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【内容摘要】新闻舆论的党性原则是我党一直倡导和坚持的。党的几代主要领导人对新闻舆论的党性原则作出了一系列决策指示，这些一脉相承的决策与指示保证了不同时期、不同时代背景下社会舆论生态的稳定与安全。回顾总结新闻舆论坚持党性原则的理论与实践，就是从历史中汲取营养与智慧，从而更科学地把握新形势下舆论工作的特点与规律，推动新的时代条件下新闻舆论工作的创新和发展。
【关键词】新闻舆论；党性原则
习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，“必须姓党”。在视察解放军报社时强调，坚持军报姓党，“必须在恪守党性原则上坚持最高标准、最严要求”。这两个“姓党”振聋发聩，明确了党的新闻舆论媒体的政治属性。新闻舆论的党性原则是我党一直倡导和坚持的，党的几代主要领导人对新闻舆论的党性原则作出了一系列决策指示。
一、毛泽东：宣传工作是党的首要工作，党的使命就是报刊的使命
毛泽东是较早在我党提出“政治家办报”的领导人之一。1941年他在《解放日报》的发刊词中明确指出，“中国共产党的使命就是本报的使命。”①他要求党报必须坚持无产阶级党性原则，无条件地宣传中央的路线和政策，要把党的纲领路线、方针政策的宣传，始终放在中心地位，自觉维护党中央的权威。
毛泽东认为，党的舆论工作是党的“喉舌”，党报党刊等新闻报刊必须站在无产阶级政党的立场之上，服从并服务于无产阶级政党的使命和宗旨。他要求我党我军的各宣传机构，在舆论宣传上必须坚持党性原则不动摇，在党的领导之下，从政治上统揽全局，执行党的决定、遵守党的纪律、体现党的意志，坚决维护党中央的权威，及时将党的政策、方针、路线向群众宣布和传达，力争主动引导舆论。为此，他多次强调“政治家办报”，十分重视对宣传部门尤其是新闻报刊的领导。1942年，他就宣传工作专门指示各地的党委宣传部门，“要抓紧对通讯社及报纸的领导，务必要使通讯社和报纸的宣传符合党的政策，务必要使我们的宣传增强党性”。②1948年，毛泽东在《党报必须无条件宣传中央的路线和政策》中再次提出，“各地报纸必须无条件地宣传党中央的路线和政策”。③毛泽东对党和军队宣传机构的这些要求，都表明了他对我党我军舆论工作坚持党性原则的重视。
不仅如此，毛泽东对新闻报刊不坚持党性原则的危害有着清醒的认识，并对类似的问题采取了零容忍的态度，旗帜鲜明地纠正错误。他多次强调，如果我党我军在舆论工作上不增强党性，将很容易出现舆论宣传上的错误，这种导向错误必然会对全党全军产生巨大的负面影响，甚至会产生无法挽回的危害。如他曾在致电中央局各分局的指示中，就新华社太行分社、山东和苏北等分社在宣传中没有严格执行党中央政策的事件作出了严肃批评，他要求各地宣传部门“必须以严肃科学的态度对待舆论宣传工作”。④1949年，党中央收到东北野战军政治部发来的准备在部队进入北平后在城内张贴的16个标语口号，其中有的与党中央的精神相违背，毛泽东看后当即回电指出，“我军入北平，只宣传约法八章及一月十四日声明，不要再发出任何别的口号”，“遇到类似重大问题，不经请示很容易犯错误，而且一旦犯了错误，收不回来，影响很坏。”⑤
二、邓小平：党报党刊是全国安定团结思想上的中心，要无条件宣传党的主张
邓小平十分重视新闻媒体建设，他认为，党对新闻媒体的领导是必须坚持的一项重要原则。作为重要的舆论宣传工具，中央和地方各级媒体如果不按照党中央的意见发表言论和观点，必将在社会引发思想混乱，难以达成共识，不仅会影响党的方针政策的贯彻落实，影响社会主义建设，还可能引发舆论动荡，甚至是舆论危机，影响国家安全和社会稳定。因此，邓小平始终坚持新闻媒体必须在党的领导之下保持纯洁的党性，坚决有力地宣传党的主张。
改革开放初期，国内思想文化界出现了混乱局面，一方面是受“文化大革命”和长期“左倾”思想的影响，国内有相当一部分人对党中央提出的改革开放方针政策持怀疑态度、有抵触情绪；另一方面是受到资产阶级自由化和腐朽思想影响，一部分人尤其是一部分党员干部思想上产生动摇，借着党拨乱反正的机会，恶意歪曲事实，攻击毛泽东思想，妄图“全盘否定”、“彻底批判”毛泽东。这些思潮相互交织，在社会上大肆制造舆论，引起了群众思想上的混乱，如果任其肆意泛滥，必将对社会稳定造成严重威胁。邓小平深刻地意识到，这个时候国家的安定团结、社会稳定是重要的中心问题，而问题的核心就是思想稳定。此时我党的舆论工作如果发生偏差，就会助长更多的不安定因素。他明确指出，“加强思想政治工作，改进宣传工作……是巩固安定团结的政治局面的一个极端重要的任务，摆在全党同志面前。”⑥他还对舆论宣传工作作出进一步的指示，指出，党和军队的舆论宣传要“对安定团结的必要性进行更多的思想理论上的解释，……报刊、广播、电视都要把促进安定团结……作为自己的一项经常性的、基本的任务”。 ⑦可见，邓小平对舆论宣传工作高度重视，已经把舆论宣传工作提升到国家安全的高度来看待。
