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[摘 要]药品安全事件是广大民众重点关注的民生问题，在互联网的广泛应用下，越来越多网民依靠网络获取此类事件信息，网络舆情在推动药品安全事件发展过程发挥越来越重要作用。本文以2016年“山东非法经营疫苗”事件为案例研究对象，分析我国药品安全事件网络舆传播规律，以期为政府监管药品安全事件网络舆情提供参考依据。
[关键词]药品安全事件；网络舆情；传播规律
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.114
[中图分类号]R951 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）22-0-02
0 引 言
2016年，中国互联网络信息中心发布第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年6月，中国网民达7.10亿人，互联网普及率达到51.7%。网民中使用手机上网的比例由2015年底的90.1%提升至92.5%，手机在上网设备中占据主导地位。随着中国互联网络的迅速成长，尤其是移动互联飞速的发展，网民增速不断提升，网络已变成我国民众现代生活中必不可少的发布和获取信息的渠道。
近几年毒胶囊、山东疫苗案、淀粉制假药等药品安全事件频发，由于药品安全事件与民众的生活、健康和生命息息相关，被关注程度相对其他突发事件高，反应更加激烈，由此引起的网络舆论热度一直居高不下，网络舆情在推动药品安全事件发展的过程中发挥了越来越重要的作用。因此掌握药品安全事件网络舆情传播规律，对政府相关监管部门把握舆情动态，及时采取疏导措施具有重要作用。
1 “山东非法经营疫苗”事件网络舆情发展历程
2016年3月山东济南警方破获案值5.7亿元非法疫苗案，疫苗未经严格冷链存储运输销往24个省市近80个县市，疫苗含25种儿童、成人用二类疫苗。在“山东非法经营疫苗”事件中，网络舆情通过公共网络平台，博客、微博、论坛、微信朋友圈等个人信息平台进行传播交流，依据监测媒体舆情趋势的百度指数提供数据（如图1所示），本文将该事件网络舆情发展历程分为三个阶段：网络舆情潜伏期、网络舆情扩散高涨期、网络舆情的衰退结束期。
1.1 网络舆情潜伏期（3月18日-3月19日）
3月18日事件被揭露，百度引擎可搜索到的网络上相关报道和网页不足20条。3月19日，山东省食药监局发布了该事件的相关线索及300名买卖疫苗的人员名单，线索涉及24个省份，博客微博及各大论坛的浏览、评论、转发次数有所增加，但百度引擎搜索“非法疫苗”“山东疫苗”“山东非法疫苗”等关键词，得到相关网页词条不超过20条，百度指数为1 381，网民对此事的关注度也相对较低。
1.2 网络舆情扩散高涨期（3月20日-27日）
3月20日-21日，随着国家食药监总局、公安部、国家卫计委联合发布通知要求彻查涉案产品来源去向，严惩违法犯罪行为；食药监总局通报了牵涉山东疫苗案的9家药品批发企业；同时涉及此事件的多地卫计委、食药监局对此予以表态，通报相应处置措施。相关的新闻媒体报道以及自媒体间转载的新闻量及微博对相关新闻的关注量呈现出几何式的增长。截至21日，网络百度引擎以“非法疫苗”“山东疫苗”“山东非法疫苗”等为关键词，相关网络文件的报道或者发帖已接近5 000余篇，百度指数为4 900，至此“山东非法经营疫苗”事件成为热搜话题。
3月22日-23日，最高人民检察院挂牌督办该案；国务院总理李克强对该案作出重要批示。3月22日当天，新闻更新量超过7 900条，总信息更新量已经超过12 000余条，百度指数为119886，舆情热度激增到达峰值。此期间诸如胡蝶、陆川、章子怡等諸多公众人物也加入到舆情传播行列。从3月24日-27日，关于此次疫苗安全事件的关注度才逐渐下降，但关注热度仍维持在较高水平，从27日后对该事件关注逐步降低直至归于正常。
