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[摘 要]石油勘探是高风险的行业，其作业具有危险程度高、作业环境恶劣、流动性大等特点，加强企业安全管理具有重要意义。本文从油田现场实际出发，指出了目前油田企业安全管理存在的主要问题，并针对存在的问题，提出了全新的管理观念，对油田企业安全生产具有一定的现实意义。
[关键词]油田企业；安全生产；问题；措施
中图分类号：TE88 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）13-0063-01
前言
石油行业是一个高危行业，具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、连续作业、点多面广等特点。安全生产是企业的生命线。卓有成效地抓好安全生产，减少人身伤亡、设备损坏事故，是石油企业的首要工作。
1 油田企业加强安全管理必的要性
安全管理是现代企业管理的一个重要组成部分，安全管理在企业的整体管理活动中占有非常重要的地位。随着我国经济快速发展和社会的全面进步，安全生产已成为关乎民生、经济的一个重要话题，受到全社会的高度重视；例如倍受关注的重庆开县天然气泄漏事故到墨西哥湾漏事件，说明安全管理与经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段。系统、高效的安全管理机制与理念，是石油企业在国际市场竞争中确保安全生产、稳定运营、持续发展，实理利益最大化，具有重大意义。目前国内外石油企业都建立一套完整系统的健康、安全、环境（HSE）管理体系，以加强对油田各项作业进行安全管理，认真研究、学习及执行油田企业安全管理理论对提高我们企业经济竞争力，树立良好企业形象，具有十分重要的现实意义。同时，企业安全生产，不仅仅是企业责任，更应附加家庭责任、社会责任。
2 油田企业安全管理中存在的问题
2.1 人员安全培训不到位
研究表明，油田企业安全事故多发生在参加工作时间短、经验不足的员工身上。这些员工无论是专业技能还是安全设备操作技能底子相对较薄弱，这充分说明了缺乏技能、安全知识及经验是事故发生的主要原因之一。其次是高压、超深油气田勘探与开发，原有的安全管理技术、方法需随之更新，而员工不熟悉新情况；最后，由于岗位增加，人员大幅扩编，尤其是一大批管理经验丰富、安全技术娴熟的生产骨干离开了基层岗位，降低了班组成员的综合素质，给安全生产带来了暂时的负面影响。
2.2 企业内部缺乏有效安全管理执行制度及其职能监督、责任者
油田企业在其组织机构、管理方式、内部责任划分等方面，依然沿用传统体制下的管理制度和方式，管理模式落后，追求经济效益作为第一因素考虑；将大量时间、精力都放在产量、质量、经济效益上，企业的安全管理主要体现在靠会议防事故，靠文件防事故，靠检查防事故，被动地、经验式地管理；忽视安全信息的理论指导，忽视全过程、全方位、全员参与的系统安全管理，忽視主动管理，安全检查不细不严，过于形式化，走过场；重事故后整改，轻事故前预防，忽视“以人为本，预防为主”的指导方针，在事故的预防措施上缺乏科学的技术手段和创新思路，因而不能适应当前国内安全形势的整体要求。安全管理人员待遇不高，形成安全管理职位有素质的人不愿意干，素质不高的人干不了的尴尬局面。
2.3 缺乏对现代企业安全管理本质的理解，照搬他人管理模式，实际应用效果不佳
企业的安全管理机制还不够完善，有些企事业缺少系统的安全管理文件（如HSE文件），没有明确的安全管理体系、方针，更没有建立确实有效的安全作业文件或准则，无法对现场作业作出明确的安全引导，俗话说无规矩不成方圆。根本上忽略“以人为本”的理念与“安全第一、预防为主”相结合的方针。对安全管理本质理解只在于文字或文件上，没有科学系统的管理标准、事故应急预案，安全预警机制。
施者对HSE管理的认识程度，将直接影响到HSE管理的运作和最终效果。
3 提高企业安全管理的措施
3.1 健全组织机构
企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行行业安全生产第一责任人的责任。搞好安全生产工作的关键：一是要成立安全管理机构，实行企业分管领导负责。二是设立安全培训管理办公室，由局安全环保部门分管领导具体抓，确定专人负责日常安全培训的工作。安全环保部门、组织部门、企业人事培训部门等职能科室要紧密配合，齐心协力，在统一安排和布置下抓好安全培训工作。三是各二级单位安全环保部门要建立健全安全培训机构，要确定专（兼）职安全培训管理人员。
3.2 安全教育到位
树立牢固的安全意识是保证企业安全生产的基础。必须把安全教育工作做到位，可以通过以下几种途径加强安全教育：①正面教育。通过树立先进典型，以先进事迹为样板，使职工自觉增强安全责任心；②反面教育。以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训，时刻引以为戒；③奖励教育。对在工作中认真负责、遵章守纪、及时发现和排除设备隐患、避免人身伤亡和重大设备损坏事故发生的有功人员，要大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；④处罚教育。对因工作失职、自由散漫、麻痹大意或由于“三违”造成事故者，要严格按照企业制度、行业规定和国家法律给予经济处罚、行政处分，直至追究法律责任。