他认为，一方面，必须加强党对新闻宣传工作的領导。邓小平曾指出，“办好报纸有三个条件，一是结合实际，二是联系群众，三是批评与自我批评，这三条如果离开了领导，报纸就会失去力量，就难以搞好，所以，办好报纸的前提在领导。”⑧改革开放以后，邓小平根据国际国内舆论安全形势的变化，再次强调党对新闻媒体领导的重要性和紧迫性，并强调任何时候都不能放松。他在《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》一文中指出，“加强党对思想战线的领导已成为全党迫切的任务。当前，不仅理论界文艺界，还有教育、新闻、出版、广播、电视……等政治工作各个方面，都存在软弱涣散的问题，整个思想战线的工作都需要加强领导”。“我们要把加强党对宣传工作领导的问题郑重地提到全党面前，提到中央和地方各级党委的重要议事日程上来……加强党的思想工作，防止埋头经济工作，忽视思想工作的倾向。”⑨
另一方面，新闻媒体要无条件地宣传党的主张。邓小平指出，“党报是全国人民思想团结安定的中心，党报要无条件宣传党的决策，做好党和人民的耳目喉舌。”⑩在邓小平看来，要保证全党听从党中央的召唤，保证群众团结在党的周围，保证全体党员和人民群众团结一心形成建设社会主义事业的强大战斗力，党的舆论工具必须发挥重要作用。新闻媒体应该在党的领导下，坚持党性原则，“增强党性，无条件地宣传党的主张”。作为媒体从业人员和新闻舆论工作者，更要坚定党性，在舆论宣传工作中，“必须按照党的决定发表意见，不允许对党中央的路线、方针、政策任意散布不信任、不满和反对的意见”。同时，他进一步提出，对于党员队伍中有些思想路线不对头，同党唱反调，作风不正派，甚至不讲党性，坚持搞派性的人，党和军队的新闻媒体“决不能扩散他们的影响”。党领导的媒体只能坚定地宣传党的主张，不能成为反党言论传播的平台，这是党性原则的体现，“谁要是违反这一点，谁就要受到党的纪律的处分”。 三、江泽民：新闻事业与党休戚与共，新闻宣传在政治上必须同党中央保持一致
江泽民对舆论工作相当重视，他站在党的事业的高度，从国家大局出发，多次对舆论工作的重要性进行了强调。他指出，“舆论工作是党和国家前途命运所系的工作”，“历史经验反复证明，舆论导向正确与否，对于我们党的成长和壮大，对于人民政权的建立和巩固，对于人民的团结和国家的繁荣富强，具有重要作用。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”江泽民对新闻媒体应该坚持党性原则，应该坚持正确的办报方向有过多次强调和论述，他要求各级新闻媒体要讲政治，坚持政治家办报，强调党对新闻宣传工作的领导，强调要加强舆论宣传队伍建设。这些要求对加强舆论引导、强化舆论管控、维护舆论生态的安全稳定都起到了重要作用。
新闻媒体要“讲政治”，坚持正确的办报方向。江泽民对1989年政治风波中媒体的失误有着深刻的认识。他从坚持党性原则出发，多次重申新闻媒体应坚持党性原则，坚持政治家办报。他认为，在那次政治风波中，媒体暴露出来的问题很大，如果党性原则产生动摇，弱化党的领导，媒体就会产生重大的问题，“新闻媒体坚持党性原则，就是要求在宣传上应该与党中央保持一致”。他还指出，“新闻工作必须坚持党性原则……坚持党性原则，就是坚持工人阶级和人民群众的根本利益，二者完全一致。”在他看来，坚持党性原则就是人民性的体现，因此，新闻媒体要坚持正确的政治方向，都要讲政治。1996年，江泽民在视察解放军报社时也强调指出，“新闻舆论是一种意识形态，是宣传、教育、动员人民群众的一种舆论形式……如果我们的新闻舆论在政治上出现了偏差……不仅容易把人们的思想搞乱，还会在国内外造成不良的影响”。“办好《解放军报》，首要的一条就是要坚持党性原则……在这一点上，不能有任何的含糊和动摇”，“在思想上、政治上与党中央保持一致，任何复杂的形势面前，都要保持清醒的头脑，这是坚持正确的办报方向，始终保持正确舆论导向的关键所在。”
