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随着我国经济建设和社会发展的迅速，社会矛盾和冲突也日益加剧，各种群体性事件的发生给社会和政府带来了巨大的负面影响。任何社会问题得到解决的首要前提是进入政策议程，面对复杂的社会问题，如何选择取舍是检验政府政策设定能力的重要体现。政府有责任对不同群体利益诉求进行梳理、回应，并在必要的时候做出是否将其提上政策议程的决定，而这个过程是对政府的政策议程设定能力的一次考验。审视我国政策议程设定现状，针对群体性事件反映的社会问题进入政策议程的研究较为薄弱，公众议程走向政府议程的自下而上的途径存在多种问题，通过对群体性事