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摘 要：正当《我不是药神》引发的医药产业大讨论如火如荼之际，关于接种疫苗造假的新闻又一次掀起了大的风波。根据最新的相关报导，在多数阵营中，对于假疫苗生产者、销售者的刑事责任、行政责任议论纷纷，对其进行刑事或行政法律制裁，是意见较为统一的。对比而言，在众多观点之中，唯独忽视了对受到损伤的受害人需要予以民事责任方面的考量。而在这一层面，才会因接种假的疫苗直接遭到侵害的，就是这些受害人，而对假疫苗的生产者、销售者进行民事责任的制裁，且因民事责任的赔偿金是付给受害人弥补伤损的，故对维护劣质或假疫苗受害人的合法权利更有较大的意旨，应放于首要位置。本文在假疫苗事情之下，来阐述民事责任维护受害人的重要性。
关键词：接种疫苗;民事责任;受害人
中圖分类号：D923文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）05-0188-02
作者简介：赵璐璐（1992-），女，汉族，河南安阳人，西北政法大学，硕士研究生，研究方向：民商法学。
一、假疫苗事件的处理情况
2018年7月15号，国家药品监督管理局颁布告示指出，相关企业狂犬病疫苗、鼠疫疫苗、艾滋病疫苗的制造有作假状况。而且也发现从2012年开始至今断断续续揭露疫苗质量问题。7月23日，国外出访的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对相关企业的假疫苗案件作出首要指示，明确指出相关企业的销售或制造劣质或假疫苗的去向，情况之恶毒。相关部门要高度重视，零容忍，一查到底，并立即着手对假疫苗的召回和销毁。18年7月，吉林省纪委监委启动对长生疫苗案腐败问题调查追责。8月16日，中共中央政治局常务委员会，听取吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定。8月17日，最权威领导部门针对疫苗事件的首要责任人予以问责，曾担任重要职务的丁某等6人因接种假或劣质疫苗案被罢免。
二、民事责任的概括
（一）民事责任的涵义
民事责任，是在民事活动中调整人的行为与相关法律关系的总称，因其实行了违法的民事行为，根据民法相关规则所需担负的，对其不利的结果或依照特殊的法律规则而应承受的法律责任。民事责任属于法律责任的一种，是民事权利与民事义务得以实现的重要举措，是民事主体因违背民事义务所要承当的民事法律恶果，它实质是一种民事救济措施，旨在帮助受害人，使其遭到侵害的权益得以规复。
（二）民事责任的承担方式及特征
依据相关法律的规定，当侵害其他主体时所要承受的及时民事责任的体例主要有：（1）遏制或遏止损失的继续;（2）消灭一切阻碍;（3）歼灭所有威境;（4）归还所有财物;（5）复原其初始之状;（6）可以调换、修补、重新制造;（7）对其所造成的损害予以弥补;（8）给付因违背约定而协定的价款;（9）扫除一切不好的说辞，使其名声复原;（10）也可进行言语道歉。以上承担不利恶果的方式，既可独立使用，也可以兼并使用。人民法院审理民事案件，除使用上述规则外，还可选择给以教诲、责令具结悔过、收缴实行非法活动的财物和非法所得，并可以依据相关法律规则给以罚款、拘禁。
强制性。民事责任的强制性是其区别于道德责任和其他社会责任的基本标志。民事责任强制性的阐发观点有两点：一、在民事主体背离合协议或没有实施其他责任，或因其过错侵犯国度、整体的资产，侵犯他人资产、人身安全时，相关法律责令承当法律责任。二、当民事主体没有积极担负民事责任时，经过国家有关职权机构强令其担负责任，履行民事义务。
财益性。民事责任以财产责任为首要，非财产责任在次要。一方没实施民事义务的行径，给他方酿成资产和心灵上的损耗，往往经过资产性补偿的方式给予复原。然而其不足以弥补受害人的损失，故《民法通则》也拟定了些许辅助性的非财产负担。
