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江泽民同志指出：“我们在建设有中国特色社会主义、发社会主义市场经济过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设。依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国”。这是我们党在我国改革与建设进入新世纪的新形势下，提出的重要治国方略。贯彻以德治国的基本方略，提高以德治国的实效，是事关我国在新世纪推进改革开放和社会主义现代化建设的新的重大课题。