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<正>20世纪90年代初,预算管理在国内就得到广泛研究和运用,烟草行业作为专卖体制下的国有集团公司,受市场冲击小,预算管理的起步相对比较晚,长沙市烟草公司从2005年才开始编制预算。近年来,随着产权关系的明晰,公司经营管理市场化程度的提高,全面预算管理成为烟草行业改革发展的必然选择。在预算管理局部试点的基础上,2009年国家烟草专卖局明确将全面预算管理定位