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摘要：事业单位是我国各类人才的集中地，是增强我国综合实力的重要领域，它的经济管理直接关系到我国的经济建设。而事业单位的经济管理制度不够完善，造成了财务上的铺张浪费等一些经济管理问题，这对我国经济发展产生了不利的影响。因此，对事业单位的经济行为进行整改刻不容缓。本文就现阶段出现的事业单位经济管理问题提出了科学的整改建议。
关键词：事业单位；经理管理问题；加强管理制度
随着我国社会主义政治、经济体制改革，事业单位的经济管理制度不完善所暴露的经济管理问题也越来越明显。长期以来，事业单位对其财务管理的不重视，已经影响了它的蓬勃发展，使得它的竞争力与社会作用下降。由此可见，提高在市场经济新形势下事业单位的经济管理要求，是事业单位发展壮大的首要前提。
一、事业单位经济管理的重要性及意义
事业单位不同于其他单位，它是由国家机关组建的提供社会公益服务的非营利性组织机构。对事业单位实施经理管理，能够降低成本，减少国家财政支出，为国家创造更大的社会价值；其次，在社会主义经济制度逐步完善的今天，事业单位经济管理的实施，对于规范市场经济规律，优化企业结构起到了重要的作用；再次，事业单位是我国国民经济的重要组成部分，它的主要经济来源是由国家下拨，因此对政府有很强的依赖性，如不实施事业单位经理管理，则会给国家财政带来压力。故加快完成事业单位经济体制改革具有重要意义。不仅能够扩充经济来源，减少国家财政压力，还能更好的服务社会，促进我国的和谐发展。
二、目前事业单位经济管理存在的问题
（一）事业单位经济管理制度不完善
事业单位作为公益性服务组织，是国家机构的重要组成部分。当前，事业单位的经济管理制度还是很欠缺，由此造成了管理上的混乱。一些事业单位在经济管理上出现账目不清晰的现象，这对整个管理层面都造成了不良的影响。账目收支不明确，容易被一些不法分子利用，挪用公款，造成国家损失，而且还会助长管理人员的腐败之风，不利于事业单位的作风建设。完善的经济管理制度，明确的账目记录，对事业单位的经济管理乃至整个管理都至关重要。
（二）国家拨款不足，影响事业单位发展
事业单位的主要经济来源是国家财政拨款，而近年来国家缩减了对事业单位的拨款，为了更好的发展，事业单位只能通过多种渠道进行筹资，这就增加了贷款的风险。事业单位本来就是非盈利性组织，自身的收入更是微乎其微，维持其正常运营就出现一定的问题，更难满足其自身发展的需求。
（三）管理体制欠缺，现有资金使用不合理
事业单位的体制管理约束不够完善，导致管理人员在管理中比较放松，对账目管理不够重视，没有体制的规范，管理人员也比较懈怠。此外，对资金的管理、使用也不合理，这表现在盲目的建设项目。无论哪个领导上任，都要搞一个项目，不管项目大小，也不管项目是否具有可实施性，否则就显得这个领导无能。这样就造成了资金的浪费，这种恶性的经济管理模式造就了一种不合理的消费观念，即用今天的钱做明天的事。这严重影响了事业单位的发展。
（四）事业单位经济管理缺乏监督机制，经济审核制度薄弱
事业单位主要由国家财政支持，所以它的每一笔收入与支出都关系到国家的利益。而在事业单位的经济管理中经常出现一些纰漏，如上文提到的账目混乱。很大一部分原因是由于没有设置监督机制，单位内部的审核制度也不够。财务部的内部审计也是形式主义，起不到关键作用。没有必要的监督措施，有些人就会钻空子，攫取国家的利益，使事业单位内部出现问题，影响其发展。所以，建立完整的经济监督、审核、问责制度是非常必要的。
（五）经济管理人员意识薄弱，业务素质有待提高
现在事业单位的管理人员的管理意识普遍比较薄弱，对经济管理工作比较懈怠，这样就容易助长腐败的不良风气。另外，他们缺乏内控意识，导致事业单位内部人员管理出现问题，从而造成了经济管理工作中的一系列问题。目前，事业单位经济管理中的另一个普遍问题是管理人员的业务素质较低，专业知识学习不扎实，缺乏经济管理的能力。人员意识薄弱，素质低下是阻碍事业单位发展的一个主要原因。
三、加强事业单位经理管理的建议
（一）加强单位财务预算，合理支出
