据《京华时报》报道，监管不力、运营失当，几乎在每次校车安全事故中都有体现，孩子的鲜血在不断拷问校车的安全制度。“我要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》。”温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上表示，要让校车成为学生安全的流动校舍。
　　温总理的一句“我心里也很不安”，让人动容，而“一个月内制定出《校车安全条例》”，则凸显出了校车安全问题的严峻性与重要性。诚然，事不宜迟，只有把校车安全问题真正纳入法制的轨道，才更能引起人们重视，便于从根本上解决问题。
　　但是，“好酒不怕陈，好饭不怕晚”，校车安全越是重要，就越应该思虑周全。当然，时间紧未必就不出好活，速度快未必就没有质量。为了提高立法质量，不妨开门立法，不妨最大程度地集思广益，当前，公众对校车问题极为关注，参与热情极高，调动社会智慧，校车安全条例就会更完善。
　　当然，还应该看到，制度设计再完善，如果未能有效落实，一切都是虚妄之谈，仍会让人焦虑和不安。比如，配置校车的钱从何而来？据悉，校车所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。基于以往经验，资金投入能否及时、到位，是一个不容回避的现实问题。
　　此外，制定校车安全条例，应全盘考虑。校车不只是钱的问题，校车校车，有校有车。先说车。车子的质量问题不必多言，关键是校车能否成为“特权车”？“孩子的生命安全超过一切最有价值的财富！”美国的《驾驶员手册》上赫然写着这句话。据报道，发达国家的校车享有充分的特权，在美国，总统座驾也得为校车让路。在我国，真正的特权车是一些官员的车，前有警车开道，后有警车保护，如果校车没有地位，不被尊重，校车的安全就堪忧。
　　再说校车驾驶员。发达国家对校车驾驶员要求极高，据悉，美国的校车司机大多为女性，这是因为女性比男性更加细心谨慎。相关法律条例还规定，一个司机如果在四年内收到的罚单超过三张，就没有资格当校车司机。而我国不少校车司机并不合格，甘肃校车事故就与司机超速、逆行有关，可以断言，校车质量再好，如果司机素养不行，校车也会危如累卵。
　　后说校。调查显示，出现重大死伤的校车事故多发生在农村或经济不发达地区。这固然说明校车问题严重，但其背后还隐藏着基层地区学校兼并乱象，正如北京师范大学教授袁桂林认为，校车事故迭出的背后，是校车运营混乱、监管不力以及校车立法空白的制度缺位。更根本的则是农村撤点并校，导致“上学远”，以及政府在解决“上学远”问题上疏于校车系统建设。关注校车问题，不能不关注基层教育、留守儿童等问题。
　　校车问题，更与监管有关。《校车安全条例》日后出台了，但如果监管不到位，也不让人放心。甘肃正宁校车事故有一处细节说明了监管部门的不作为与乱作为——当事幼儿园董事长的弟弟称，校车超载从来没有人管过，7年里他们只遇到交警罚款，罚完款就可以继续通行。（据央视新闻1+1报道）为了一点罚款，便拍卖了良知，便抛弃了责任，校车能不出事？可以预见，条例出台后，仍会有校车违法，但监管部门能恪尽职守吗？
　　校车问题必须整体性推进，从法制建设到资金投入，从人员培训到监督管理，从基层教育到留守儿童，牵扯到方方面面的问题。只有系统性制度推进，校车才能成为学生安全的流动校舍。
　　
　　（摘自《大河报》）