江泽民非常重视舆论工作的人才队伍建设，他认为，舆论工作做得好不好，从根本上取决于舆论工具由谁来领导，掌握在谁的手里，什么样的人在运用。他曾指出，“舆论工作要掌握在马克思主义者的手中，要按照党和人民的意志和利益进行舆论引导”，否则，将带来严重的损害和巨大的损失。因此，他多次强调要加强舆论宣传队伍建设。一方面，他强调要加强对舆论宣传工作的领导。他曾强调，“加强队伍建设，关键是加强领导班子建设”，要让领导权掌握在忠于党、忠于人民的人手里。另一方面，他强调要加强舆论工作队伍建设，建设一支党性强、素质高、业务精的又红又专的舆论宣传队伍。他要求舆论工作者要围绕“政治强、业务精、纪律严、作风正”的目标加强学习，并提出了舆论工作队伍建设的“两大课题”、“五个根底”和“六个优良作风”。
四、胡锦涛：新闻媒体是党和人民的“喉舌”，必须坚持新闻工作的党性原则
进入新世纪，世情、国情等都发生了深刻变化，舆论传播的环境变得日趋复杂，舆论工作对维护国家的安全稳定越来越重要。胡锦涛立足于新时期党面临的新情况、新任务，从确保党和国家事业健康发展的战略高度，从巩固党的执政地位、确保国家和社会和谐稳定的高度，深刻认识我党的舆论工作。新时期，以胡锦涛为总书记的党中央领导集体高度重视党对媒体的领导，多次强调党管媒体的重要原则，并把党对媒体的领导能力作为党的执政能力的重要构成。正如胡锦涛在党的十六届六中全会第二次全体会议上明确提出的，加强和改善党对媒体的领导，有效引导社会舆论，是加强党的执政能力建设的重要方面。新闻媒体“必须坚持党性原则，牢牢把握正确的舆论导向”。
胡锦涛提出，媒体要坚持党的领导，要毫不动摇地坚持党性原则，掌握舆论工作主动权。胡锦涛始终认为，党的舆论工作是党的重要工作之一。舆论宣传工作必须接受党的领导，党领导下的新闻媒体在开展宣传工作时必须坚持党性原则。在坚持党管媒体重要原则方面，他曾指出：“党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，必须始终牢牢坚持，任何时候都不能动摇。”与此同时，他对新闻媒体也提出要求，新闻战线应该坚持党性原则，坚持党的新闻指导方针，做好舆论引导，着力营造积极向上的舆论环境。他强调指出，“新闻媒体是党和人民的喉舌，一定要坚持新闻工作的党性原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。”他还对媒体提出要求，媒体服从大局、服从领导也是党性原则的重要体现。2006年1月，他在视察解放军报社时指出，“新的形势和任务对全军新闻宣传工作提出了新的更高的要求。要高举旗帜、听从指挥，坚持鲜明的党性原则，坚持正确的政治方向和舆论导向，围绕中心、服务大局……积极服务于党和国家现代化建设。”此外，坚持黨性原则也是党掌握舆论工作主动权的重要前提和保证，2004年《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出，要“坚持党管媒体的原则，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权”。胡锦涛在2008年6月《人民日报》创刊60年之际，视察人民日报社并发表讲话，讲话通篇体现了新闻媒体要坚持党性原则这一观点。
五、习近平：新闻舆论工作是党的重要工作，必须坚持党的领导和正确的政治方向
“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”习近平在党的新闻舆论工作座谈会的重要讲话中，概括提出了党的新闻舆论工作的职责和使命，强调要承担起这个职责和使命，必须把坚定正确的政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。这些十分重要的论述，构成了新的时代条件下党的新闻舆论工作的“职责使命”，为新闻舆论工作指明了努力方向，提供了根本遵循。