事业单位要根据每年的收入进行严格的预算控制，充分考虑收支平衡，进行合理的支出。建立完善的财务控制体系，有效的利用单位的各项资源，做到合理的支配每一分钱。对单位的日常支出进行详细的记录，在报销制度上严格控制，做到开源节流。对于单位要开展的项目，进行合理的调研，分析其可实施性，然后再立项。对于公费支出，例如，事业单位的用车，单位购入新车，都要严格按照国家、省、市相关规定执行，杜绝公车私用的现象发生。制定合理的预算制度，消除预算差异，所有收入都必须纳入单位的财务管理，统一进行预算管理。
（二）建立完善的财务控制体系
完善的财务控制体系包括财务控制制度和财务管理方法。在事业单位中会出现打白条，做坏账等一系列不良现象，这是由于事业单位内部松散的财务控制制度引起的。要想扼杀这些不良现象，必须建立完善的控制体系。首先，单位内部要制定相关的管理条例以及处理方法，上到领导，下到普通员工，都要按照规定严格执行。其次，对于管理过程中出现的重大事项，必须做到权责分明，该承担责任的不能逃脱，以提高经济管理的效率。最后，事业单位内部工作人员要具备基本道德修养和职业操守，对于单位内部出现的腐败现象，要相互监督检举，保证内部的清廉；对于违反相关规定的人员，要追求其相关责任，以保证整个财务控制系统的诚实可靠。
（三）加强事业单位经济管理的监督
由于事业单位是收到国家待遇和补贴的，如果对其的监督管理制度不严格，就会给一些不法分子带来可乘之机。放松了对事业单位的经理管理监督，很容易造成单位内的腐败。因此，应该建立专门的监督机构，且要让监督机构与被监督人员没有任何经济瓜葛，保持监督机构的独立性。在单位内部也要设立专门的监督岗，督促大家做好分内的事情，对于单位的采购和物资验收人之间要保持独立，专人做专事。财务部门要加强自身的审计工作，随时做好接受上级部门检查的准备。 （四）加强事业单位日常经营的管理
每个事业单位每年都有日常生活、基本建设的开支，这看似不起眼的一部分开支，总的核算起来，也占一大块比重。比如平时基本设施的维修和更换，日常用品的购买，部门间资金的协调等等。在这方面，主要要加强后勤部门的管理，在进行采购时，要以价格便宜，经久耐用为出发点进行采购，立足单位的实际情况，进行科学采购，避免大批量采购。这样就能为单位节省一部分开支，进行其他方面的建设。此外，在日常经营活动中，要尽量避免不必要的贷款，树立财务风险意识。如果遇到资金不足的情况，要根据自己的实际的还款能力科学的信贷，严禁盲目贷款。
（五）加强管理人员管理意识，提高工作人员业务素质
事业单位出现的很多经济管理问题，从主观上讲，是管理人员的管理意识薄弱造成的。而加强管理人员的管理意识，要从加强管理教育开始。事业单位应该加大对工作人员的思想教育工作，强调经济管理的重要性，并大肆宣扬其必要性，让工作人员从根本上认识到经济管理是一项艰巨而重大的任务，这样对他们主观能力的提高，有一定的作用。另一个方面，要提升工作人员的业务素质。从单位来讲，要定期的对员工进行业务素质的培训，培训之后要进行考核，并根据员工的考核成绩进行奖惩，这样有助于员工的主动学习。从员工来讲，要时刻提醒自己不断的进步，努力的提高自己的从业能力，否则就会被淘汰。在人才选拔与录用的时候，也要加强考核，确保进入单位的都是高素质的人才，以提升队伍整体的素质。
（六）制定合理的绩效考核目标
在事业单位的各个部门制定明确合理的考核制度，规定部门每一个人的工作任务及目标，定期对每个人的工作完成情况进行考核，根据考核结果，制定相关的奖励惩罚规定。考核频率要适度，考核制度要合理。这样既能够提高工作人员的工作效率，又能调动大家的积极性，这样就能充分的发挥出经济管理的重要作用。不仅有利于事业单位自身的建设，也对我国经济整体的发展起到了促进作用。
四、总结
以上就是目前事业单位经济管理存在的问题及整改的建议，当然，存在的问题不止这些，还有很多的不足，这就要求，无论是政府，事业单位，还是工作人员本身，都要做出努力，无论是体制，制度，还是个人的素质都要进行改革和提升。只有不断的加强事业单位的经济管理，才能巩固和增强我国的经济建设，促进我国更好更快的发展。我坚信，在大家的共同努力下，我们事业单位的建设一定会蓬勃发展，国家一定会更加繁荣富强。
参考文献：
[1]张红.加强事业单位经济管理的若干思考[J].管理学家 ，2013，（7）：95-95.