1.3 网络舆情衰退结束期（3月28-4月14日）
随着事件进入3月28日，仍以上文中三个关键词检索百度引擎，得到的相关网页不足60条；2016年3月31日，以同样关键词在检索百度引擎，得到的相关网页不足30条，“山东非法经营疫苗案”发展到此便已经进入了网络舆情的衰退期。衰退期一直持续到4月13日，案件第一阶段性处理结果公布后。4月14日后，仍有网民关注本次事件，但根据百度指数判断关注度很低，本次事件逐步退出了人们的关注热点话题进入结束期。
2 “山东非法经营疫苗”事件网络舆情传播规律及特点分析
2.1 网络舆论传播规律分析
根据“山东非法经营疫苗”事件新闻网站、博客、微博和各论坛的相关信息，包括发帖量、转发量、浏览量等随时间变化规律可以探寻药品安全事件舆情发展规律。其总规律是事件潜伏期呈低热度态势发展，随后网络舆论经过传统媒体和网络媒体报道，自媒体、公众明星、微博名人的频繁发声迅速发酵进入扩散高涨期，随着事件处置过程跟进公开且得到阶段性解决后，网络舆论的态度趋向稳定，舆论趋缓并迅速减少进入衰退结束期。
2016年3月18日-3月19日，即舆情爆发前2天为舆情潜伏期，此时间段内，“山东非法经营疫苗”事件被披露，虽然案情涉及范围很广，但在网络上信息零散分布在微博、论坛等各处，浏览和关注量有限，事件没有立即发展到家喻户晓的热议程度，此时引发网络舆情的因素已经存在。因此网络舆情呈现 “井喷式爆发”的传播特征前通常经历潜伏期的积累过程。
2016年3月20日-3月27日，第3天至第10天是舆情扩散高涨期，舆情的发展经历了形成、爆发直至3月22日形成舆情高峰。经过潜伏期的沉淀，网民关注度迅猛增长。由于药品安全密切关系到民众健康，尤其此次疫苗事件更是关系到儿童健康，网民观众和热议程度迅速高涨，而且带有负面情绪的舆情更是一触即发，舆情演化发生了质的变化，此阶段胡蝶、陆川、章子怡等公众人物先后加入了舆情传播的热潮中，由这些公众人物转发并传播的相关信息以及表达的个人观点，获取了比原贴更多更广泛的关注和传播，起到关键传播作用。此时“山东非法经营疫苗”事件进入到了社会热点与公众热议阶段，传播影响力和反馈力度达到了空前高度。 2016年3月28日-4月14日，第11天至15天是舆情衰退结束期，该时间段内，由于食品药品监督管理总局、公安部门、卫计委和最高检察院对本次事件积极的处理，事件过程及处理办法逐渐明朗化。随着相关部门的介入和主流媒体对事件的公开化，民众激烈情绪趋于缓和，但对该事件质疑和负面情绪依然存在，网民对事件的关注度开始出现疲软，媒体发帖量、网民关注量、转发量逐步减少，并随着时间推移和新事件的出现，本次药品安全事件淡出公众视野。
2.2 网络舆论发展特点分析
根据检索和分析“山东非法经营疫苗”事件的信息来判断，药品安全事件网络舆情传播呈现如下特点。
对于药品安全事件网络舆情传播，以传统媒体为依托的网络媒体所发网络新闻被关注度高。例如：央视新闻、人民网等民众信任的传统媒体为依托的网络媒体和自媒体所发表的新闻帖受到广泛关注和转发。
由公众人物转发的新闻帖，转发和关注量大，影响范围广泛。本次“山东非法经营疫苗”事件，除央视新闻、人民网、财经网等各大新闻媒体持续关注且及时发布事件处理进程外，经由胡蝶、章子怡转发的央视新闻及其微博客新闻的帖子得到了广泛的转发和关注，由公众人物表达的个人观点和情绪引发了更广泛人群的共鸣。
针对药品安全事件，民众的态度多数呈悲观和批判的态度，负面观点占主流，网民反应激烈。事件与民众生命健康联系越紧密，舆情传播周期越长，网民负面情绪越激烈。本次事件涉及面广，涉及儿童常规用二类疫苗，因此更是引起了剧烈的反应和质疑。即使在食品药品监督管理总局及时公布处理过程情况下，网民态度仍处于恐慌和担忧状态，负面情绪消散缓慢，关注点更是从对事件本身的关注转向对政府药品监管部门、企业质疑，等等，期望政府能出台更加有效的政策法规来规范疫苗流通渠道，更重要的是从根本上可以杜绝此类药品安全事件的再次发生。