弥补性。民事责任以填补民事主体所受的损耗为限。就违约责任而言，旨使主体的利益以达协议取得适宜实施的状况;侵权负担，旨使主体的益处恢复到受损害昔日的状况。
三、民事责任维护受害人的重要性
劣质疫苗事件在国度引起风波，受到了全国人民的高度重视。广大群众对接种疫苗造假者深深厌恶，就是因为这样的假疫苗危害了下一代的健康成长，普遍伤害公众的安康，破损国度定国安邦的根基。因此，对疫苗造假者怎样进行谴责和制裁，都不为过，皆是必需的。不过还需从民事责任方面来更有用的维护受害人的权利：
第一，疫苗的本质理当界定为产物，属于产物中的药剂，应当适用产品责任规则、合同责任规则和保护消费者权益的法律规则。预防疾病发生的疫苗，是药品的一种。固然，相关法律第92条不规定详细的补偿措施，然则，该条则“依法”二字所包含的法律，就应当是《侵权责任法》《消费者权益保护法》《食品安全法》。这三部公法关于产物诈骗的违约负担、侵权负担规则不一样，由此比较，药剂应当类似于食物，是以，理当依照《食品安全法》第148条规则来判断对假疫苗遭到损失的消费者弥补负担。
第二，在假疫苗事件中，对于假疫苗的生产者、销售者实施的疫苗欺诈行为，受害人纵使不酿成实际的人身损害，对出产或者出售假疫苗的敲诈行径，假疫苗的使用者即受害人有权按照相关法律第148条第1款的法则，要求爽约的惩罚性补偿。凡应用了假疫苗运营厂商出产、出售的假疫苗的人，皆不妨向法院提议乞求，除返还价金以外，再要求十倍价金的惩罚性补偿;如果不足一千元的，可请求补足一千元的惩罚性赔偿。这种惩罚性补偿属失约的惩罚性弥补。
第三，使用了假疫苗，如果已经造成了受害人的人身损害的，包含亡故或者康健危机损伤，不妨要求生产者、销售者承担侵权的惩罚性损害赔偿。依照第148条的法则，能够要求侵权性的惩罚性赔偿。假疫苗致使受害人死去或者健康特大损伤的，如果造成了五十万元的人身损害实际损失，除了赔偿这五十万元的损失以外，还可要求一百五十万元的惩罚性赔偿。这些损失加到一起，应当承担二百万元的惩罚性赔偿和实际损失赔偿。
第四，接种疫苗的上述抵偿负担和惩罚性的抵偿负担，责任人是假疫苗的生产者和销售者，归根结底是出产者和有过错的出售者担负。在现有的伪劣疫苗中，多半是未成年人被注射，许多是在学校被注射。针对这种情形，理当适用相关法律第40条法则，学校以外的第三者是伪劣疫苗的制造或销售者，用伪劣疫苗的手段获得收益，并使在校的祖国花朵受到侵害的，依照该法则，理当由伪劣疫苗的生产者、销售者担负抵偿的后果，学校不担负不利职责;但学校如未尽到注意义务的，要担负合理补充后果，即在生产者、销售者赔偿不足时，承担与自己存在的过错程度相适应的补充性的赔偿责任。在学校注射疫苗并且无任何损失的，学校将不担负任何责任。
第五，接种疫苗的受害人是该恶劣侵犯权益事件中的权利人，可就其损失向法院要求以上述赔补负担。而该种诉讼属私利诉讼，便是维护本事权益的诉讼。从所了解到的情形可得，对伪劣疫苗的数量之多，流通范围之广，受害者之庞大，公益诉讼将是最优的维护受害者合法权益的方式。消费者组织将代表庞大受害人提起公益诉讼，要求伪劣疫苗的生产者、销售者担负疫苗诈骗的毁约赔补，加上所受损失的侵害损失抵偿，惩罚性抵偿也被包括在内。经过判决获得的抵偿款额，集中统计，凡可以证实其是注射过伪劣疫苗的人，或是遭到损失的人，有权要求从该笔赔补款额中取得本人理当的份额。
第六，在制裁制造商、出售伪劣疫苗商家的不法行径时，对遭到侵害的受害人的最优化先行给予弥补。就伪劣疫苗的生产者、销售者的资产不能全部担负所有损失与不利后果时，理当用其资产就遭到侵害的受害者优先给予赔付;担负了民事责任之后还有多余资产的，要担负行政罚款或刑事罚款的惩治。这是维护接种疫苗诈骗行径受害人合法权益的重要手段，国家和政府在此情况下不能与民争利，对此万万不可忽视。
[ 参 考 文 献 ]
[1]冯珏.民事责任体系与无过错补偿计划的互动——以我国疫苗接种损害救济体系建设为中心[J].中外法学，2016（6）：1443-1479.
