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摘要：大数据时代的来临，人们对城乡规划建设的认识和关注逐渐提高，这是时代进步的必然结果，是推动城乡规划建设发展的助燃剂。现代城乡规划的科学发展是以大数据信息为基础，大数据技术为手段，精准归纳、综合划分，对于各个阶段的规划工作优化、完善，重新实现城乡规划在城乡建设中的指导地位。基于此，以下对基于城乡规划建设的土地资源管理进行了探讨，以供参考。
关键词：城乡规划建设;土地资源管理;分析
引言
当前城乡一体化进程的不断加快，土地规划管理与城规划工作也在有条不紊的进行，从本质上来说土地规划管理与城乡规划都服务于城乡一体化，但是同时又有一定的差别。虽然其最终目的是一致的为了推动城乡一体化的整体进程，从当前经济发展不断提，想要进一步推动城乡经济的不断提升，还应当重视土地规划管理与城乡规划二者的内部协调关系。
1城乡规划转型面临的挑战
新型科学价值观念的融入使得城乡规划有了新的内容和要求，在新型城镇化背景下很多城市、乡镇不得不改变现有的发展策略，即在注重发展经济的同时也要坚守生态保护，且经济建设发展不得损害生态建设。这样的转变对经济效益刚刚显现的城市、乡镇来说并不容易实现，首先是从心态上割舍不掉经济效益，其次是方法上缺少科学指导。再者，在部分正进行生态保护融入城乡规划的乡镇和城市，虽然有政策上的改变和相应生态建设项目的实施，但也只是表面工作并未落到实处。比如城乡绿化建设，驾驶人员驱车行驶的过程中不免在道路两旁看到令人赏心悦目的绿化带，但随着时间的推移这些绿化带也逐渐破败，没有得到很好的保护，甚至有些绿化建设华而不实，并没有体现绿色生态理念。这都体现了新型城镇化背景下，城乡建设的负责人员没有合理贯彻科学发展、生态保护的理念，并且缺乏对这些观念的认知，使得城乡规划在新背景下受到一定的阻碍。
2城乡规划建设中土地资源管理存在的问题
2.1城乡规划中存在的问题
在我国不断深化城乡建设的大背景下，部分地区的城乡建设过于急功近利导致规划工作中，功能分区不明显，出现部分交叉的现象，城乡规划工作是指引城乡发展的重要导向因素应当把握城乡规划发展现状以及未来发展方向做一个统筹合理的规划方案。而城乡规划发展现状是部分城乡在进行规划工作并没有对各功能区进行详细的分区，导致城乡发展过程中的功能区域重叠布局交叉，甚至部分城乡出现工业和市场包围城市园区的现象，严重影响到城乡未来发展建设。另一方面，随着我国当前社会经济发展水平的不断提升，人民群众对于居住环境和城市发展的内在要求越来越高。所以政府在进行城乡规划工作时会重点侧重于城市规划，而严重忽视了下级乡镇的规划工作，导致资源分配不均衡，进一步加大了城乡差距。如果长期以往把发展重心放在城市规划工作上会导致城乡差距越来越大。
2.2土地管理水平低
由于城乡规划任务的持续执行，城市规划所涉及的空间越来越大，在此过程中土地处于一直被开拓并使用状态。但是对土地管控力度较低，无法与城乡规划任务的进程相匹配。解决相应的土地资源配置使用的问题，通常需要高效率的土地管控。但是目前我国的土地管控存在缺陷，获得的成果通常是得不偿失的状态。由于对土地的不规范使用，导致自然环境遭到损坏，同时也对土地造成了浪费，乃至污染这种自然产物
2.3城乡规划与土地规划工作二者根本宗旨不同
进行城乡规划工作是推动城乡经济的进一步发展。满足当前经济迅猛发展之下对土地的合理利用，而土地规划管理工作目的在于提升土地资源的利用效率。二者从本质上而言都是在推动城乡经济发展，但是由于二者的根本工作宗旨不同，因此会形成矛盾。在城乡规划工作中，对于耕地和非农业用地进行管控时，未能采用科学合理的方案导致耕地红线存在被突破的风险。究其原因在于部分地区为了进一步提升自身的经济发展速度，单方面征用农业用地私自转变土地性质。
3优化土地资源规划管理的对策
3.1明确土地使用的各项标准
土地这种自然资源在当前的城乡规划建设进程中发挥着重要的作用，对土地不可以随意开垦与使用，需要依据相应的土地使用标准进行科学配置。将用地的各种要求规范化，会加强土地规划效果和提高土地资源的利用率。土地资源在规划使用过程中，要严格依照相应規定，每一种类别的土地要运用适合的方法来开拓与筹建，且要有一定的制约行为存在。在现实建设进程里，严苛以土地管理制度为依据来落实相应任务，明确土地资源使用的方面、确定土地资源使用的目标，并让城乡规划建设拥有规划性与目标性。如果在城乡建设规划当中发现土地使用不科学的现象，就需要依据相应的科学改善措施进行相应的修整。
3.2制定科学规划
