件的栽赃报道，我们党报迅速、严正地指出这些报道是对真实性原则的践踏，是对新闻职业道德的违背，是倾向性的异化，是阶级性的集中表现，使其抹黑中国、遏制中国的企图未能得逞。
其次，拓展媒体国际视野要克服对外传播中的弊病。对外传播是国际传播，必须注意信息的新闻价值与宣传价值的协调和统一。然而长期以来，我们似乎过多强调宣传价值，而忽视新闻价值，导致效果不彰。其主要弊端表现在“传媒系统与政治语境的高度一致、浓厚的‘宣传味’、缺乏‘针对性’、报道的内容与方法内外无别、报道中崇尚‘传播者本位’、资源配置缺乏优化”等。尤其需要指出的是，我们的对外报道往往是以正面报道为主，报喜不报忧。众口一词一面倒，千篇一律都说好，不但令人生疑，而且容易令人产生逆反心理。要克服这些弊病，我们就要多选择题材好、角度好、时机好、表现形式好和传播效果好的优秀作品。在这方面，党报责无旁贷。
第三，拓展媒体国际视野要适应信息全球传播的需要。一是注意东方报道与西方报道的平衡。要“东”、“西”兼顾，尽量消除或者弱化地域或文化特色，在动态中寻求平衡。二是注意国内报道与国际报道的平衡。只有全面报道世界的媒体，才能成为真正的国际媒体。三是注意正面报道与负面报道的平衡。“正”、“负”之分关键不在内容，而在于报道者的立场、观点和表达方式。四是注意官方态度与民间态度的平衡。要在官方和民间之间取得一个“认同点”和“平衡点”，而不是一味地为政府唱赞歌或辩解。五是注意赞成观点与反对观点的平衡。要知道揭露是为了推动，批判是为了建设，否定是为了肯定。六是注意热点问题与冰点问题的平衡。这就要求我国的媒体特别是党报，在关注世界热点的同时，把更多的目光投向西方媒介遗忘的角落。这样就会在复杂的国际竞争中，及时、准确、全面、生动地传达出中国的声音，不断树立起一个成熟大国应有的国际形象。
[责任编辑：吕 楠]
[关键词]党报 公信力 内涵 要求
[分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005－6505(2010)02－0119－04
马克思曾在《摩泽尔记者的辩护》中指出：“民众的承认是报刊赖以生存的条件。”纵观无产阶级的新闻理论和新闻实践，无不贯穿着一条鲜明的红线，那就是在唯物主义新闻史观的指引下，强调公信力是党报生存的基础。我党一贯高度重视党报的公信力问题，把党报的公信力上升到党风、学风的高度加以阐述。在长期的新闻实践中，各级党报普遍获得了比较高的公信力。“主流新闻看党报，突发事件看党报，关键时刻看党报”，就是党报公信力的具体体现。当今时代，随着国内媒体间竞争的加剧、国际形势的风云变幻。进一步增强党报公信力便成为我国新闻事业改革的题中应有之义。增强党报公信力包含着方方面面的内容和要求，本文拟就其内涵作一些初步的论述。
一、增强党报公信力是政治性原则的要求
在日常工作中，党报一定要突出政治性和思想性，始终把政治利益放在第一位。这是党报体现政治立场、增强公信力的必然要求。
首先，坚持政治性原则，新闻的倾向性和正确的舆论导向才能得到更好的保证。在倾向性方面，新闻媒体报道什么，不报道什么；报道多，报道少；甚至版面的安排、栏数的高低、标题的大小等，无不饱含着一定的思想感情和倾向性。而倾向性又与媒体的政治性原则息息相关，古今中外概莫能外。因此，媒体必须坚持政治性原则，巧妙地表现倾向性。只有这样，新闻工作者的政治方向、政治观点和政治远见等，才能够得到生动的体现；媒体的报道，才能为读者所信服和接受。在正确的舆论导向方面，当今“坚持政治家办报，倡导企业家经营”，已成为我国新闻事业的主轴，但必须明确的是，虽然报纸的经营方式变了，办报的形式变了，但是作为党和人民喉舌的地位和责任并没有改变。因此，党报必须时刻牢记正确的舆论导向是根本，不能有丝毫的动摇和偏离。只有这样，党报才能更充分地以事明理，释疑解惑，凝聚人心，维护稳定。公信力才能真正起到导向作用，为社会的发展和进步营造良好的舆论环境。