在习近平看来，党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。无论时代如何发展，媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。党和政府主办的媒体必须“姓党”，必须增强看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，体现党的意志、反映党的主张，做到爱党、护党、为党，坚持党性和人民性的统一，成为党和人民的喉舌。不仅如此，习近平还认为，党管媒体的原则必须得到全面贯彻，一切从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论功能的传播平台，都要纳入依法管理范围，这是事关国家意识形态安全、政治安全的大问题。 恪守党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。习近平认为，党管媒体，与党领导军队一样，都是坚持党的领导不可动摇的基本原则。这是由新闻舆论工作的根本性质决定的。1905年，列宁在《党的组织和党的出版物》一文中把“党性”概念具体化，鲜明地提出，党的报刊是党的事业的一部分；党的报刊一分钟也不能站在党的队伍之外，不同党保持组织上的关系的党的报刊一律不得存在。毛泽东曾撰写《增强报刊宣传的党性》等重要文章，阐述和强调新闻工作的党性原则。1942年4月《解放日报》改版，在《致读者》中总结了党报工作的四项原则，鲜明地提出把党性放在第一位，做“党的喉舌”。这都深刻揭示了党的新闻舆论工作与生俱来的政治属性，决定了新闻舆论工作必须紧紧与党和人民站在一起，必须始终不渝坚持党的领导。习近平强调，党对新闻舆论工作的领导权任何时候都不能旁落，否则就要犯历史性错误。党委要对新闻舆论工作负总责，履行好把握正确方向、部署指导工作、加强督促检查、抓好队伍建设和制度建设等责任，确保对新闻舆论工作的有效掌控。新闻舆论工作者要牢固树立马克思主义新闻观，增强拥护支持党的领导、严守宣传纪律和职业道德的自觉性坚定性，模范践行党管新闻舆论工作的制度规定。越是社会舆论复杂，越要高举旗帜不动摇；越是杂音噪音喧嚣，越要弘扬主旋律不变调。
恪守党性原则，最核心的是坚持正确的政治方向。习近平强调：“如果在坚持党性这个根本问题上没有明确观点和立场，那就是政治上不合格，就没有做党的宣传思想工作最起码的资格。”要强化“与党同心同德”的价值取向，自觉把新闻舆论工作作为党的事业密不可分的一部分，以为党分忧、为党兴业的绝对忠诚，保证党的政治纲领、政治任务得到有效贯彻。强化“对党高度负责”的政治品格，自觉站在巩固党的执政地位，提高党的执政能力，维护党中央权威的高度想问题，把是否有利于党的事业、是否有利于民族复兴、是否有利于改革等作为重要评判标准，始终把意志和力量凝聚在党的旗帜下。强化“为党立言发声”的使命担当，2015年12月，习近平视察解放军报社，首次提出“政治上更强、传播上更强、影响力上更强”的观点，其中把政治上的要求摆在了首位，并要求军隊媒体“在恪守党性原则上坚持最高标准、最严要求”。
恪守党性原则，最关键的是坚持政治家办报。习近平指出，新闻舆论工作者要增强政治家办报意识。“政治家办报”，是老一辈无产阶级革命家根据具体的国情、舆情，结合宣传思想战线工作经验提出来的，是具有很强现实指导意义的著名思想论断。作为党的喉舌，新闻舆论媒体必须有严格的组织纪律性，必须接受和服从党的领导，凡是涉及重大政治问题，必须统一于党中央的口径，保持步调一致。这也是新闻舆论工作者必须时刻绷紧的一根“生命弦”、不可轻忽的一条“高压线”。检验政治家办报的标准，一看是不是确立马克思主义新闻观，二看是不是自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，三看是不是忠实宣传党的理论和路线方针政策，四看是不是严格遵守党的政治纪律、宣传纪律和长期形成的规矩，五看是不是在大是大非面前具有政治定力。他还对各媒体从业人员指出，政治家办报的观念，不仅领导干部要具备，每个编辑记者都要具备；不仅在关键时刻要坚定，日常宣传也要清醒；不仅在宣传指导思想上要突出，在具体新闻实践中也要体现。每个党的新闻舆论工作者必须爱党、护党、为党，必须牢记政治责任，更加自觉地听招呼、守纪律、强定力。这些政治规矩不容置疑、不可动摇，任何时候都不能忘、不能丢。只有严格落实“政治家办报”要求，才能确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。
注释：
①②④⑤《毛泽东新闻工作文选》，新华出版社1983年版，第56、98、155、159-160页。
③《毛泽东选集》第5卷，人民出版社1996年版，第127页。
⑥⑧《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第364、146页。