中国的土地资源主要是高地和山区，而平坦的土地相对较小且人烟稠密，因此，有关部门应尽最大努力使土地利用价值最大化，合理分配和优化资源分配。另外，随着城市化进程的继续，需要开发更多的土地资源，但是人们的土地使用不科学，导致土地沙漠化和水土流失。因此，有关部门必须加强管理，突破以往的传统方法，并结合定性和定量研究来分析问题，只有科学的规划方法才能增加土地利用。
3.3信息资源平台的建立
城乡规划中，相关数据分析工作的不精确是制约城乡规划工作发展进步的重要原因。不良规划决策导致资源不均衡分配，其结果直接作用在规划区域的发展上，区域贫富差距拉大，发展错层。当下，大数据时代信息资源平台发展、建立，数据信息在城乡规划主体内部传递，加强了各个区域的信息互动。信息资源平台的建立，实现了在规划阶段资源的合理分配，促进资源相对匮乏的乡村环境改造提升，加快乡村水利、电气、交通等基础设施的规划建设，促进乡村经济的良性发展，缩小城乡的资源差距，让城乡规划建设向着多元化的方向深入发展。
3.4土地规划与城乡规划综合管理，完善土地利用评估机制
由于城乡规划与土地规划是密不可分的，因此城乡规划必须采用多种方法进行质量控制，并将土地规划与城乡规划有效结合起来进行综合管理。要改善规划与城乡规划之间的关系，从总体上提高管理与规划水平，积极创新管理方式来开展工作。建立完整的评估方法是根据城市的实际情况，综合考虑城市的综合效益、土地的使用、城市的空间分布、土地是否在城市发展过程中引起冲突等因素。
3.5合理确定发展阶段，制定合理存量规划模式
目前总体规划范围大、覆盖面广，是城市建设的核心领域，主要从增量规划逐步转向存量规划。结合目前全国大中型城市总体发展规划标准，需要做出必要的调整来解决这些问题，在一定的空间框架内实现中观结构的优化和空间秩序的分层，实现战略调控和优势整合，能够有效提高功能性、质量和效率。
结束语
在新时代的背景下，土地规划管理与城乡规划实施具有相辅相成的关系，加强土地规划管理和城乡规划将对城乡建设和土地资源利用与开发产生积极影响。因此，在实际工作中，应以减少城乡差距为原则，以科学合理的方式规划和管理土地，在有效提高土地利用价值的同时更好地促进城乡建设的健康发展。
参考文献
[1]余强.基于城乡规划建设的土地资源管理策略探究[J].南方农机，2021，52（06）：12-13.
[2]罗乐民.城乡规划建设与土地管理的分析[J].建材与装饰，2018（15）：118.
[3]沈培.关于城乡规划建设与土地管理分析[J].建材与装饰，2016（48）：89-90.
关键词：城乡规划建设;土地资源管理;分析
引言
当前城乡一体化进程的不断加快，土地规划管理与城规划工作也在有条不紊的进行，从本质上来说土地规划管理与城乡规划都服务于城乡一体化，但是同时又有一定的差别。虽然其最终目的是一致的为了推动城乡一体化的整体进程，从当前经济发展不断提，想要进一步推动城乡经济的不断提升，还应当重视土地规划管理与城乡规划二者的内部协调关系。
1城乡规划转型面临的挑战
新型科学价值观念的融入使得城乡规划有了新的内容和要求，在新型城镇化背景下很多城市、乡镇不得不改变现有的发展策略，即在注重发展经济的同时也要坚守生态保护，且经济建设发展不得损害生态建设。这样的转变对经济效益刚刚显现的城市、乡镇来说并不容易实现，首先是从心态上割舍不掉经济效益，其次是方法上缺少科学指导。再者，在部分正进行生态保护融入城乡规划的乡镇和城市，虽然有政策上的改变和相应生态建设项目的实施，但也只是表面工作并未落到实处。比如城乡绿化建设，驾驶人员驱车行驶的过程中不免在道路两旁看到令人赏心悦目的绿化带，但随着时间的推移这些绿化带也逐渐破败，没有得到很好的保护，甚至有些绿化建设华而不实，并没有体现绿色生态理念。这都体现了新型城镇化背景下，城乡建设的负责人员没有合理贯彻科学发展、生态保护的理念，并且缺乏对这些观念的认知，使得城乡规划在新背景下受到一定的阻碍。
2城乡规划建设中土地资源管理存在的问题
2.1城乡规划中存在的问题
在我国不断深化城乡建设的大背景下，部分地区的城乡建设过于急功近利导致规划工作中，功能分区不明显，出现部分交叉的现象，城乡规划工作是指引城乡发展的重要导向因素应当把握城乡规划发展现状以及未来发展方向做一个统筹合理的规划方案。而城乡规划发展现状是部分城乡在进行规划工作并没有对各功能区进行详细的分区，导致城乡发展过程中的功能区域重叠布局交叉，甚至部分城乡出现工业和市场包围城市园区的现象，严重影响到城乡未来发展建设。另一方面，随着我国当前社会经济发展水平的不断提升，人民群众对于居住环境和城市发展的内在要求越来越高。所以政府在进行城乡规划工作时会重点侧重于城市规划，而严重忽视了下级乡镇的规划工作，导致资源分配不均衡，进一步加大了城乡差距。如果长期以往把发展重心放在城市规划工作上会导致城乡差距越来越大。