其次，坚持政治性原则，新闻工作者良好的政治素养与政治责任才能得到更好的体现。我党新闻工作的一大优势，就在于有一支政治过硬、业务精熟的新闻工作者队伍。这支队伍的素质，不是天上掉下来的，而是坚持政治性原则的产物。具体表现为：一是在政治立场和政治方向上，始终坚持党的领导，坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，遵守政策法规，遵守党的宣传纪律，无条件地宣传党的方针政策；二是在政治观点和政治纪律上，时刻与党中央保持高度一致，特别是在面对纷繁复杂的社会思潮和社会现象时，能明辨是非，有所为有所不为；三是在宣传内容上，始终抱着对党和人民负责的态度，对于符合党和人民利益的东西，能够大张旗鼓地宣传报道；而对于复杂的社会问题，则能够保持清醒的政治头脑，最终使问题得到妥善解决。
第三，坚持政治性原则，党报联系党和政府与人民群众的桥梁纽带作用才能得到更好的发挥。党报是党和政府与人民群众之间联系的桥梁和纽带，起着“上情下达，下情上达”的重要作用。一方面，党报要密切结合实际，结合群众的切身利益。针对群众的思想和要求，运用群众创造的经验和典型，积极、准确、生动地向群众宣传党的纲领、路线、方针、政策，努力使党的方针政策真正转化为亿万群众的自觉行动，这是一项自上而下、层层深入的工作。另一方面，党报要及时反映党的方针政策在人民群众中的贯彻执行情况和遇到的问题，反映群众在社会实践中创造的业绩、涌现出来的典型以及他们的意见和要求，使党的方针政策得到进一步的完善、丰富和发展，这是一项自下而上的社会反馈工作。党报只有站在党的立场上，把当好喉舌的积极性和为人民服务的社会责任意识有机统一起来，从政治高度考察社会现象的性质和意义，同时从群众利益出发，客观及时地报道读者想知道的事，把新闻报道的思想性、指导性和可读性结合起来，才能实现最佳的传播效果。
二、增强党报公信力是真实性原则的要求
坚持新闻真实性是党的新闻工作者必须遵循的原则，是党报工作历史经验的科学总结。新闻报道越是客观地反映世界的本来面貌，越是深刻地揭示客观事物的规律性，就越符合人民群众的根本利益，越能显示出强大的公信力。
首先，坚持真实性原则，是新闻的本质要求。人民群众的信任，是党报得以生存和发展的重要条件。广大人民群众既是新闻事业的主人和服务对象，又是最权威的检验者。他们是否接受媒体的宣传、接受多少，在很大程度上取决于对媒体的信任度，而这种信任度又是以报道真实、讲真话为前提的。如果我们的新闻有不真实的内容，我们的新闻来源不可靠，就会引起群众的质疑甚至反感，就会丧失信任度。所以，在这个带根本性的问题上，党报必须采取严肃认真的态度，坚决杜绝作风漂浮不深入采访的想当然报道，坚决杜绝为了追求轰动效应夸大其辞的行为，坚决杜绝为了经济利益刊载虚假信息的做法。
其次，新闻报道既要真实，又要正确。也就是说，新闻既要反映得真实，又要反映得正确，不仅要反映事物的表象，又要揭示事物的本质。这就要求我们贯彻“三深入”方针，即“深入实际、深入生活、深入群众”。做到了“三深入”，才能反映实际的真谛、生活的真理、群众的真情，并为读者心悦诚服地接受。