3.3 责任落实到位
责任到人，是使安全生产工作落到实处、取得成效的关键。企业领导人与二级单位一把手签订目标管理责任书，二级单位一把手与车间签订目标管理责任书，明确安全生产管理目标，提出具体措施，确定奖惩办法。车间与各班组，班组与职工应层层签订安全责任书，真正使安全生产工作目标明确、责任到位，人人有压力，保证安全生产工作不落空。
3.4 管理措施到位
管理到位就是以反“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）为前提，做到“三不伤害”（不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害）、“三不工作”（不安全不工作、不排除隐患不工作、不落实安全措施不工作）和“三不放过”（事故责任分析不清不放过、事故责任者和职工未受到教育不放过、没有防范措施不放过），达到安全无事故的目的。一是严格执行国家和本企业的安全工作规程和管理制度来规范、约束人的行为。二是积极开展各项安全活动，如岗位练兵、反事故演习、事故预想分析控制等。三是加强设备的巡视检查、维护管理和更新改造，确保设备健康运行。
3.5 监督考核到位
加强监督检查是实现安全生产的重要环节。首先必须从组织领导、职工思想、业务素质、防范措施、规程规范及制度执行、设备隐患处理、危险位置预防控制等大的方面人手，根据不同工作内容和不同安全技术要求，实行逐项考核。建立科学的安全考核体系是落实企业安全生产管理责、权、利最有效的手段。企业应结合生产安全管理实际，制定详细、可行的安全生产管理考核细则，建立组织严密的考核体系并规范操作。即在企业内部建立一个公司考核大队、大队考核班组、班组考核个人的自上而下的考核体系，将职工个人经济利益与班组安全考核切实挂起钩来，同时把安全业绩作为提升或任免管理干部的重要依据之一，保证执行业绩考核的规范性、客观性、真实性，实现企业安全管理建设的目标。
4 结束语
随着我国国民经济的发展和人们的生活水平的提高，对于石油能源的需求量不断的提高，石油的开采量也不断的加大，做好油田生产管理工作尤其是油田安全生产工作，是现代各大油田生产管理工作的重中之重。石油安全管理的好坏，直接影响着员工和企业的利益。好的安全管理能够为员工创造一个安全和谐的工作环境，为企业创造更多的经济价值。
参考文献
[1] 马薇.油田企业安全生产特殊性及强化安全管理主要对策[J].内蒙古石油化工，2007，（10）：45～48.
[关键词]油田企业；安全生产；问题；措施
中图分类号：TE88 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）13-0063-01
前言
石油行业是一个高危行业，具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、连续作业、点多面广等特点。安全生产是企业的生命线。卓有成效地抓好安全生产，减少人身伤亡、设备损坏事故，是石油企业的首要工作。
1 油田企业加强安全管理必的要性
安全管理是现代企业管理的一个重要组成部分，安全管理在企业的整体管理活动中占有非常重要的地位。随着我国经济快速发展和社会的全面进步，安全生产已成为关乎民生、经济的一个重要话题，受到全社会的高度重视；例如倍受关注的重庆开县天然气泄漏事故到墨西哥湾漏事件，说明安全管理与经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段。系统、高效的安全管理机制与理念，是石油企业在国际市场竞争中确保安全生产、稳定运营、持续发展，实理利益最大化，具有重大意义。目前国内外石油企业都建立一套完整系统的健康、安全、环境（HSE）管理体系，以加强对油田各项作业进行安全管理，认真研究、学习及执行油田企业安全管理理论对提高我们企业经济竞争力，树立良好企业形象，具有十分重要的现实意义。同时，企业安全生产，不仅仅是企业责任，更应附加家庭责任、社会责任。
2 油田企业安全管理中存在的问题
2.1 人员安全培训不到位
研究表明，油田企业安全事故多发生在参加工作时间短、经验不足的员工身上。这些员工无论是专业技能还是安全设备操作技能底子相对较薄弱，这充分说明了缺乏技能、安全知识及经验是事故发生的主要原因之一。其次是高压、超深油气田勘探与开发，原有的安全管理技术、方法需随之更新，而员工不熟悉新情况；最后，由于岗位增加，人员大幅扩编，尤其是一大批管理经验丰富、安全技术娴熟的生产骨干离开了基层岗位，降低了班组成员的综合素质，给安全生产带来了暂时的负面影响。
2.2 企业内部缺乏有效安全管理执行制度及其职能监督、责任者
