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摘要习近平总书记在全国教育大会的讲话是新时代教育改革发展的行动指南。首都教育应准确把握时代脉搏，直面新首都规划展开带来的历史机遇，发挥对首都“四个中心”建设的支撑和基础作用。要始终坚持党对教育事业的全面领导，推进首都教育事业的创新发展；要坚持“五育并举”，培养面向未来的合格建设者和可靠接班人；要坚持“立德树人”，持续推进首都教育体制机制改革创新。
关键词全国教育大会；首都教育；五育并举；社会主义核心价值观；劳动教育；立德树人
中图分类号G63
文献标识码B
文章编号1002-2384（2018）10-0016-03
教育是具有鲜明社会文化特色和时代特征的实践活动。以习近平同志为核心的党中央一直以来都高度重视教育事业。党的十九大报告明确提出必须把教育事业放在优先位置。在全国教育大会上，习近平总书记强调教育是“国之大计、党之大计”，标志着我们党对教育地位和教育规律的认识达到了新的高度。党和国家对教育事业寄予重望，对青少年成长和培养寄予期望，是对教育工作者的信任和鼓励，也是在对我们提出更严格的工作要求。
习近平总书记在全国教育大会上的讲话是新时代教育改革发展的行动指南。首都教育工作者必须深刻理解习近平总书记讲话精神，准确把握新时代教育事业发展的脉搏，在新首都规划展开的历史机遇之下，立足首都作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的功能定位，发挥首都教育对首都“四个中心”建设的支撑和基础作用，在正确的方向上推进首都教育事业各方面的发展。
我们要始终坚持党对教育事业的全面领导，推进新时代首都教育事业的创新发展。
其一，坚持党的领导，为提升首都教育现代化水平提供有力保障。习近平总书记强调，教育部门和各级各类学校的党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导。首都各级党委和政府要从战略高度认识教师工作的极端重要性，把加强教师队伍建设作为基础来抓。要加强基层党组织建设力度，将组织建设与改革发展紧密结合，形成堡垒和战斗力；要加强教师党支部和党员队伍建设，加大党员教师的学习与研究的强度，增强学习与研究的系统性和结构性；要充分发挥教师党支部教育管理监督党员和引导凝聚师生的领头人作用，以及党员教师的先锋模范作用；要“选优配强”教师党支部书记， 实施“双带头人”培育工程。
其二，坚持党的领导，推进首都教育体制机制转型升级。近年来，首都教育工作者积极推动首都教育体制机制转型升级，以“系统性”和“创新性”为抓手，通过采取管办评分离、“放管服”结合、教育供给侧改革和优化首都教育布局结构等措施，推动“立德树人”在学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、民办教育、宏观管理等重点领域的落实。（1）推进管办评分离。明确管办评的主体、内容、结构和方式，厘清政府、学校、社会之间的权责关系，构建政府、学校、社会、家庭之间新型关系，从自上而下层层管理、计划式的科层制教育体制，转变为政府主导、市场调节、多元主体共同参与的协同治理体制，构建了三者之间的良性互动机制。（2）做好“放管服”改革。明确各级政府放权、管理和服务的事项，通过向各级各类学校放权，实现重心下移，落实学校办学主体地位，激发学校办学活力。（3）深化供给侧改革。合理配置资源，如学前和基础教育要扩大优质教育资源供给数量，是补短板；北京高校资源丰富，要引导高校建立健全专业结构动态调整机制，要实现去库存、调结构。（4）优化布局结构。一是综合运用政策和资源杠杆，不断扩大资源供给，更多向农村地区、远郊区域、薄弱地区倾斜，进一步缩小北京基础教育城乡区域之间的差距。二是以疏解整治促提升为契机，积极推动高校疏解，改变高校过于集中的现状，努力实现每个区都有高校的目标。三是以新北京城市总体规划、京津冀协同发展、雄安新区建设为统领，认真筹划首都教育。
“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。
其一，首都教育工作者必须不忘初心，牢记使命。教育工作者的初心和使命就是把青少年学生培养成为社会主义事业的下一代建设者和接班人。我们要准确理解“合格的建设者、可靠的接班人”应具有的素质和精神面貌。要成为社会主义事业建设者和接班人，必须拥有厚博的爱国主义情怀，遵循社会主义核心价值观，有广博知识和实践本领，有坚定的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，对党的使命和国家的事业有强烈认同感，是真正的共产主义和中国特色社会主义共同理想的奋斗者。教育工作者必须不忘初心，切实承担责任，把教师的教和学生的学都引导到这个方向和目标上。
其二，首都教育工作者必须牢牢把握“九个坚持”。教育实践丰富多样，千头万绪，必须把握住社会主义教育事业发展的规律，才能切實推进教育发展。习近平总书记在全国教育大会上提出的“九个坚持”，是对我国教育事业规律性认识的深化，首都教育工作者在各项工作的开展过程中，要始终坚持并不断丰富发展。纵向上，我们要构建大中小幼一体化育人体系，针对不同年龄孩子的特点，将“九个坚持”落实到各个学段中。我们要让首都教育的育人模式呈现“一体化”“一贯制”的特征，确保孩子能够得到9至12年可持续的培养。
其三，首都教育工作者必须实实在在地在教育事业上下功夫。十年树木，百年树人。对于青少年学生的培养是需要花长时间、下大力气的工作。习近平总书记提出的“六个下功夫”，为我们指出了教育工作的着力点。我们要在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，同时要树立健康第一的教育理念，全面加强和改进学校美育，在学生中弘扬劳动精神。横向上，我们要打通学校、家庭、社会的边界，构建服务于孩子健康成长的“统一战线”，调动全社会资源，特别是围绕身心健康、劳动教育、美育等方面，整体构建新型的教育供给与服务结构，增强孩子的实际获得，将“五育”的基本素养固化在广大青少年身上。