[2]孙永泽.事业单位经济管理目标的探究[J].现代经济信息 ，2013，（20）：26-26.
[3]王燕.关于如何加强事业单位经济管理的若干思考[J].现代经济信息，2014，（13）：125.
关键词：事业单位；经理管理问题；加强管理制度
随着我国社会主义政治、经济体制改革，事业单位的经济管理制度不完善所暴露的经济管理问题也越来越明显。长期以来，事业单位对其财务管理的不重视，已经影响了它的蓬勃发展，使得它的竞争力与社会作用下降。由此可见，提高在市场经济新形势下事业单位的经济管理要求，是事业单位发展壮大的首要前提。
一、事业单位经济管理的重要性及意义
事业单位不同于其他单位，它是由国家机关组建的提供社会公益服务的非营利性组织机构。对事业单位实施经理管理，能够降低成本，减少国家财政支出，为国家创造更大的社会价值；其次，在社会主义经济制度逐步完善的今天，事业单位经济管理的实施，对于规范市场经济规律，优化企业结构起到了重要的作用；再次，事业单位是我国国民经济的重要组成部分，它的主要经济来源是由国家下拨，因此对政府有很强的依赖性，如不实施事业单位经理管理，则会给国家财政带来压力。故加快完成事业单位经济体制改革具有重要意义。不仅能够扩充经济来源，减少国家财政压力，还能更好的服务社会，促进我国的和谐发展。
二、目前事业单位经济管理存在的问题
（一）事业单位经济管理制度不完善
事业单位作为公益性服务组织，是国家机构的重要组成部分。当前，事业单位的经济管理制度还是很欠缺，由此造成了管理上的混乱。一些事业单位在经济管理上出现账目不清晰的现象，这对整个管理层面都造成了不良的影响。账目收支不明确，容易被一些不法分子利用，挪用公款，造成国家损失，而且还会助长管理人员的腐败之风，不利于事业单位的作风建设。完善的经济管理制度，明确的账目记录，对事业单位的经济管理乃至整个管理都至关重要。
（二）国家拨款不足，影响事业单位发展
事业单位的主要经济来源是国家财政拨款，而近年来国家缩减了对事业单位的拨款，为了更好的发展，事业单位只能通过多种渠道进行筹资，这就增加了贷款的风险。事业单位本来就是非盈利性组织，自身的收入更是微乎其微，维持其正常运营就出现一定的问题，更难满足其自身发展的需求。
（三）管理体制欠缺，现有资金使用不合理
事业单位的体制管理约束不够完善，导致管理人员在管理中比较放松，对账目管理不够重视，没有体制的规范，管理人员也比较懈怠。此外，对资金的管理、使用也不合理，这表现在盲目的建设项目。无论哪个领导上任，都要搞一个项目，不管项目大小，也不管项目是否具有可实施性，否则就显得这个领导无能。这样就造成了资金的浪费，这种恶性的经济管理模式造就了一种不合理的消费观念，即用今天的钱做明天的事。这严重影响了事业单位的发展。
（四）事业单位经济管理缺乏监督机制，经济审核制度薄弱
事业单位主要由国家财政支持，所以它的每一笔收入与支出都关系到国家的利益。而在事业单位的经济管理中经常出现一些纰漏，如上文提到的账目混乱。很大一部分原因是由于没有设置监督机制，单位内部的审核制度也不够。财务部的内部审计也是形式主义，起不到关键作用。没有必要的监督措施，有些人就会钻空子，攫取国家的利益，使事业单位内部出现问题，影响其发展。所以，建立完整的经济监督、审核、问责制度是非常必要的。
（五）经济管理人员意识薄弱，业务素质有待提高
现在事业单位的管理人员的管理意识普遍比较薄弱，对经济管理工作比较懈怠，这样就容易助长腐败的不良风气。另外，他们缺乏内控意识，导致事业单位内部人员管理出现问题，从而造成了经济管理工作中的一系列问题。目前，事业单位经济管理中的另一个普遍问题是管理人员的业务素质较低，专业知识学习不扎实，缺乏经济管理的能力。人员意识薄弱，素质低下是阻碍事业单位发展的一个主要原因。
三、加强事业单位经理管理的建议
（一）加强单位财务预算，合理支出
事业单位要根据每年的收入进行严格的预算控制，充分考虑收支平衡，进行合理的支出。建立完善的财务控制体系，有效的利用单位的各项资源，做到合理的支配每一分钱。对单位的日常支出进行详细的记录，在报销制度上严格控制，做到开源节流。对于单位要开展的项目，进行合理的调研，分析其可实施性，然后再立项。对于公费支出，例如，事业单位的用车，单位购入新车，都要严格按照国家、省、市相关规定执行，杜绝公车私用的现象发生。制定合理的预算制度，消除预算差异，所有收入都必须纳入单位的财务管理，统一进行预算管理。