⑦《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第255、272、272页、390页。
⑨《邓小平文选》第3卷，人民出版社1994年版，第47-48、366页。
⑩新华社新闻研究所：《邓小平论新闻宣传》，新华出版社1998年版，第128页。
《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版，第563-564、564页。
江泽民：《关于党的新闻工作的几个问题——在新闻工作研讨班上的讲话提纲》，《求是》1990年第3期。
《江泽民在接见解放军报社师以上干部时的讲话》，《新闻战线》1996年第2期。
中共中央政策研究室：《江泽民论社会主义精神文明建设》，中央文献出版社1999年版，第365-366页。
胡锦涛：《在人民日报社考察工作时的讲话》，《人民日报》2008年6月21日。
胡锦涛：《坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，为全面建设小康社会提供科学理论指导和强大舆论力量》，《人民日报》2003年12月8日。
胡锦涛：《在全国宣传部长会议上的讲话》，《人民日报》2002年1月11日。
胡锦涛：《坚持正确政治方向和舆论导向，更好发挥宣传教育激励动员作用》，《人民日报》2006年1月4日。
习近平：《坚持正确方向创新方法手段，提高新闻舆论传播力引导力》，《人民日报》2016年2月20日。
习近平：《胸怀大局把握大势着眼大事，努力把宣传思想工作做得更好》，《人民日报》2013年8月21日。
习近平：《坚持军报姓党坚持强军为本坚持创新为要，为实现中国梦强军梦提供思想舆论支持》，《人民日报》2015年12月27日。
【关键词】新闻舆论；党性原则
习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，“必须姓党”。在视察解放军报社时强调，坚持军报姓党，“必须在恪守党性原则上坚持最高标准、最严要求”。这两个“姓党”振聋发聩，明确了党的新闻舆论媒体的政治属性。新闻舆论的党性原则是我党一直倡导和坚持的，党的几代主要领导人对新闻舆论的党性原则作出了一系列决策指示。
一、毛泽东：宣传工作是党的首要工作，党的使命就是报刊的使命
毛泽东是较早在我党提出“政治家办报”的领导人之一。1941年他在《解放日报》的发刊词中明确指出，“中国共产党的使命就是本报的使命。”①他要求党报必须坚持无产阶级党性原则，无条件地宣传中央的路线和政策，要把党的纲领路线、方针政策的宣传，始终放在中心地位，自觉维护党中央的权威。
毛泽东认为，党的舆论工作是党的“喉舌”，党报党刊等新闻报刊必须站在无产阶级政党的立场之上，服从并服务于无产阶级政党的使命和宗旨。他要求我党我军的各宣传机构，在舆论宣传上必须坚持党性原则不动摇，在党的领导之下，从政治上统揽全局，执行党的决定、遵守党的纪律、体现党的意志，坚决维护党中央的权威，及时将党的政策、方针、路线向群众宣布和传达，力争主动引导舆论。为此，他多次强调“政治家办报”，十分重视对宣传部门尤其是新闻报刊的领导。1942年，他就宣传工作专门指示各地的党委宣传部门，“要抓紧对通讯社及报纸的领导，务必要使通讯社和报纸的宣传符合党的政策，务必要使我们的宣传增强党性”。②1948年，毛泽东在《党报必须无条件宣传中央的路线和政策》中再次提出，“各地报纸必须无条件地宣传党中央的路线和政策”。③毛泽东对党和军队宣传机构的这些要求，都表明了他对我党我军舆论工作坚持党性原则的重视。
不仅如此，毛泽东对新闻报刊不坚持党性原则的危害有着清醒的认识，并对类似的问题采取了零容忍的态度，旗帜鲜明地纠正错误。他多次强调，如果我党我军在舆论工作上不增强党性，将很容易出现舆论宣传上的错误，这种导向错误必然会对全党全军产生巨大的负面影响，甚至会产生无法挽回的危害。如他曾在致电中央局各分局的指示中，就新华社太行分社、山东和苏北等分社在宣传中没有严格执行党中央政策的事件作出了严肃批评，他要求各地宣传部门“必须以严肃科学的态度对待舆论宣传工作”。④1949年，党中央收到东北野战军政治部发来的准备在部队进入北平后在城内张贴的16个标语口号，其中有的与党中央的精神相违背，毛泽东看后当即回电指出，“我军入北平，只宣传约法八章及一月十四日声明，不要再发出任何别的口号”，“遇到类似重大问题，不经请示很容易犯错误，而且一旦犯了错误，收不回来，影响很坏。”⑤