第三，坚持真实性原则，必须处理好以下几个关系：一是导向的主观性和新闻事实的客观性的关系。新闻对受众思想行为上的潜移默化，是通过传播新闻事实来实现的。因此，记者要巧妙地寓观点于事实之中。如果把导向的主观要求与新闻事实的客观性对立起来，甚至为了强化导向而任意增删、任意拔高，必然适得其反。二是宣传价值与新闻价值的关系。一般来说，宣传重过程，新闻重本体；宣传重符号，新闻重信息；宣传重反复，新闻重新意；宣传重观点，新闻重事实；宣传重时宜，新闻重时效；宣传重操纵，新闻重沟通；宣传讲重点，新闻讲平衡。因此，只有讲事实、说真话、坚持实事求是，才能达到新闻价值与宣传价值的和谐统一。三是新闻真实性原则与价值法则的关系。在新闻商品化错误思想的支配下，有人以为新闻也可以按价值规律办事，于是“有偿新闻”、“钱稿交易”等屡见不鲜。我们必须坚决防止和反对这种错误的思想和做法，自觉地坚持和维护新闻的真实性原则。
三、增强党报公信力是权威性原则的要求
权威性是党报的特质。党报宣传党的方针政策最及时准确，传播的信息最可信，对社会经济问题的分析最深刻，对社会腐败现象的揭批最有力，因而具有其他报纸所不可比拟的权威性。当今社会，虽然许多娱乐媒体、小报等占去了很大的市场份额，但群众仍然把党报作为他们获取可靠信息的第一渠道。因此，党报在市场化进程中，必须充分认识自己的特殊地位，把权威性作为报纸发展壮大的基石，作为提高公信力的基石。
首先，权威性体现在“硬新闻”中。一方面，党报是党的舆论喉舌。党报传播的信息，主要是政治、经济、军事、文化等方面的“硬新闻”；党报传播的知识，主要是国家大政方针、法令法规方面的知识；党报提供的服务，主要是政策性的服务。在当今中国，党报是政治、经济、军事、文化信息传播的主渠道，是政策宣传的主阵地，其他的所有附属功能均应围绕这一主功能进行延伸。另一方面，党报多年来业已形成和培养了自己独特的读者群。“党报的主要受众基本上是我国社会中不同区域不同层面上的精英分子，是保证国家正常运转，社会健康发展的主要力量。”因此，在激烈的市场竞争中，党报必须扬长避短，充分考虑自身的独特优势，把聚焦点放在党的方针政策与国际国内大事上，并采用平民化的视角，深入浅出地解读国内外的重大事件，下大力气做好关系国计民生的“硬新闻”报道，在竞争中保持和扩大应有的地位和市场份额。
其次，权威性体现在群众性中。群众观点、群众路线是马克思主义的基本观点和工作路线。因此，增强党报的权威性，必须坚持一切依靠群众、一切为了群众的原则，做好党报与群众的通联与互动工作。一是“开门办报”，如举行座谈会、开设读者信箱、开展热点问题的讨论、举行读者调查、组织主题征文等。这样，党报就不仅是党的舆论工具，也是人民群众心声的表达者，人民群众的讲坛。这是社会主义新闻事业具有广泛群众性的重要保证。二是“双向传播”。当今时代，电子媒体的飞速发展越来越对平面媒体形成挑战。所有电子媒体的一个显著特征就是交互性信息传播的实现，这就要求党报必须转变观念，设置互动性的版面与栏目，改变相应的报道形式，尽可能增强读者的参与性，进一步加大党报与读者的双向互动。