舆情事件涉及地区，网络舆情关注度高。根据百度指数提供数据针对“山东非法经营疫苗”事件，关注度最高地域为山东省，其次依次为北京、广东、浙江、江苏、上海、四川等（如图2所示）。本次事件事发的地域是山东省，所以负面舆情声量最高，呈高亮显示，随后波及北京、广东、浙江、江苏等各个省，这些省都查出了非法疫苗，在这些地方逮捕相关嫌疑人，地域舆论也持续走高。
3 结 语
我国正处于互联网飞速发展时期，面临处理药品安全事件产生的网络舆情，不可避免地存在很多矛盾，容易使一些网民产生情绪化冲动，在掌握药品安全事件网络舆情的一般规律和特点后，政府部门可有针对性地制定应对策略，及时疏导负面情绪。，在网络舆情潜伏期——重视“未雨绸缪”，时刻具有危机意识，加强信息公开能力，利用传统和网络新闻媒体及时、准确、客观地发布官方消息，减少虚假信息的肆意传播，进而化解民众质疑恐慌感，提升政府的公信力。在网络舆情扩散高涨期，首先要掌握现代信息技术，用科学、准确、数据化的方式来分析并预测网络舆情，及时采取引导和应对措施，由被动化主动，强化网络舆情的引导、监测、应对和管理能力。其次，要注重明星等公众人物发挥意见领袖的作用，正向引导舆情发展态势，避免由意见领袖的负面情绪引发的进一步民众恐慌。在网络舆情衰退结束期——嚴格惩治追究责任，强化监督，完善政策法规。建立良好的危机处理机制，通过严格的司法制度来对损害民众身心健康权益的不法分子以惩处，对直接负有重大司法责任的政府官员进行惩处，强化缺失的政府责任；及时总结经验教训，完善修订政策法规以进一步加强对药品的安全管理。
主要参考文献
[1]中国互联网络信息中心.第38次中国互联网络发展状况统计报告[R].2016.
[2]康伟.基于SNA的突发事件网络舆情关键节点识别——以“7·23动车事故”为例[J].公共管理学报，2012（7）.
[3]刘艳霞.假新闻中的新闻伦理问题探析——以山东非法疫苗案为例[J].数字传媒研究，2016（7）.
[4]陈海汉，陈婷.突发事件网络舆情传播时段特征和政府预警模式研究[J].图书馆学研究，2015（1）.
[5]岳源.突发公共卫生事件网络舆论演变研究[D].武汉：华中科技大学，2012.
[关键词]药品安全事件；网络舆情；传播规律
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.114
[中图分类号]R951 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）22-0-02
0 引 言
2016年，中国互联网络信息中心发布第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年6月，中国网民达7.10亿人，互联网普及率达到51.7%。网民中使用手机上网的比例由2015年底的90.1%提升至92.5%，手机在上网设备中占据主导地位。随着中国互联网络的迅速成长，尤其是移动互联飞速的发展，网民增速不断提升，网络已变成我国民众现代生活中必不可少的发布和获取信息的渠道。
近几年毒胶囊、山东疫苗案、淀粉制假药等药品安全事件频发，由于药品安全事件与民众的生活、健康和生命息息相关，被关注程度相对其他突发事件高，反应更加激烈，由此引起的网络舆论热度一直居高不下，网络舆情在推动药品安全事件发展的过程中发挥了越来越重要的作用。因此掌握药品安全事件网络舆情传播规律，对政府相关监管部门把握舆情动态，及时采取疏导措施具有重要作用。
1 “山东非法经营疫苗”事件网络舆情发展历程
2016年3月山东济南警方破获案值5.7亿元非法疫苗案，疫苗未经严格冷链存储运输销往24个省市近80个县市，疫苗含25种儿童、成人用二类疫苗。在“山东非法经营疫苗”事件中，网络舆情通过公共网络平台，博客、微博、论坛、微信朋友圈等个人信息平台进行传播交流，依据监测媒体舆情趋势的百度指数提供数据（如图1所示），本文将该事件网络舆情发展历程分为三个阶段：网络舆情潜伏期、网络舆情扩散高涨期、网络舆情的衰退结束期。
