党中央提出的以人为本、促进科学发展和构建社会主义和谐社会已成为全国各族人民在新形势下的奋斗目标。实现这一目标，迫切需要各级工商机关用新的理念、新的思维方式和团结拼搏、务实创新的作风做好各项工作。在新的形势下，周伯华局长对工商工作提出了“四个统一”的要求，这是对工商行政管理工作理论上的高度概括，是我们做好各项工作的思想基础。它集中反映了工商行政管理工作全面贯彻科学发展观和为构建和谐社会服务的总体思路，是当前工商机关履行职责过程中必须遵循的价值理念。
　　工商行政管理与发展、服务、维权、执法之间相辅相成，是有机的整体。发展是“硬道理”。是我们党执政兴国的第一要务，但发展离不开服务，服务寓于监管之中，在监管中体现良好的服务。工商工作只有坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一，才能增强服务意识，切实履行职能，在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中发挥积极作用，促进经济社会又好又快发展。
　　近年来，宁夏工商局提出“行政管理法制化、市场监管规范化、服务经济效能化、队伍建设制度化”的目标，在深入整顿和规范市场秩序，开展食品安全专项整治，加快社会信用体系建设，强化市场监管。依法打击制假售假、虚假广告、商业欺诈、传销和变相传销等违法行为方面发挥了积极作用，取得了明显成效。
　　一是认真贯彻新《公司法》，促进各种所有制经济的发展。到2006年年底，全区有内资企业11400户。注册资本770亿元：外商投资企业370户，投资总额40亿美元；私营企业21300多户，注册资本300亿元，尤其是一人公司，从无到有，仅一年就注册了500多户；个体工商户ll万多户，从业人员225000人，资金数额20亿元。户数稳定增长，发展势头强劲，吸纳就业的能力明显增强，经营规模不断扩大。
　　二是支持农村经济发展，为社会主义新农村建设服务。宁夏工商局组织开展“村所挂钩”、“红盾护农”和农资打假护农助农活动，组织农资市场管理人员与农资经营户签订责任书，督促经营者认真落实“账卡制度”、“种子留样制度”、“两账两票一卡一书”制度，认真受理农村消费者投诉，落实市场巡查，建立长效监管，净化农资市场。中宁、中卫、盐池是宁夏最具特色的农村经济区域，工商局帮助注册“中宁枸杞”、“盐池滩羊”地理标志，市场知名度不断扩大，初步形成“养、加、销”一体化经营模式，以枸杞、滩羊为主的经济作物已成为当地农村经济的支柱产业，占农民人均纯收入的43％。特别是“中卫香山硒砂瓜”取得国家A级绿色食品证书，产品已注册“香山硒砂瓜”、“香山绿豪”、“香岩宝”三个商标。未注册商标前每公斤仅卖0.3元，注册后已涨到1元，瓜农人均收入达2400元，占主产区农民人均收入的83％，实现了“一个商标带动一个产业，搞活一地经济，富裕一方农民”的目标。
　　三是扶持企业实施商标战略，提升宁夏品牌的竞争力。工商部门重视实施商标战略，帮助“灵武长枣”、“中宁红枣”、“贺兰山葡萄”等申请注册地理标志，引导企业运用商标整合资源，提高企业知名度和市场竞争力。目前，宁夏有注册商标3300余件，农副产品商标1072件。帮助指导西吉县政府申报“西吉马铃薯”农产品地理标志注册：帮助指导西北轴承股份有限公司取得“中国驰名商标”认证：帮助指导宁夏协力厚药业有限公司积极申报防御商标20余类。开展保护“盐池滩羊”、“中宁枸杞”证明商标专项整治行动，对13户“中宁枸杞”商标授权委托过期的经营户责令摘牌。中国工商报和宁夏日报分别在头版刊登了题为“商标改变命运”和“小商标贴出大效益”的文章，充分肯定了宁夏工商部门在商标兴农方面的工作。
　　不久前，周伯华局长来宁夏考察时强调：要充分发挥职能作用，提高服务质量，促进经济又好又快发展。宁夏是少数民族地区，地处西部，经济发展滞后，贯彻周局长提出的“四个统一”要求更具有现实意义。为此，我们要充分发挥工商行政管理机关监管市场，服务经济的职能作用，以创新谋发展，以服务促繁荣，以执法保平安，以监管构和谐，从党委政府关注的重点问题，人民群众关心的热点问题，行政监管执法中的难点问题人手，多层次、全方位提供服务，促进地方经济发展实现新跨越。
