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摘要：安全生产是煤矿企业发展的前提和基础，安全文化又是提升煤矿安全保障力的有效手段。因此，本文分析了安全文化对安全生产的重要性，安全文化建设中存在的问题及相应的措施。
关键词：煤矿;安全生产;措施;安全文化
安全是煤矿安全生产永恒的主题，企业安全文化是提高职工安全文化素质，树立正确的安全价值观和安全行为的准则，是落实“安全第一，预防为主”方针的具体措施，是强化职工自我保护能力、消除事故隐患的有效载体，更是煤矿企业在经济发展新常态、新形势、新任务下，提升矿井安全保障力的有效手段。对此，结合大柳煤矿公司实际，试就以安全文化力提升矿井安全保障力作以粗浅探讨。
一、安全文化建设的重要性
（一）有利于弥补生产力水平不高存在的缺陷
提高职工队伍素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细严实的管理方式弥补还不能有效解决的生产力不高、技术装备不高等方面存在的缺陷。
（二）有利于规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围
安全文化建设的核心就是要坚持“以人为本”，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，使安全符合安全生产工作规律。同时，通过人性化安全活动的开展，能够营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
（三）有利于增强煤矿企业的核心竞争力和企业凝聚力
全面贯彻以人为本的理念，使职工对企业产生依附感、责任感，进而转化为奉献精神，创造出一个团结和凝聚职工的文化力量，调动职工的生产积极性，发挥职工的创造精神，有效地提高企业的经济效益。
（四）有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象
安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重点转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。
二、当前煤矿安全文化建设存在的问题
（一）思想意识滞后
部分干部职工对煤矿当前发展形势认识不够。严重缺乏集体主义观念和主人翁责任感，在工作上图舒服，在技能上安于现状，这种惰性和陈旧思想，互相影响感染，影响了职工素质的提高。
（二）技术人员缺乏
煤矿企业技术人员减少已成为一种趋势。在不少人眼里，煤炭企业是劳动密集型产业。其实它也是一种技术性相当强的产业，而现有的技术人员因待遇、工作环境等多种因素不断流失，技校、专科院校、大学相关专业的毕业生又不断减少，使企业不能形成技术人才储备。
（三）培训力度不够
煤矿作业人员种类多、范围广、技术性强、难度大。煤矿特种作业人员有安全员、瓦检员、爆破工、采掘电钳工等30多个工种，因其工种多，工作范围不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强，给培训工作带来一定的难度。
三、以安全文化建设提升矿井安全保障力的途径
（一）强化理念渗透，树立正确的安全观念
大柳煤矿公司在安全管理中始终坚持“以人为本”这个核心，在传承“三色文化、聚力文化”的基础上，初步形成 了独具大柳特色的安全文化核心理念，强调人在公司发展中的主体地位，千方百计激发职工的积极性和创造性，最大限度地发挥主观能动作用，发挥安全文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，实现安全文化建设的不断推动和职工全面发展的有机统一、协调。
（二）强化制度机制，完善安全长效机制
一是健全机构，确保班组工作有条不紊运作。按照科学定编的原则，健全了班组机制，充分发挥“兵头将尾”的作用。二是完善制度建设，注重责任落实，提高班组管理水平。根据各基层队实际，制定相应的《班组管理细则》、《班组作业流程》;在日常工作实践中推行学、查、停、改、评五步工作法，要求班组员工“干标准活，上标准岗”。三是加强岗位练兵，努力提高全员技术水平。在班组内开展技术比武活动，通过“传、帮、带”提高班组员工的作业技能;四是大力推行“手指口述”操作法。
（三）强化质量标准，规范现场安全行为
一是领导重视，管理到位。领导小组下设安全质量标准化办公室，形成了“公司领导督导、职能部门监管、基层队具体实施”的安全质量标准化管理网络。二是坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标。从广大干部职工思想认识上入手，宣传安全质量标准化的重要意义和作用，实现由被动接受向主动认识和提高的转变。
（四）强化素质提升，提高职工的安全技能
一是注重“两个加强”，不断提高培训工作质量。加强培训形式的创新。首先，采取“走出去”的形式。其次，采取发送“每日一题”。再次，建立健全员考核培训制度、推行岗前（岗中）培训跟踪考核制度，大力推行现场指导、警示教育等形式。二是把握“一个结合”，广泛拓展培训工作领域。
（五）强化氛围营造，营造良好的人文环境
以“反三违”为契机，有力推进了安全生产稳定发展，有效保证了安全生产。围绕创建学习型组织，打造本质安全型职工队伍，实施“四学”管理，开展每季“一主题”活动。撰写安全论文、征集安全警句、实行准军事化管理。使干部职工自觉遵章守纪，变要我安全为我要安全，我会安全，我能安全。四是巧打“亲情教育”牌，形成齐抓共管的良好格局。
四、总结