1.1 网络舆情潜伏期（3月18日-3月19日）
3月18日事件被揭露，百度引擎可搜索到的网络上相关报道和网页不足20条。3月19日，山东省食药监局发布了该事件的相关线索及300名买卖疫苗的人员名单，线索涉及24个省份，博客微博及各大论坛的浏览、评论、转发次数有所增加，但百度引擎搜索“非法疫苗”“山东疫苗”“山东非法疫苗”等关键词，得到相关网页词条不超过20条，百度指数为1 381，网民对此事的关注度也相对较低。
1.2 网络舆情扩散高涨期（3月20日-27日）
3月20日-21日，随着国家食药监总局、公安部、国家卫计委联合发布通知要求彻查涉案产品来源去向，严惩违法犯罪行为；食药监总局通报了牵涉山东疫苗案的9家药品批发企业；同时涉及此事件的多地卫计委、食药监局对此予以表态，通报相应处置措施。相关的新闻媒体报道以及自媒体间转载的新闻量及微博对相关新闻的关注量呈现出几何式的增长。截至21日，网络百度引擎以“非法疫苗”“山东疫苗”“山东非法疫苗”等为关键词，相关网络文件的报道或者发帖已接近5 000余篇，百度指数为4 900，至此“山东非法经营疫苗”事件成为热搜话题。
3月22日-23日，最高人民检察院挂牌督办该案；国务院总理李克强对该案作出重要批示。3月22日当天，新闻更新量超过7 900条，总信息更新量已经超过12 000余条，百度指数为119886，舆情热度激增到达峰值。此期间诸如胡蝶、陆川、章子怡等諸多公众人物也加入到舆情传播行列。从3月24日-27日，关于此次疫苗安全事件的关注度才逐渐下降，但关注热度仍维持在较高水平，从27日后对该事件关注逐步降低直至归于正常。
1.3 网络舆情衰退结束期（3月28-4月14日）
随着事件进入3月28日，仍以上文中三个关键词检索百度引擎，得到的相关网页不足60条；2016年3月31日，以同样关键词在检索百度引擎，得到的相关网页不足30条，“山东非法经营疫苗案”发展到此便已经进入了网络舆情的衰退期。衰退期一直持续到4月13日，案件第一阶段性处理结果公布后。4月14日后，仍有网民关注本次事件，但根据百度指数判断关注度很低，本次事件逐步退出了人们的关注热点话题进入结束期。
2 “山东非法经营疫苗”事件网络舆情传播规律及特点分析
2.1 网络舆论传播规律分析
根据“山东非法经营疫苗”事件新闻网站、博客、微博和各论坛的相关信息，包括发帖量、转发量、浏览量等随时间变化规律可以探寻药品安全事件舆情发展规律。其总规律是事件潜伏期呈低热度态势发展，随后网络舆论经过传统媒体和网络媒体报道，自媒体、公众明星、微博名人的频繁发声迅速发酵进入扩散高涨期，随着事件处置过程跟进公开且得到阶段性解决后，网络舆论的态度趋向稳定，舆论趋缓并迅速减少进入衰退结束期。
2016年3月18日-3月19日，即舆情爆发前2天为舆情潜伏期，此时间段内，“山东非法经营疫苗”事件被披露，虽然案情涉及范围很广，但在网络上信息零散分布在微博、论坛等各处，浏览和关注量有限，事件没有立即发展到家喻户晓的热议程度，此时引发网络舆情的因素已经存在。因此网络舆情呈现 “井喷式爆发”的传播特征前通常经历潜伏期的积累过程。
2016年3月20日-3月27日，第3天至第10天是舆情扩散高涨期，舆情的发展经历了形成、爆发直至3月22日形成舆情高峰。经过潜伏期的沉淀，网民关注度迅猛增长。由于药品安全密切关系到民众健康，尤其此次疫苗事件更是关系到儿童健康，网民观众和热议程度迅速高涨，而且带有负面情绪的舆情更是一触即发，舆情演化发生了质的变化，此阶段胡蝶、陆川、章子怡等公众人物先后加入了舆情传播的热潮中，由这些公众人物转发并传播的相关信息以及表达的个人观点，获取了比原贴更多更广泛的关注和传播，起到关键传播作用。此时“山东非法经营疫苗”事件进入到了社会热点与公众热议阶段，传播影响力和反馈力度达到了空前高度。 2016年3月28日-4月14日，第11天至15天是舆情衰退结束期，该时间段内，由于食品药品监督管理总局、公安部门、卫计委和最高检察院对本次事件积极的处理，事件过程及处理办法逐渐明朗化。随着相关部门的介入和主流媒体对事件的公开化，民众激烈情绪趋于缓和，但对该事件质疑和负面情绪依然存在，网民对事件的关注度开始出现疲软，媒体发帖量、网民关注量、转发量逐步减少，并随着时间推移和新事件的出现，本次药品安全事件淡出公众视野。