（二）建立完善的财务控制体系
完善的财务控制体系包括财务控制制度和财务管理方法。在事业单位中会出现打白条，做坏账等一系列不良现象，这是由于事业单位内部松散的财务控制制度引起的。要想扼杀这些不良现象，必须建立完善的控制体系。首先，单位内部要制定相关的管理条例以及处理方法，上到领导，下到普通员工，都要按照规定严格执行。其次，对于管理过程中出现的重大事项，必须做到权责分明，该承担责任的不能逃脱，以提高经济管理的效率。最后，事业单位内部工作人员要具备基本道德修养和职业操守，对于单位内部出现的腐败现象，要相互监督检举，保证内部的清廉；对于违反相关规定的人员，要追求其相关责任，以保证整个财务控制系统的诚实可靠。
（三）加强事业单位经济管理的监督
由于事业单位是收到国家待遇和补贴的，如果对其的监督管理制度不严格，就会给一些不法分子带来可乘之机。放松了对事业单位的经理管理监督，很容易造成单位内的腐败。因此，应该建立专门的监督机构，且要让监督机构与被监督人员没有任何经济瓜葛，保持监督机构的独立性。在单位内部也要设立专门的监督岗，督促大家做好分内的事情，对于单位的采购和物资验收人之间要保持独立，专人做专事。财务部门要加强自身的审计工作，随时做好接受上级部门检查的准备。 （四）加强事业单位日常经营的管理
每个事业单位每年都有日常生活、基本建设的开支，这看似不起眼的一部分开支，总的核算起来，也占一大块比重。比如平时基本设施的维修和更换，日常用品的购买，部门间资金的协调等等。在这方面，主要要加强后勤部门的管理，在进行采购时，要以价格便宜，经久耐用为出发点进行采购，立足单位的实际情况，进行科学采购，避免大批量采购。这样就能为单位节省一部分开支，进行其他方面的建设。此外，在日常经营活动中，要尽量避免不必要的贷款，树立财务风险意识。如果遇到资金不足的情况，要根据自己的实际的还款能力科学的信贷，严禁盲目贷款。
（五）加强管理人员管理意识，提高工作人员业务素质
事业单位出现的很多经济管理问题，从主观上讲，是管理人员的管理意识薄弱造成的。而加强管理人员的管理意识，要从加强管理教育开始。事业单位应该加大对工作人员的思想教育工作，强调经济管理的重要性，并大肆宣扬其必要性，让工作人员从根本上认识到经济管理是一项艰巨而重大的任务，这样对他们主观能力的提高，有一定的作用。另一个方面，要提升工作人员的业务素质。从单位来讲，要定期的对员工进行业务素质的培训，培训之后要进行考核，并根据员工的考核成绩进行奖惩，这样有助于员工的主动学习。从员工来讲，要时刻提醒自己不断的进步，努力的提高自己的从业能力，否则就会被淘汰。在人才选拔与录用的时候，也要加强考核，确保进入单位的都是高素质的人才，以提升队伍整体的素质。
（六）制定合理的绩效考核目标
在事业单位的各个部门制定明确合理的考核制度，规定部门每一个人的工作任务及目标，定期对每个人的工作完成情况进行考核，根据考核结果，制定相关的奖励惩罚规定。考核频率要适度，考核制度要合理。这样既能够提高工作人员的工作效率，又能调动大家的积极性，这样就能充分的发挥出经济管理的重要作用。不仅有利于事业单位自身的建设，也对我国经济整体的发展起到了促进作用。
四、总结
以上就是目前事业单位经济管理存在的问题及整改的建议，当然，存在的问题不止这些，还有很多的不足，这就要求，无论是政府，事业单位，还是工作人员本身，都要做出努力，无论是体制，制度，还是个人的素质都要进行改革和提升。只有不断的加强事业单位的经济管理，才能巩固和增强我国的经济建设，促进我国更好更快的发展。我坚信，在大家的共同努力下，我们事业单位的建设一定会蓬勃发展，国家一定会更加繁荣富强。
参考文献：
[1]张红.加强事业单位经济管理的若干思考[J].管理学家 ，2013，（7）：95-95.
[2]孙永泽.事业单位经济管理目标的探究[J].现代经济信息 ，2013，（20）：26-26.
[3]王燕.关于如何加强事业单位经济管理的若干思考[J].现代经济信息，2014，（13）：125.