二、邓小平：党报党刊是全国安定团结思想上的中心，要无条件宣传党的主张
邓小平十分重视新闻媒体建设，他认为，党对新闻媒体的领导是必须坚持的一项重要原则。作为重要的舆论宣传工具，中央和地方各级媒体如果不按照党中央的意见发表言论和观点，必将在社会引发思想混乱，难以达成共识，不仅会影响党的方针政策的贯彻落实，影响社会主义建设，还可能引发舆论动荡，甚至是舆论危机，影响国家安全和社会稳定。因此，邓小平始终坚持新闻媒体必须在党的领导之下保持纯洁的党性，坚决有力地宣传党的主张。
改革开放初期，国内思想文化界出现了混乱局面，一方面是受“文化大革命”和长期“左倾”思想的影响，国内有相当一部分人对党中央提出的改革开放方针政策持怀疑态度、有抵触情绪；另一方面是受到资产阶级自由化和腐朽思想影响，一部分人尤其是一部分党员干部思想上产生动摇，借着党拨乱反正的机会，恶意歪曲事实，攻击毛泽东思想，妄图“全盘否定”、“彻底批判”毛泽东。这些思潮相互交织，在社会上大肆制造舆论，引起了群众思想上的混乱，如果任其肆意泛滥，必将对社会稳定造成严重威胁。邓小平深刻地意识到，这个时候国家的安定团结、社会稳定是重要的中心问题，而问题的核心就是思想稳定。此时我党的舆论工作如果发生偏差，就会助长更多的不安定因素。他明确指出，“加强思想政治工作，改进宣传工作……是巩固安定团结的政治局面的一个极端重要的任务，摆在全党同志面前。”⑥他还对舆论宣传工作作出进一步的指示，指出，党和军队的舆论宣传要“对安定团结的必要性进行更多的思想理论上的解释，……报刊、广播、电视都要把促进安定团结……作为自己的一项经常性的、基本的任务”。 ⑦可见，邓小平对舆论宣传工作高度重视，已经把舆论宣传工作提升到国家安全的高度来看待。
他认为，一方面，必须加强党对新闻宣传工作的領导。邓小平曾指出，“办好报纸有三个条件，一是结合实际，二是联系群众，三是批评与自我批评，这三条如果离开了领导，报纸就会失去力量，就难以搞好，所以，办好报纸的前提在领导。”⑧改革开放以后，邓小平根据国际国内舆论安全形势的变化，再次强调党对新闻媒体领导的重要性和紧迫性，并强调任何时候都不能放松。他在《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》一文中指出，“加强党对思想战线的领导已成为全党迫切的任务。当前，不仅理论界文艺界，还有教育、新闻、出版、广播、电视……等政治工作各个方面，都存在软弱涣散的问题，整个思想战线的工作都需要加强领导”。“我们要把加强党对宣传工作领导的问题郑重地提到全党面前，提到中央和地方各级党委的重要议事日程上来……加强党的思想工作，防止埋头经济工作，忽视思想工作的倾向。”⑨
另一方面，新闻媒体要无条件地宣传党的主张。邓小平指出，“党报是全国人民思想团结安定的中心，党报要无条件宣传党的决策，做好党和人民的耳目喉舌。”⑩在邓小平看来，要保证全党听从党中央的召唤，保证群众团结在党的周围，保证全体党员和人民群众团结一心形成建设社会主义事业的强大战斗力，党的舆论工具必须发挥重要作用。新闻媒体应该在党的领导下，坚持党性原则，“增强党性，无条件地宣传党的主张”。作为媒体从业人员和新闻舆论工作者，更要坚定党性，在舆论宣传工作中，“必须按照党的决定发表意见，不允许对党中央的路线、方针、政策任意散布不信任、不满和反对的意见”。同时，他进一步提出，对于党员队伍中有些思想路线不对头，同党唱反调，作风不正派，甚至不讲党性，坚持搞派性的人，党和军队的新闻媒体“决不能扩散他们的影响”。党领导的媒体只能坚定地宣传党的主张，不能成为反党言论传播的平台，这是党性原则的体现，“谁要是违反这一点，谁就要受到党的纪律的处分”。 三、江泽民：新闻事业与党休戚与共，新闻宣传在政治上必须同党中央保持一致
江泽民对舆论工作相当重视，他站在党的事业的高度，从国家大局出发，多次对舆论工作的重要性进行了强调。他指出，“舆论工作是党和国家前途命运所系的工作”，“历史经验反复证明，舆论导向正确与否，对于我们党的成长和壮大，对于人民政权的建立和巩固，对于人民的团结和国家的繁荣富强，具有重要作用。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”江泽民对新闻媒体应该坚持党性原则，应该坚持正确的办报方向有过多次强调和论述，他要求各级新闻媒体要讲政治，坚持政治家办报，强调党对新闻宣传工作的领导，强调要加强舆论宣传队伍建设。这些要求对加强舆论引导、强化舆论管控、维护舆论生态的安全稳定都起到了重要作用。