2.2 网络舆论发展特点分析
根据检索和分析“山东非法经营疫苗”事件的信息来判断，药品安全事件网络舆情传播呈现如下特点。
对于药品安全事件网络舆情传播，以传统媒体为依托的网络媒体所发网络新闻被关注度高。例如：央视新闻、人民网等民众信任的传统媒体为依托的网络媒体和自媒体所发表的新闻帖受到广泛关注和转发。
由公众人物转发的新闻帖，转发和关注量大，影响范围广泛。本次“山东非法经营疫苗”事件，除央视新闻、人民网、财经网等各大新闻媒体持续关注且及时发布事件处理进程外，经由胡蝶、章子怡转发的央视新闻及其微博客新闻的帖子得到了广泛的转发和关注，由公众人物表达的个人观点和情绪引发了更广泛人群的共鸣。
针对药品安全事件，民众的态度多数呈悲观和批判的态度，负面观点占主流，网民反应激烈。事件与民众生命健康联系越紧密，舆情传播周期越长，网民负面情绪越激烈。本次事件涉及面广，涉及儿童常规用二类疫苗，因此更是引起了剧烈的反应和质疑。即使在食品药品监督管理总局及时公布处理过程情况下，网民态度仍处于恐慌和担忧状态，负面情绪消散缓慢，关注点更是从对事件本身的关注转向对政府药品监管部门、企业质疑，等等，期望政府能出台更加有效的政策法规来规范疫苗流通渠道，更重要的是从根本上可以杜绝此类药品安全事件的再次发生。
舆情事件涉及地区，网络舆情关注度高。根据百度指数提供数据针对“山东非法经营疫苗”事件，关注度最高地域为山东省，其次依次为北京、广东、浙江、江苏、上海、四川等（如图2所示）。本次事件事发的地域是山东省，所以负面舆情声量最高，呈高亮显示，随后波及北京、广东、浙江、江苏等各个省，这些省都查出了非法疫苗，在这些地方逮捕相关嫌疑人，地域舆论也持续走高。
3 结 语
我国正处于互联网飞速发展时期，面临处理药品安全事件产生的网络舆情，不可避免地存在很多矛盾，容易使一些网民产生情绪化冲动，在掌握药品安全事件网络舆情的一般规律和特点后，政府部门可有针对性地制定应对策略，及时疏导负面情绪。，在网络舆情潜伏期——重视“未雨绸缪”，时刻具有危机意识，加强信息公开能力，利用传统和网络新闻媒体及时、准确、客观地发布官方消息，减少虚假信息的肆意传播，进而化解民众质疑恐慌感，提升政府的公信力。在网络舆情扩散高涨期，首先要掌握现代信息技术，用科学、准确、数据化的方式来分析并预测网络舆情，及时采取引导和应对措施，由被动化主动，强化网络舆情的引导、监测、应对和管理能力。其次，要注重明星等公众人物发挥意见领袖的作用，正向引导舆情发展态势，避免由意见领袖的负面情绪引发的进一步民众恐慌。在网络舆情衰退结束期——嚴格惩治追究责任，强化监督，完善政策法规。建立良好的危机处理机制，通过严格的司法制度来对损害民众身心健康权益的不法分子以惩处，对直接负有重大司法责任的政府官员进行惩处，强化缺失的政府责任；及时总结经验教训，完善修订政策法规以进一步加强对药品的安全管理。
主要参考文献
[1]中国互联网络信息中心.第38次中国互联网络发展状况统计报告[R].2016.
[2]康伟.基于SNA的突发事件网络舆情关键节点识别——以“7·23动车事故”为例[J].公共管理学报，2012（7）.
[3]刘艳霞.假新闻中的新闻伦理问题探析——以山东非法疫苗案为例[J].数字传媒研究，2016（7）.
[4]陈海汉，陈婷.突发事件网络舆情传播时段特征和政府预警模式研究[J].图书馆学研究，2015（1）.
[5]岳源.突发公共卫生事件网络舆论演变研究[D].武汉：华中科技大学，2012.