浅析中国2010年通货膨胀的原因与对策

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  [摘要]通货膨胀是宏观经济运行过程中最为敏感的经济现象之一,它直接影响到人们的生活质量。本文从介绍通货膨胀的涵义开始,以中国2010年通货膨胀的实际国情出发,深入分析了中国通货膨胀的原因,并在此基础上提出今后治理中国通货膨胀问题的优化策略,从而更好地遏制通货膨胀。
  [关键词]通货膨胀 居民消费价格指数 原因分析 对策
  
  根据国家统计局2011年1月20日公布的数据显示,2010年中国全年居民消费价格指数(CPI)持续上涨,从年初的1.5%一直上涨至11月份5.1%的高位,12月份CPI同比上涨4.6%,環比上涨0.5%,全年涨幅为3.3%。去年的物价上涨,使中国社会出现了大量的“物价新鲜词”,例如“蒜你狠”、“豆你玩”、“油不得你”、“姜你军”到“糖高宗”等,各种新物价名词层出不穷,戏说中透露着物价高涨。
  
  一 通货膨胀涵义概述
  
  所谓通货膨胀(Inflation)是指在纸币流通条件下,因货币供给大于货币实际需求,即现实购买力大于产出供给,导致货币贬值,而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给(供远小于求)。在经济学上,通货膨胀意指整体物价水平持续性上升,从中国最近几年的CPI指数可以看出,最近几年物价上涨较快,尤其是2010年上涨势头严重,通货膨胀加剧。
  
  二 中国通货膨胀的产生原因
  
  从中国国家统计局的数据可以看到,2010年中国发生了相对比较严重的通货膨胀,而导致通货膨胀的原因是由多方面的因素造成的,笔者认为主要有以下几个方面的原因:
  
  (一)频繁发生自然灾害,农产品欠收
  2010年中国农产品总体歉收,造成物价上涨较快。首先,内蒙古干旱地区的沙尘蔓延至东部和南方地区;其次,贵州、云南、四川、广西等地发生大面积干旱;再者,青海省玉树藏族自治州玉树县4月份发生7.1级地震,造成2698人遇难,失踪270人;同时,海南作为是重要的蔬菜供给地却在10月发生洪灾,导致食品价格上涨严重。这些自然灾害引发食品供应紧张,导致物价上涨进而引起通货膨胀。同时,部分国家2010年遭遇干旱和洪灾造成粮食减产,因而国际农产品价格上涨对中国国内价格产生了很大影响。
  
  (二)国家政策调整,促使物价攀高
  首先,2010年中国进行了价格调整,电、水、天然气价格都上涨,从而更加剧了通货膨胀。其次,由于中国的市场经济不太规范,中央政府调控房地产后,社会上的很多游资从楼市退出后对农产品进行严重炒作。在当前流动性过大的情况下,资本的保值增值投资性需求造成了通货膨胀。
  另外,2010年11月初,美国宣布采取新一轮量化宽松政策后,释放的流动性使得中国国外农产品、大宗商品及原材料(如原油)价格上涨,并传到中国国内,使CPI增速超预期。
  
  (三)货币发行量过大及热钱的进入
  自2008年金融海啸发生后,全球采取大规模的经济刺激政策,发行大量货币,美国华尔街金融海啸后中国实施的经济刺激政策,货币量发行太多,理论上超过GDP两倍,市场流动的货币偏大,当货币供应偏多的时候物价自然要上涨。同时,汇率失衡,热钱大量进入中国进行投机,投资货币又很多,促成货币供应过多流动性多大,也会造成通货膨胀。
  
  (四)国内工业化加速和生产要素价格上升
  中国的工业化速度与人均收入水平提升速度加快,对各类大宗产品消费规模扩张,形成中国的初级产品消费总量与世界资源可供量之间存在明显缺口,国际初级产品价格就会明显上涨。另一方面,国内生产要素价格的上升,原材料、燃料、动力购进价格的上涨,同时成本上涨向上下游企业传导,成为推动物品价格上涨的主要动力,最终由成本因素导致物价上涨推动通货膨胀。
  
  三 通货膨胀的治理对策
  
  在当前经济结构调整、美欧日仍然在实施量化宽松和经济刺激的背景下,反通货膨胀应采取以下非常规对策:
  
  (一)调整经济结构,遏制物价上涨
  调整国家经济结构,促进各行各业协调发展,稳定物价。国家运用经济的、法律的和必要的行政的手段,改变现有的经济结构状况,使物价合理化、完善化,进一步适应生产力的发展。行业投资动用中央储备,在像发生玉树这种紧急情况下,确保市场商品供应;改善价格环境。同时,加快布局战略性新兴产业并形成产业链,保持或加快原有经济发展速度,使资金保值增值需求得到满足,人为地降低经济发展速度可能反而加剧通货膨胀。
  
  (二)实施稳健的财政政策
  合理把握财政支出规模,改善财政支出结构,加大财政补贴和减税力度,建立促进消费型财政政策。继续推进人民币缓慢地升值,形成合理的汇率波动空间,加大加快对外投资。同时,为配合人民币汇率政策调整,应加强对跨境资本流动的监管,有效阻止国际短期投机资本的流入。适当放宽外汇管制,尤其是要改革目前强制结售汇制,放宽企业和个人持有外汇的自由度,增加市场主体持有外汇的比例,拓展外汇储备的使用路径,真正实现“储汇于国”到“藏汇于民”的转变,从而减少央行的外汇占款。
  
  (三)强化价格管制,推进资源价格改革
  目前采取的价格管制措施,虽对通胀有一时的抑制作用,但隐性通货膨胀严重,并终究会释放出来,因此绝非长久之计。所以要早下决心尽快弃用石油、电力等项的价格管制方法,以理顺国内与国际市场的价差及价格体系。重大项目继续采取区别对待政策,对老百姓重要消费商品、紧缺领域,运用政策支持扩大投资,如农产品、房地产等方面,继续有选择性地扩大投资。
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