新闻媒体要“讲政治”，坚持正确的办报方向。江泽民对1989年政治风波中媒体的失误有着深刻的认识。他从坚持党性原则出发，多次重申新闻媒体应坚持党性原则，坚持政治家办报。他认为，在那次政治风波中，媒体暴露出来的问题很大，如果党性原则产生动摇，弱化党的领导，媒体就会产生重大的问题，“新闻媒体坚持党性原则，就是要求在宣传上应该与党中央保持一致”。他还指出，“新闻工作必须坚持党性原则……坚持党性原则，就是坚持工人阶级和人民群众的根本利益，二者完全一致。”在他看来，坚持党性原则就是人民性的体现，因此，新闻媒体要坚持正确的政治方向，都要讲政治。1996年，江泽民在视察解放军报社时也强调指出，“新闻舆论是一种意识形态，是宣传、教育、动员人民群众的一种舆论形式……如果我们的新闻舆论在政治上出现了偏差……不仅容易把人们的思想搞乱，还会在国内外造成不良的影响”。“办好《解放军报》，首要的一条就是要坚持党性原则……在这一点上，不能有任何的含糊和动摇”，“在思想上、政治上与党中央保持一致，任何复杂的形势面前，都要保持清醒的头脑，这是坚持正确的办报方向，始终保持正确舆论导向的关键所在。”
江泽民非常重视舆论工作的人才队伍建设，他认为，舆论工作做得好不好，从根本上取决于舆论工具由谁来领导，掌握在谁的手里，什么样的人在运用。他曾指出，“舆论工作要掌握在马克思主义者的手中，要按照党和人民的意志和利益进行舆论引导”，否则，将带来严重的损害和巨大的损失。因此，他多次强调要加强舆论宣传队伍建设。一方面，他强调要加强对舆论宣传工作的领导。他曾强调，“加强队伍建设，关键是加强领导班子建设”，要让领导权掌握在忠于党、忠于人民的人手里。另一方面，他强调要加强舆论工作队伍建设，建设一支党性强、素质高、业务精的又红又专的舆论宣传队伍。他要求舆论工作者要围绕“政治强、业务精、纪律严、作风正”的目标加强学习，并提出了舆论工作队伍建设的“两大课题”、“五个根底”和“六个优良作风”。
四、胡锦涛：新闻媒体是党和人民的“喉舌”，必须坚持新闻工作的党性原则
进入新世纪，世情、国情等都发生了深刻变化，舆论传播的环境变得日趋复杂，舆论工作对维护国家的安全稳定越来越重要。胡锦涛立足于新时期党面临的新情况、新任务，从确保党和国家事业健康发展的战略高度，从巩固党的执政地位、确保国家和社会和谐稳定的高度，深刻认识我党的舆论工作。新时期，以胡锦涛为总书记的党中央领导集体高度重视党对媒体的领导，多次强调党管媒体的重要原则，并把党对媒体的领导能力作为党的执政能力的重要构成。正如胡锦涛在党的十六届六中全会第二次全体会议上明确提出的，加强和改善党对媒体的领导，有效引导社会舆论，是加强党的执政能力建设的重要方面。新闻媒体“必须坚持党性原则，牢牢把握正确的舆论导向”。
胡锦涛提出，媒体要坚持党的领导，要毫不动摇地坚持党性原则，掌握舆论工作主动权。胡锦涛始终认为，党的舆论工作是党的重要工作之一。舆论宣传工作必须接受党的领导，党领导下的新闻媒体在开展宣传工作时必须坚持党性原则。在坚持党管媒体重要原则方面，他曾指出：“党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，必须始终牢牢坚持，任何时候都不能动摇。”与此同时，他对新闻媒体也提出要求，新闻战线应该坚持党性原则，坚持党的新闻指导方针，做好舆论引导，着力营造积极向上的舆论环境。他强调指出，“新闻媒体是党和人民的喉舌，一定要坚持新闻工作的党性原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。”他还对媒体提出要求，媒体服从大局、服从领导也是党性原则的重要体现。2006年1月，他在视察解放军报社时指出，“新的形势和任务对全军新闻宣传工作提出了新的更高的要求。要高举旗帜、听从指挥，坚持鲜明的党性原则，坚持正确的政治方向和舆论导向，围绕中心、服务大局……积极服务于党和国家现代化建设。”此外，坚持黨性原则也是党掌握舆论工作主动权的重要前提和保证，2004年《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出，要“坚持党管媒体的原则，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权”。胡锦涛在2008年6月《人民日报》创刊60年之际，视察人民日报社并发表讲话，讲话通篇体现了新闻媒体要坚持党性原则这一观点。