第三，权威性体现在舆论监督中。舆论监督对社会发展具有“晴雨表”、“候风仪”和“守望者”的监视作用，它总是能够率先感悟并紧紧抓住一个时期呈现出的一切重要问题。舆论监督在这里表现出的高度敏感和及时表达，是任何其他社会监督机制都难以比拟的。因此，做好舆论监督工作，是党报权威性的制胜法宝。一方面，舆论监督是决策民主化、科学化的有效途径。社会舆论本身就是检验上层决策是否正确的一面镜子，它对决策的监督，主要表现在对决策过程的质量、决策实施的情况和决策效果的全面评价上。通过这些过程，社会公众可以在重大决策实施之前或实施过程中，对决策进行广泛的评议和论证，为有关部门提供可靠的民意和社情参照。另一方面，舆论监督是揭露腐败现象、不正之风，打击黑恶势力，反对官僚主义的有力武器。毋庸讳言，以上一些负面现象，已经侵入党和政府的肌体，成为我们事业的大敌。党报作为我们的主流媒体，应当义不容辞地担当起舆论监督的重任，形成强大的舆论压力和社会批判力量，从而推动问题的解决。
四、增强党报公信力是媒体核心竞争力的要求
公信力是新闻舆论的内在品质，是维系读者与媒体信任关系的纽带。媒体市场竞争原动力的核心在于具有良好的公信力。只有具备良好的公信力，媒体才会得到读者的认可，才会吸引到高素质的新闻专业人才，也才会吸引到广告和其他资金的投入，从而巩固自己在传媒市场中的地位，提高自己在传媒市场中的核心竞争力。
首先，媒体核心竞争力决定读者的选择。读者是媒体核心竞争力的基础。公信力越强，读者便越多，媒体的核心竞争力便越强。可以说，读者既是媒体产品价值的获得者与评判者，同时也是媒体产品价值的共同创造者。读者的数量与质量直接决定了媒体的效益，读者是媒体最具战略价值的社会关系。所以，一方面，从市场的角度看，媒体都应当提高产品质量，为读者提供独特价值，让他们以更低的成本获取更有价值的服务。另一方面，从社会交换来说，媒体必须有公平公正的责任担当，坚持正确的舆论导向，取得良好的社会效益，获取读者的信任与认同。对于党报来说尤其如此，特别是随着党报走进街头报亭，我们不能再靠下发“红头文件”的方式来维系发行量。党报要在激烈的市场角逐中处于优先地位，保证与加强党和政府对报业的宏观调控，为党的执政和社会经济发展提供良好的氛围，就必须充分考虑读者的因素，把更多的读者吸引到党报的周围来。
其次，媒体核心竞争力决定人才的去留。人才是媒体核心竞争力的关键。我们知道，新闻是主观对客观的能动反映，是主观和客观的统一。这个“主观”就是报道者。由于经济地位、文化修养、社会阅历及新闻观念等的不同，使得报道者在报道新闻时，有明显的高下之分。优秀的报道者，往往更能体现“内容为王”的实质和要求，更多地吸引住读者的眼球。因此报业的竞争，首先就是新闻人才的竞争。很难想象，一家平庸的报纸能够吸引到高素质的新闻人才；同样，高素质的新闻人才在谋职时也只会“人往高处走”。党报拥有一支对党的政策理解深透、新闻规律运用灵活的新闻工作队伍，是我们在市场竞争中最大的优势。这里需要指出的是，优秀的新闻人才不仅仅指报道人才，还包括广告、发行等经营人才，任何方面的不足都会造成竞争的弱势。因此，培养全面发展的新闻人才，将成为党报核心竞争力的一个重要方面。
第三，媒体核心竞争力决定广告及其他资金的投入。吸引投入是媒体核心竞争力的保障。媒体经济的一个完整的价值创造过程，包含着两次销售的过程，即所谓的“双重出售”。就是既向读者出售新闻媒体的内容，也向广告主出售版面。读者按成本原则支付货款，广告主则按价值原则支付版面费用。促使读者、广告业主投入的根本动因在于报纸的公信力。这一过程揭示了现代报业产业经营的秘密，就是报业以收集和传播信息为手段，尽可能多地吸引读者，扩大报纸的发行量，从而获得声誉，形成公信力；在此基础上，产生出报业真正具有经济意义的产品——广告服务的使用价值；报业将广告服务有偿提供给广告主，最终实现报业运作过程中的价值补偿与价值增值。需要指出的是，报业必须一方面保证社会投资者应有的利益，同时也必须防止资本话语权的膨胀，规避其对报纸采编业务的干涉。可以预见，报业之间的竞争，将越来越体现在通过公信力吸引广告及其他资金投入的方面。
