论文部分内容阅读
<正> "编制"一词从广义上来讲,是指国家机关、军队、企业、事业的组织机构及其人员的数量和职务的配备。从狭义上来讲,是指国家机关的组织形式、机构设置和按照其职责范围、工作任务而确定的人员数量、职位分配,也就是根据不同任务和工作岗位配备的定员人数,即科学用人的数量标准。邓小平同志早在1975年的军委扩大会议上指出:"编制就是法律。"那么,如何理解编制的法律涵义呢?也就是说,什么叫编制法?编制法是法律总体中的一个重要组成部分,是规定有关国家机关组织和行政管理活动的基本原则,职责权限,各种制度,工作程序等等一系列法规的总称。只有坚持以法设置机构和配备人员编制,才能使国家机关的行政行为产生