[2]杨立新.用民事责任保护好假疫苗的受害人，载于杨立新公众号.
关键词：接种疫苗;民事责任;受害人
中圖分类号：D923文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）05-0188-02
作者简介：赵璐璐（1992-），女，汉族，河南安阳人，西北政法大学，硕士研究生，研究方向：民商法学。
一、假疫苗事件的处理情况
2018年7月15号，国家药品监督管理局颁布告示指出，相关企业狂犬病疫苗、鼠疫疫苗、艾滋病疫苗的制造有作假状况。而且也发现从2012年开始至今断断续续揭露疫苗质量问题。7月23日，国外出访的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对相关企业的假疫苗案件作出首要指示，明确指出相关企业的销售或制造劣质或假疫苗的去向，情况之恶毒。相关部门要高度重视，零容忍，一查到底，并立即着手对假疫苗的召回和销毁。18年7月，吉林省纪委监委启动对长生疫苗案腐败问题调查追责。8月16日，中共中央政治局常务委员会，听取吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定。8月17日，最权威领导部门针对疫苗事件的首要责任人予以问责，曾担任重要职务的丁某等6人因接种假或劣质疫苗案被罢免。
二、民事责任的概括
（一）民事责任的涵义
民事责任，是在民事活动中调整人的行为与相关法律关系的总称，因其实行了违法的民事行为，根据民法相关规则所需担负的，对其不利的结果或依照特殊的法律规则而应承受的法律责任。民事责任属于法律责任的一种，是民事权利与民事义务得以实现的重要举措，是民事主体因违背民事义务所要承当的民事法律恶果，它实质是一种民事救济措施，旨在帮助受害人，使其遭到侵害的权益得以规复。
（二）民事责任的承担方式及特征
依据相关法律的规定，当侵害其他主体时所要承受的及时民事责任的体例主要有：（1）遏制或遏止损失的继续;（2）消灭一切阻碍;（3）歼灭所有威境;（4）归还所有财物;（5）复原其初始之状;（6）可以调换、修补、重新制造;（7）对其所造成的损害予以弥补;（8）给付因违背约定而协定的价款;（9）扫除一切不好的说辞，使其名声复原;（10）也可进行言语道歉。以上承担不利恶果的方式，既可独立使用，也可以兼并使用。人民法院审理民事案件，除使用上述规则外，还可选择给以教诲、责令具结悔过、收缴实行非法活动的财物和非法所得，并可以依据相关法律规则给以罚款、拘禁。
强制性。民事责任的强制性是其区别于道德责任和其他社会责任的基本标志。民事责任强制性的阐发观点有两点：一、在民事主体背离合协议或没有实施其他责任，或因其过错侵犯国度、整体的资产，侵犯他人资产、人身安全时，相关法律责令承当法律责任。二、当民事主体没有积极担负民事责任时，经过国家有关职权机构强令其担负责任，履行民事义务。
财益性。民事责任以财产责任为首要，非财产责任在次要。一方没实施民事义务的行径，给他方酿成资产和心灵上的损耗，往往经过资产性补偿的方式给予复原。然而其不足以弥补受害人的损失，故《民法通则》也拟定了些许辅助性的非财产负担。
弥补性。民事责任以填补民事主体所受的损耗为限。就违约责任而言，旨使主体的利益以达协议取得适宜实施的状况;侵权负担，旨使主体的益处恢复到受损害昔日的状况。
三、民事责任维护受害人的重要性
劣质疫苗事件在国度引起风波，受到了全国人民的高度重视。广大群众对接种疫苗造假者深深厌恶，就是因为这样的假疫苗危害了下一代的健康成长，普遍伤害公众的安康，破损国度定国安邦的根基。因此，对疫苗造假者怎样进行谴责和制裁，都不为过，皆是必需的。不过还需从民事责任方面来更有用的维护受害人的权利：