　　一是支持西部大开发战略，服务各类市场主体和各种所有制经济发展。国家实施西部开发战略为宁夏经济的发展提供了良好机遇，工商部门就是要在服务大局、服务经济上大做文章。要放宽市场准入条件，鼓励、支持包括非公有制经济在内的各类经济组织共同发展。除国家法律、法规和国务院明令禁止和限制的项目外，其他领域吸纳的社会资本均可进入：凡法律法规没有禁止，且有利于经济发展，有利于方便群众生活和增加就业的新兴行业，要积极予以办理工商登记注册：进一步降低一般性行业的工商登记门槛，对从事一般性行业的企业，其注册资本在现有基础上进一步降低；凡是以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式来宁夏投资置业者，在工商登记注册上享有国有、外资企业的同等待遇；积极为外省区企业、个人来我区投资置业人员提供登记注册和政策咨询服务：对符合国家政策的下岗失业人员、高校毕业生、复转军人从事各类社区服务以及农村流动性小商小贩，免予工商登记：对重点发展的“现代服务行业”建立直接挂钩联系和跟踪服务制度。搭建“便企”平台，畅通“联企”渠道。为企业提供预约服务、即时服务、延时服务、现场服务、法律服务和政策指导，帮助企业排忧解难。
　　二是扎实推进新农村建设，为农业、农村经济和农民增收提供服务。要进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等措施，支持兴办为农业和农民服务的经济实体。在坚持依法、民主、自愿和不改变土地所有权和使用性质的基础上，给予办理农村土地信用社的登记注册，并积极制定《农村土地信用社登记管理办法》进行引导规范；为农民专业合作社、农业专业技术开发和服务企业以及农民经纪人(组织)，及时办理登记注册手续，并减(免)登记注册费；不断健全“两账两票一卡一书”、“种子留样备查”、“农资经营企业信用分类监管”等制度，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为，加强农资商品监测工作，及时把不合格农资商品清出市场。
　　三是大力实施商标战略，为提升宁夏品牌经济提供服务。充分发挥与13省区联合打假协作机制的作用，重点保护“圣雪绒”、“NXZ”等中国驰名商标和“中宁枸杞”、“盐池滩羊”、“中卫硒砂瓜”、“太西煤”等地理标志证明商标。要深入企业对选择、使用、管理、运作及自我保护商标等方面的工作给予指导和帮助，提高企业实施商标战略的能力：要深入农户，宣传农副产品商标知识，推动“三农”、“走品牌之路，扬富民之帆”，打造品牌农业，促进农民增收。
　　四是建立规范有序的市场长效监管机制，在抓好食品安全监管的同时，重视抓好生产安全、经营安全和消费安全。我国目前正处在经济成长期。市场节奏明显加快，经营者的诚信意识有待增强，人们安全消费的理念正在确立。这一新形势既为工商工作增添压力，又为工商执法人员施展管理才干提供了广阔的舞台。近年来，工商部门在抓好市场监管，尤其是食品安全监管方面建立和完善了“食品进货、销货备案登记制度”、“经营者进货验证验票制度”、“不合格食品退市制度”、“食品质量责任追究制度”等，保证了人民群众的消费安全，促进了经济和社会的稳定发展。这些成功实践可以在供水、供电、供气、通信、邮政、交通等与人民群众生活密切相关的垄断性行业监管中得以借鉴。今年，宁夏自治区工商局在全区选定100家大型批发市场、商场、超市作为市场安全监管示范点，通过签订市场安全监管责任书、制定商业活动行为守则等方式，构筑牢固的生产安全屏障，引导、促进各类市场主体建立行业自律机制和良好商业道德的形成。
　　贯彻周伯华局长“四个统一”要求，是推进新形势下工商行政管理工作的需要。宁夏工商局将始终把立足职能，服务大局，促进宁夏经济又好又快发展作为工作的立足点和出发点，正确处理好监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法之间的关系，处理好履行职责与维护生产者、经营者、消费者和广大人民群众利益的关系，处理好对法律负责与对人民负责的关系，实现法律效果、政治效果和社会效果的统一，以饱满的热情、昂扬的斗志和坚定的信心做好本职工作，为构建和谐工商、法治工商做出贡献。