关键词全国教育大会；首都教育；五育并举；社会主义核心价值观；劳动教育；立德树人
中图分类号G63
文献标识码B
文章编号1002-2384（2018）10-0016-03
教育是具有鲜明社会文化特色和时代特征的实践活动。以习近平同志为核心的党中央一直以来都高度重视教育事业。党的十九大报告明确提出必须把教育事业放在优先位置。在全国教育大会上，习近平总书记强调教育是“国之大计、党之大计”，标志着我们党对教育地位和教育规律的认识达到了新的高度。党和国家对教育事业寄予重望，对青少年成长和培养寄予期望，是对教育工作者的信任和鼓励，也是在对我们提出更严格的工作要求。
习近平总书记在全国教育大会上的讲话是新时代教育改革发展的行动指南。首都教育工作者必须深刻理解习近平总书记讲话精神，准确把握新时代教育事业发展的脉搏，在新首都规划展开的历史机遇之下，立足首都作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的功能定位，发挥首都教育对首都“四个中心”建设的支撑和基础作用，在正确的方向上推进首都教育事业各方面的发展。
一、坚持党的全面领导，明晰首都教育创新的立足点与生长点
我们要始终坚持党对教育事业的全面领导，推进新时代首都教育事业的创新发展。
其一，坚持党的领导，为提升首都教育现代化水平提供有力保障。习近平总书记强调，教育部门和各级各类学校的党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导。首都各级党委和政府要从战略高度认识教师工作的极端重要性，把加强教师队伍建设作为基础来抓。要加强基层党组织建设力度，将组织建设与改革发展紧密结合，形成堡垒和战斗力；要加强教师党支部和党员队伍建设，加大党员教师的学习与研究的强度，增强学习与研究的系统性和结构性；要充分发挥教师党支部教育管理监督党员和引导凝聚师生的领头人作用，以及党员教师的先锋模范作用；要“选优配强”教师党支部书记， 实施“双带头人”培育工程。
其二，坚持党的领导，推进首都教育体制机制转型升级。近年来，首都教育工作者积极推动首都教育体制机制转型升级，以“系统性”和“创新性”为抓手，通过采取管办评分离、“放管服”结合、教育供给侧改革和优化首都教育布局结构等措施，推动“立德树人”在学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、民办教育、宏观管理等重点领域的落实。（1）推进管办评分离。明确管办评的主体、内容、结构和方式，厘清政府、学校、社会之间的权责关系，构建政府、学校、社会、家庭之间新型关系，从自上而下层层管理、计划式的科层制教育体制，转变为政府主导、市场调节、多元主体共同参与的协同治理体制，构建了三者之间的良性互动机制。（2）做好“放管服”改革。明确各级政府放权、管理和服务的事项，通过向各级各类学校放权，实现重心下移，落实学校办学主体地位，激发学校办学活力。（3）深化供给侧改革。合理配置资源，如学前和基础教育要扩大优质教育资源供给数量，是补短板；北京高校资源丰富，要引导高校建立健全专业结构动态调整机制，要实现去库存、调结构。（4）优化布局结构。一是综合运用政策和资源杠杆，不断扩大资源供给，更多向农村地区、远郊区域、薄弱地区倾斜，进一步缩小北京基础教育城乡区域之间的差距。二是以疏解整治促提升为契机，积极推动高校疏解，改变高校过于集中的现状，努力实现每个区都有高校的目标。三是以新北京城市总体规划、京津冀协同发展、雄安新区建设为统领，认真筹划首都教育。
二、坚持“五育并举”，首都教育要培养合格建设者和可靠接班人
“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。
其一，首都教育工作者必须不忘初心，牢记使命。教育工作者的初心和使命就是把青少年学生培养成为社会主义事业的下一代建设者和接班人。我们要准确理解“合格的建设者、可靠的接班人”应具有的素质和精神面貌。要成为社会主义事业建设者和接班人，必须拥有厚博的爱国主义情怀，遵循社会主义核心价值观，有广博知识和实践本领，有坚定的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，对党的使命和国家的事业有强烈认同感，是真正的共产主义和中国特色社会主义共同理想的奋斗者。教育工作者必须不忘初心，切实承担责任，把教师的教和学生的学都引导到这个方向和目标上。
其二，首都教育工作者必须牢牢把握“九个坚持”。教育实践丰富多样，千头万绪，必须把握住社会主义教育事业发展的规律，才能切實推进教育发展。习近平总书记在全国教育大会上提出的“九个坚持”，是对我国教育事业规律性认识的深化，首都教育工作者在各项工作的开展过程中，要始终坚持并不断丰富发展。纵向上，我们要构建大中小幼一体化育人体系，针对不同年龄孩子的特点，将“九个坚持”落实到各个学段中。我们要让首都教育的育人模式呈现“一体化”“一贯制”的特征，确保孩子能够得到9至12年可持续的培养。
其三，首都教育工作者必须实实在在地在教育事业上下功夫。十年树木，百年树人。对于青少年学生的培养是需要花长时间、下大力气的工作。习近平总书记提出的“六个下功夫”，为我们指出了教育工作的着力点。我们要在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，同时要树立健康第一的教育理念，全面加强和改进学校美育，在学生中弘扬劳动精神。横向上，我们要打通学校、家庭、社会的边界，构建服务于孩子健康成长的“统一战线”，调动全社会资源，特别是围绕身心健康、劳动教育、美育等方面，整体构建新型的教育供给与服务结构，增强孩子的实际获得，将“五育”的基本素养固化在广大青少年身上。