2.2土地管理水平低
由于城乡规划任务的持续执行，城市规划所涉及的空间越来越大，在此过程中土地处于一直被开拓并使用状态。但是对土地管控力度较低，无法与城乡规划任务的进程相匹配。解决相应的土地资源配置使用的问题，通常需要高效率的土地管控。但是目前我国的土地管控存在缺陷，获得的成果通常是得不偿失的状态。由于对土地的不规范使用，导致自然环境遭到损坏，同时也对土地造成了浪费，乃至污染这种自然产物
2.3城乡规划与土地规划工作二者根本宗旨不同
进行城乡规划工作是推动城乡经济的进一步发展。满足当前经济迅猛发展之下对土地的合理利用，而土地规划管理工作目的在于提升土地资源的利用效率。二者从本质上而言都是在推动城乡经济发展，但是由于二者的根本工作宗旨不同，因此会形成矛盾。在城乡规划工作中，对于耕地和非农业用地进行管控时，未能采用科学合理的方案导致耕地红线存在被突破的风险。究其原因在于部分地区为了进一步提升自身的经济发展速度，单方面征用农业用地私自转变土地性质。
3优化土地资源规划管理的对策
3.1明确土地使用的各项标准
土地这种自然资源在当前的城乡规划建设进程中发挥着重要的作用，对土地不可以随意开垦与使用，需要依据相应的土地使用标准进行科学配置。将用地的各种要求规范化，会加强土地规划效果和提高土地资源的利用率。土地资源在规划使用过程中，要严格依照相应規定，每一种类别的土地要运用适合的方法来开拓与筹建，且要有一定的制约行为存在。在现实建设进程里，严苛以土地管理制度为依据来落实相应任务，明确土地资源使用的方面、确定土地资源使用的目标，并让城乡规划建设拥有规划性与目标性。如果在城乡建设规划当中发现土地使用不科学的现象，就需要依据相应的科学改善措施进行相应的修整。
3.2制定科学规划
中国的土地资源主要是高地和山区，而平坦的土地相对较小且人烟稠密，因此，有关部门应尽最大努力使土地利用价值最大化，合理分配和优化资源分配。另外，随着城市化进程的继续，需要开发更多的土地资源，但是人们的土地使用不科学，导致土地沙漠化和水土流失。因此，有关部门必须加强管理，突破以往的传统方法，并结合定性和定量研究来分析问题，只有科学的规划方法才能增加土地利用。
3.3信息资源平台的建立
城乡规划中，相关数据分析工作的不精确是制约城乡规划工作发展进步的重要原因。不良规划决策导致资源不均衡分配，其结果直接作用在规划区域的发展上，区域贫富差距拉大，发展错层。当下，大数据时代信息资源平台发展、建立，数据信息在城乡规划主体内部传递，加强了各个区域的信息互动。信息资源平台的建立，实现了在规划阶段资源的合理分配，促进资源相对匮乏的乡村环境改造提升，加快乡村水利、电气、交通等基础设施的规划建设，促进乡村经济的良性发展，缩小城乡的资源差距，让城乡规划建设向着多元化的方向深入发展。
3.4土地规划与城乡规划综合管理，完善土地利用评估机制
由于城乡规划与土地规划是密不可分的，因此城乡规划必须采用多种方法进行质量控制，并将土地规划与城乡规划有效结合起来进行综合管理。要改善规划与城乡规划之间的关系，从总体上提高管理与规划水平，积极创新管理方式来开展工作。建立完整的评估方法是根据城市的实际情况，综合考虑城市的综合效益、土地的使用、城市的空间分布、土地是否在城市发展过程中引起冲突等因素。
3.5合理确定发展阶段，制定合理存量规划模式
目前总体规划范围大、覆盖面广，是城市建设的核心领域，主要从增量规划逐步转向存量规划。结合目前全国大中型城市总体发展规划标准，需要做出必要的调整来解决这些问题，在一定的空间框架内实现中观结构的优化和空间秩序的分层，实现战略调控和优势整合，能够有效提高功能性、质量和效率。
结束语
在新时代的背景下，土地规划管理与城乡规划实施具有相辅相成的关系，加强土地规划管理和城乡规划将对城乡建设和土地资源利用与开发产生积极影响。因此，在实际工作中，应以减少城乡差距为原则，以科学合理的方式规划和管理土地，在有效提高土地利用价值的同时更好地促进城乡建设的健康发展。
参考文献
[1]余强.基于城乡规划建设的土地资源管理策略探究[J].南方农机，2021，52（06）：12-13.
[2]罗乐民.城乡规划建设与土地管理的分析[J].建材与装饰，2018（15）：118.
[3]沈培.关于城乡规划建设与土地管理分析[J].建材与装饰，2016（48）：89-90.