第一，疫苗的本质理当界定为产物，属于产物中的药剂，应当适用产品责任规则、合同责任规则和保护消费者权益的法律规则。预防疾病发生的疫苗，是药品的一种。固然，相关法律第92条不规定详细的补偿措施，然则，该条则“依法”二字所包含的法律，就应当是《侵权责任法》《消费者权益保护法》《食品安全法》。这三部公法关于产物诈骗的违约负担、侵权负担规则不一样，由此比较，药剂应当类似于食物，是以，理当依照《食品安全法》第148条规则来判断对假疫苗遭到损失的消费者弥补负担。
第二，在假疫苗事件中，对于假疫苗的生产者、销售者实施的疫苗欺诈行为，受害人纵使不酿成实际的人身损害，对出产或者出售假疫苗的敲诈行径，假疫苗的使用者即受害人有权按照相关法律第148条第1款的法则，要求爽约的惩罚性补偿。凡应用了假疫苗运营厂商出产、出售的假疫苗的人，皆不妨向法院提议乞求，除返还价金以外，再要求十倍价金的惩罚性补偿;如果不足一千元的，可请求补足一千元的惩罚性赔偿。这种惩罚性补偿属失约的惩罚性弥补。
第三，使用了假疫苗，如果已经造成了受害人的人身损害的，包含亡故或者康健危机损伤，不妨要求生产者、销售者承担侵权的惩罚性损害赔偿。依照第148条的法则，能够要求侵权性的惩罚性赔偿。假疫苗致使受害人死去或者健康特大损伤的，如果造成了五十万元的人身损害实际损失，除了赔偿这五十万元的损失以外，还可要求一百五十万元的惩罚性赔偿。这些损失加到一起，应当承担二百万元的惩罚性赔偿和实际损失赔偿。
第四，接种疫苗的上述抵偿负担和惩罚性的抵偿负担，责任人是假疫苗的生产者和销售者，归根结底是出产者和有过错的出售者担负。在现有的伪劣疫苗中，多半是未成年人被注射，许多是在学校被注射。针对这种情形，理当适用相关法律第40条法则，学校以外的第三者是伪劣疫苗的制造或销售者，用伪劣疫苗的手段获得收益，并使在校的祖国花朵受到侵害的，依照该法则，理当由伪劣疫苗的生产者、销售者担负抵偿的后果，学校不担负不利职责;但学校如未尽到注意义务的，要担负合理补充后果，即在生产者、销售者赔偿不足时，承担与自己存在的过错程度相适应的补充性的赔偿责任。在学校注射疫苗并且无任何损失的，学校将不担负任何责任。
第五，接种疫苗的受害人是该恶劣侵犯权益事件中的权利人，可就其损失向法院要求以上述赔补负担。而该种诉讼属私利诉讼，便是维护本事权益的诉讼。从所了解到的情形可得，对伪劣疫苗的数量之多，流通范围之广，受害者之庞大，公益诉讼将是最优的维护受害者合法权益的方式。消费者组织将代表庞大受害人提起公益诉讼，要求伪劣疫苗的生产者、销售者担负疫苗诈骗的毁约赔补，加上所受损失的侵害损失抵偿，惩罚性抵偿也被包括在内。经过判决获得的抵偿款额，集中统计，凡可以证实其是注射过伪劣疫苗的人，或是遭到损失的人，有权要求从该笔赔补款额中取得本人理当的份额。
第六，在制裁制造商、出售伪劣疫苗商家的不法行径时，对遭到侵害的受害人的最优化先行给予弥补。就伪劣疫苗的生产者、销售者的资产不能全部担负所有损失与不利后果时，理当用其资产就遭到侵害的受害者优先给予赔付;担负了民事责任之后还有多余资产的，要担负行政罚款或刑事罚款的惩治。这是维护接种疫苗诈骗行径受害人合法权益的重要手段，国家和政府在此情况下不能与民争利，对此万万不可忽视。
[ 参 考 文 献 ]
[1]冯珏.民事责任体系与无过错补偿计划的互动——以我国疫苗接种损害救济体系建设为中心[J].中外法学，2016（6）：1443-1479.
[2]杨立新.用民事责任保护好假疫苗的受害人，载于杨立新公众号.