五、增强党报公信力是媒体国际视野的要求
改革开放以来，随着中国的崛起，越来越多的外国人士急需进一步了解中国，中国也急需进一 步走向世界。然而由于缺乏国际视野，党报在以往的许多新闻报道中存在这样那样的问题和不足，加之意识形态的差异，造成近年来西方媒体攻击、谩骂、片面化甚至“妖魔化”中国的情况日趋突出。这些客观存在，对我国以党报为主体的主流媒体拓展国际视野，增强反映的及时性、准确性、主动性和自觉性，提出了新的要求。
首先，拓展媒体国际视野要掌握国际舆论的主动权。一是国家形象的塑造，要求我们把中华文化的核心内涵或核心价值观清晰地提炼并表述出来。当务之急是将它内化为全国人民的共识，然后一以贯之地向外传播，这样才有助于外国人识别、理解。二是要在个性中寻找共性，要把中华民族固有的个性特征与世界通行的道德规范体系相对接，以获得具有不同价值观和意识形态的人们的共鸣，这样才易于交流，才能避免在国际传播中传而不通或者被边缘化。三是通过议程设置赋予各种不同的议题以各种不同程度的显著性，影响或引导受众对新闻事件轻重缓急的判断，变主体性的信息源为主导性的信息源，从而左右公众舆论或国际舆论。四是要对西方媒体的歪曲报道及时地揭露和有力地批判。如对CNN、BBC等关于拉萨“3·14”事件的栽赃报道，我们党报迅速、严正地指出这些报道是对真实性原则的践踏，是对新闻职业道德的违背，是倾向性的异化，是阶级性的集中表现，使其抹黑中国、遏制中国的企图未能得逞。
其次，拓展媒体国际视野要克服对外传播中的弊病。对外传播是国际传播，必须注意信息的新闻价值与宣传价值的协调和统一。然而长期以来，我们似乎过多强调宣传价值，而忽视新闻价值，导致效果不彰。其主要弊端表现在“传媒系统与政治语境的高度一致、浓厚的‘宣传味’、缺乏‘针对性’、报道的内容与方法内外无别、报道中崇尚‘传播者本位’、资源配置缺乏优化”等。尤其需要指出的是，我们的对外报道往往是以正面报道为主，报喜不报忧。众口一词一面倒，千篇一律都说好，不但令人生疑，而且容易令人产生逆反心理。要克服这些弊病，我们就要多选择题材好、角度好、时机好、表现形式好和传播效果好的优秀作品。在这方面，党报责无旁贷。
第三，拓展媒体国际视野要适应信息全球传播的需要。一是注意东方报道与西方报道的平衡。要“东”、“西”兼顾，尽量消除或者弱化地域或文化特色，在动态中寻求平衡。二是注意国内报道与国际报道的平衡。只有全面报道世界的媒体，才能成为真正的国际媒体。三是注意正面报道与负面报道的平衡。“正”、“负”之分关键不在内容，而在于报道者的立场、观点和表达方式。四是注意官方态度与民间态度的平衡。要在官方和民间之间取得一个“认同点”和“平衡点”，而不是一味地为政府唱赞歌或辩解。五是注意赞成观点与反对观点的平衡。要知道揭露是为了推动，批判是为了建设，否定是为了肯定。六是注意热点问题与冰点问题的平衡。这就要求我国的媒体特别是党报，在关注世界热点的同时，把更多的目光投向西方媒介遗忘的角落。这样就会在复杂的国际竞争中，及时、准确、全面、生动地传达出中国的声音，不断树立起一个成熟大国应有的国际形象。
[责任编辑：吕 楠]