96%与现实的距离

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  什么事都是平衡的,所谓老天最公平,即有得有失。有了车,使我们开阔了眼界,增加了活动范围,出行诸事不求人,不亦乐乎。另一方面油价不断地涨,公路收费没完没了,有了机动化的乐趣,平添了本来承诺到期免费的公路而没有兑现的烦恼,找谁说理去呢?
  希望总是有的,就在两会前关于收费公路的又一次众说纷纭后,不知是不是对公众质疑的间接回答,前些天交通运输部新闻发言人在例行发布会上给我们描绘了一幅车主们期待已久的承诺:“非收费公路体系”将占全国公路总里程的96%以上。并指出:1984年中国国务院出台“贷款修路、收费还贷”的政策后,中国公路建设快速发展。目前,现有公路网中95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是依靠收费公路集资建设的。
  对于“非收费公路体系将占全国公路总里程的96%以上”的质疑铺天盖地,大致是:有时间表吗?96%的非收费公路体系的定义?未来4%收费公路的奥妙。
  纵览我国近30年公路网的快速发展,要感谢政府的英明决策,“贷款修路、收费还贷”,使得筑路资金来源充足而多样化。好政策遇到了会用政策的人——经营权转让延长收费期、贷款还清收费不止,可谓上有政策,下有对策,以致收费公路成为提款机,真是俗话说的“占便宜没够”,就没个人来管管?到底是没有执行力,还是没有令可执行,至今无任何相关人士出面解释。几天前行业主管交通部能出面提到这个问题应该是少有的,是国家近来提倡的信息透明的结果。不过,在大家的质疑中,我还有疑问,交通部对还款到期的公路是不是应该终止收费到底有多大发言权,恐怕不是那么回事,小部啊!项目审批、技术咨询、路网规划必须经过他这道衙门,但很多路他不是运营主体,断人家财路恐怕就气短了,说了不算 。众矢之的的京石公路、北京机场高速就离交通部大楼几公里,在北京的地界里他敢表态吗?何况公路建设之初,各地交通建设、经营单位都是项目的分食者,他们与行业主管有千丝万缕的联系,让交通部来说清这个问题,实在勉为其难,如果把板子全打在他头上也冤。
  交通部发言人尽管没有给出时间表和未来详细的收费和非收费公路分类比例说明,告诉公众一个96%的数字还是不小的进步,虽然没有时间止点,毕竟展现了一个令人欣喜的蓝图。
  一个没有时间止点的目标让我联想起自小受的教育,不断被灌输我们生活多么优越,人类社会未来将是多么美好。几十年过去了,现实中每个身边的人生活水平比过去不知好了多少倍,但多了忙碌、抱怨和嫉妒,找不到过去那种对不着边际宏伟价值的虔诚,多了对现实美好的期待,看似目光短浅,却实实在在,比起虚无的追求,进步仍然是显而易见的。
  前面说飘渺的96%也比什么都没有好,我们会接着问,就算提出一个将来的时间表,肯定伴随而来的问题会不会“堤内损失堤外补”?
  收费人员安置肯定要提出,否则影响团结;一旦公路停止收费,道路破损很严重,又开始嚷嚷维修费从哪里来,会不会再来个什么新东西敛钱,一切皆有可能。还有一个问题,就是执行力。如二级公路停止收费令对大部分地区有个宽限期,结果宽限期就成为将部分二级公路改造成一级公路的施工期,继续收费理直气壮。如果行业主管无执行力我们还相信谁?即使人命关天的食品都接二连三出问题,结果还是责任各部门分担,那么交通也不是交通部一家说了算的吧。
  很多事情大家都有意见,总与专家相左,但所谓民意只代表个体,而专家是政府权力机构的智囊,政府又是保护民众利益的,谁能把这个圈画圆?当无法辨明事理时,我似乎希望有一个权威的声音,一句顶一万句,可以把很多复杂的问题简单化,即使这样的96%我也要去供着。
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