对以安全文化力提升矿井安全保障力的几点构思：1.抓好以人为本的安全理念灌输教育;2.健全安全制度，增强员工安全工作的责任心;3.加强安全培训，提高安全操作技能;4.加强现场管理，夯实安全基础。
关键词：煤矿;安全生产;措施;安全文化
安全是煤矿安全生产永恒的主题，企业安全文化是提高职工安全文化素质，树立正确的安全价值观和安全行为的准则，是落实“安全第一，预防为主”方针的具体措施，是强化职工自我保护能力、消除事故隐患的有效载体，更是煤矿企业在经济发展新常态、新形势、新任务下，提升矿井安全保障力的有效手段。对此，结合大柳煤矿公司实际，试就以安全文化力提升矿井安全保障力作以粗浅探讨。
一、安全文化建设的重要性
（一）有利于弥补生产力水平不高存在的缺陷
提高职工队伍素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细严实的管理方式弥补还不能有效解决的生产力不高、技术装备不高等方面存在的缺陷。
（二）有利于规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围
安全文化建设的核心就是要坚持“以人为本”，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，使安全符合安全生产工作规律。同时，通过人性化安全活动的开展，能够营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
（三）有利于增强煤矿企业的核心竞争力和企业凝聚力
全面贯彻以人为本的理念，使职工对企业产生依附感、责任感，进而转化为奉献精神，创造出一个团结和凝聚职工的文化力量，调动职工的生产积极性，发挥职工的创造精神，有效地提高企业的经济效益。
（四）有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象
安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重点转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。
二、当前煤矿安全文化建设存在的问题
（一）思想意识滞后
部分干部职工对煤矿当前发展形势认识不够。严重缺乏集体主义观念和主人翁责任感，在工作上图舒服，在技能上安于现状，这种惰性和陈旧思想，互相影响感染，影响了职工素质的提高。
（二）技术人员缺乏
煤矿企业技术人员减少已成为一种趋势。在不少人眼里，煤炭企业是劳动密集型产业。其实它也是一种技术性相当强的产业，而现有的技术人员因待遇、工作环境等多种因素不断流失，技校、专科院校、大学相关专业的毕业生又不断减少，使企业不能形成技术人才储备。
（三）培训力度不够
煤矿作业人员种类多、范围广、技术性强、难度大。煤矿特种作业人员有安全员、瓦检员、爆破工、采掘电钳工等30多个工种，因其工种多，工作范围不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强，给培训工作带来一定的难度。
三、以安全文化建设提升矿井安全保障力的途径
（一）强化理念渗透，树立正确的安全观念
大柳煤矿公司在安全管理中始终坚持“以人为本”这个核心，在传承“三色文化、聚力文化”的基础上，初步形成 了独具大柳特色的安全文化核心理念，强调人在公司发展中的主体地位，千方百计激发职工的积极性和创造性，最大限度地发挥主观能动作用，发挥安全文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，实现安全文化建设的不断推动和职工全面发展的有机统一、协调。
（二）强化制度机制，完善安全长效机制
一是健全机构，确保班组工作有条不紊运作。按照科学定编的原则，健全了班组机制，充分发挥“兵头将尾”的作用。二是完善制度建设，注重责任落实，提高班组管理水平。根据各基层队实际，制定相应的《班组管理细则》、《班组作业流程》;在日常工作实践中推行学、查、停、改、评五步工作法，要求班组员工“干标准活，上标准岗”。三是加强岗位练兵，努力提高全员技术水平。在班组内开展技术比武活动，通过“传、帮、带”提高班组员工的作业技能;四是大力推行“手指口述”操作法。
（三）强化质量标准，规范现场安全行为
一是领导重视，管理到位。领导小组下设安全质量标准化办公室，形成了“公司领导督导、职能部门监管、基层队具体实施”的安全质量标准化管理网络。二是坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标。从广大干部职工思想认识上入手，宣传安全质量标准化的重要意义和作用，实现由被动接受向主动认识和提高的转变。
（四）强化素质提升，提高职工的安全技能
一是注重“两个加强”，不断提高培训工作质量。加强培训形式的创新。首先，采取“走出去”的形式。其次，采取发送“每日一题”。再次，建立健全员考核培训制度、推行岗前（岗中）培训跟踪考核制度，大力推行现场指导、警示教育等形式。二是把握“一个结合”，广泛拓展培训工作领域。
（五）强化氛围营造，营造良好的人文环境
以“反三违”为契机，有力推进了安全生产稳定发展，有效保证了安全生产。围绕创建学习型组织，打造本质安全型职工队伍，实施“四学”管理，开展每季“一主题”活动。撰写安全论文、征集安全警句、实行准军事化管理。使干部职工自觉遵章守纪，变要我安全为我要安全，我会安全，我能安全。四是巧打“亲情教育”牌，形成齐抓共管的良好格局。
四、总结
对以安全文化力提升矿井安全保障力的几点构思：1.抓好以人为本的安全理念灌输教育;2.健全安全制度，增强员工安全工作的责任心;3.加强安全培训，提高安全操作技能;4.加强现场管理，夯实安全基础。