油田企业在其组织机构、管理方式、内部责任划分等方面，依然沿用传统体制下的管理制度和方式，管理模式落后，追求经济效益作为第一因素考虑；将大量时间、精力都放在产量、质量、经济效益上，企业的安全管理主要体现在靠会议防事故，靠文件防事故，靠检查防事故，被动地、经验式地管理；忽视安全信息的理论指导，忽视全过程、全方位、全员参与的系统安全管理，忽視主动管理，安全检查不细不严，过于形式化，走过场；重事故后整改，轻事故前预防，忽视“以人为本，预防为主”的指导方针，在事故的预防措施上缺乏科学的技术手段和创新思路，因而不能适应当前国内安全形势的整体要求。安全管理人员待遇不高，形成安全管理职位有素质的人不愿意干，素质不高的人干不了的尴尬局面。
2.3 缺乏对现代企业安全管理本质的理解，照搬他人管理模式，实际应用效果不佳
企业的安全管理机制还不够完善，有些企事业缺少系统的安全管理文件（如HSE文件），没有明确的安全管理体系、方针，更没有建立确实有效的安全作业文件或准则，无法对现场作业作出明确的安全引导，俗话说无规矩不成方圆。根本上忽略“以人为本”的理念与“安全第一、预防为主”相结合的方针。对安全管理本质理解只在于文字或文件上，没有科学系统的管理标准、事故应急预案，安全预警机制。
施者对HSE管理的认识程度，将直接影响到HSE管理的运作和最终效果。
3 提高企业安全管理的措施
3.1 健全组织机构
企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行行业安全生产第一责任人的责任。搞好安全生产工作的关键：一是要成立安全管理机构，实行企业分管领导负责。二是设立安全培训管理办公室，由局安全环保部门分管领导具体抓，确定专人负责日常安全培训的工作。安全环保部门、组织部门、企业人事培训部门等职能科室要紧密配合，齐心协力，在统一安排和布置下抓好安全培训工作。三是各二级单位安全环保部门要建立健全安全培训机构，要确定专（兼）职安全培训管理人员。
3.2 安全教育到位
树立牢固的安全意识是保证企业安全生产的基础。必须把安全教育工作做到位，可以通过以下几种途径加强安全教育：①正面教育。通过树立先进典型，以先进事迹为样板，使职工自觉增强安全责任心；②反面教育。以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训，时刻引以为戒；③奖励教育。对在工作中认真负责、遵章守纪、及时发现和排除设备隐患、避免人身伤亡和重大设备损坏事故发生的有功人员，要大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；④处罚教育。对因工作失职、自由散漫、麻痹大意或由于“三违”造成事故者，要严格按照企业制度、行业规定和国家法律给予经济处罚、行政处分，直至追究法律责任。
3.3 责任落实到位
责任到人，是使安全生产工作落到实处、取得成效的关键。企业领导人与二级单位一把手签订目标管理责任书，二级单位一把手与车间签订目标管理责任书，明确安全生产管理目标，提出具体措施，确定奖惩办法。车间与各班组，班组与职工应层层签订安全责任书，真正使安全生产工作目标明确、责任到位，人人有压力，保证安全生产工作不落空。
3.4 管理措施到位
管理到位就是以反“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）为前提，做到“三不伤害”（不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害）、“三不工作”（不安全不工作、不排除隐患不工作、不落实安全措施不工作）和“三不放过”（事故责任分析不清不放过、事故责任者和职工未受到教育不放过、没有防范措施不放过），达到安全无事故的目的。一是严格执行国家和本企业的安全工作规程和管理制度来规范、约束人的行为。二是积极开展各项安全活动，如岗位练兵、反事故演习、事故预想分析控制等。三是加强设备的巡视检查、维护管理和更新改造，确保设备健康运行。
3.5 监督考核到位
加强监督检查是实现安全生产的重要环节。首先必须从组织领导、职工思想、业务素质、防范措施、规程规范及制度执行、设备隐患处理、危险位置预防控制等大的方面人手，根据不同工作内容和不同安全技术要求，实行逐项考核。建立科学的安全考核体系是落实企业安全生产管理责、权、利最有效的手段。企业应结合生产安全管理实际，制定详细、可行的安全生产管理考核细则，建立组织严密的考核体系并规范操作。即在企业内部建立一个公司考核大队、大队考核班组、班组考核个人的自上而下的考核体系，将职工个人经济利益与班组安全考核切实挂起钩来，同时把安全业绩作为提升或任免管理干部的重要依据之一，保证执行业绩考核的规范性、客观性、真实性，实现企业安全管理建设的目标。
4 结束语
随着我国国民经济的发展和人们的生活水平的提高，对于石油能源的需求量不断的提高，石油的开采量也不断的加大，做好油田生产管理工作尤其是油田安全生产工作，是现代各大油田生产管理工作的重中之重。石油安全管理的好坏，直接影响着员工和企业的利益。好的安全管理能够为员工创造一个安全和谐的工作环境，为企业创造更多的经济价值。
参考文献
[1] 马薇.油田企业安全生产特殊性及强化安全管理主要对策[J].内蒙古石油化工，2007，（10）：45～48.