五、习近平：新闻舆论工作是党的重要工作，必须坚持党的领导和正确的政治方向
“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”习近平在党的新闻舆论工作座谈会的重要讲话中，概括提出了党的新闻舆论工作的职责和使命，强调要承担起这个职责和使命，必须把坚定正确的政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。这些十分重要的论述，构成了新的时代条件下党的新闻舆论工作的“职责使命”，为新闻舆论工作指明了努力方向，提供了根本遵循。
在习近平看来，党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。无论时代如何发展，媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。党和政府主办的媒体必须“姓党”，必须增强看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，体现党的意志、反映党的主张，做到爱党、护党、为党，坚持党性和人民性的统一，成为党和人民的喉舌。不仅如此，习近平还认为，党管媒体的原则必须得到全面贯彻，一切从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论功能的传播平台，都要纳入依法管理范围，这是事关国家意识形态安全、政治安全的大问题。 恪守党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。习近平认为，党管媒体，与党领导军队一样，都是坚持党的领导不可动摇的基本原则。这是由新闻舆论工作的根本性质决定的。1905年，列宁在《党的组织和党的出版物》一文中把“党性”概念具体化，鲜明地提出，党的报刊是党的事业的一部分；党的报刊一分钟也不能站在党的队伍之外，不同党保持组织上的关系的党的报刊一律不得存在。毛泽东曾撰写《增强报刊宣传的党性》等重要文章，阐述和强调新闻工作的党性原则。1942年4月《解放日报》改版，在《致读者》中总结了党报工作的四项原则，鲜明地提出把党性放在第一位，做“党的喉舌”。这都深刻揭示了党的新闻舆论工作与生俱来的政治属性，决定了新闻舆论工作必须紧紧与党和人民站在一起，必须始终不渝坚持党的领导。习近平强调，党对新闻舆论工作的领导权任何时候都不能旁落，否则就要犯历史性错误。党委要对新闻舆论工作负总责，履行好把握正确方向、部署指导工作、加强督促检查、抓好队伍建设和制度建设等责任，确保对新闻舆论工作的有效掌控。新闻舆论工作者要牢固树立马克思主义新闻观，增强拥护支持党的领导、严守宣传纪律和职业道德的自觉性坚定性，模范践行党管新闻舆论工作的制度规定。越是社会舆论复杂，越要高举旗帜不动摇；越是杂音噪音喧嚣，越要弘扬主旋律不变调。
恪守党性原则，最核心的是坚持正确的政治方向。习近平强调：“如果在坚持党性这个根本问题上没有明确观点和立场，那就是政治上不合格，就没有做党的宣传思想工作最起码的资格。”要强化“与党同心同德”的价值取向，自觉把新闻舆论工作作为党的事业密不可分的一部分，以为党分忧、为党兴业的绝对忠诚，保证党的政治纲领、政治任务得到有效贯彻。强化“对党高度负责”的政治品格，自觉站在巩固党的执政地位，提高党的执政能力，维护党中央权威的高度想问题，把是否有利于党的事业、是否有利于民族复兴、是否有利于改革等作为重要评判标准，始终把意志和力量凝聚在党的旗帜下。强化“为党立言发声”的使命担当，2015年12月，习近平视察解放军报社，首次提出“政治上更强、传播上更强、影响力上更强”的观点，其中把政治上的要求摆在了首位，并要求军隊媒体“在恪守党性原则上坚持最高标准、最严要求”。
恪守党性原则，最关键的是坚持政治家办报。习近平指出，新闻舆论工作者要增强政治家办报意识。“政治家办报”，是老一辈无产阶级革命家根据具体的国情、舆情，结合宣传思想战线工作经验提出来的，是具有很强现实指导意义的著名思想论断。作为党的喉舌，新闻舆论媒体必须有严格的组织纪律性，必须接受和服从党的领导，凡是涉及重大政治问题，必须统一于党中央的口径，保持步调一致。这也是新闻舆论工作者必须时刻绷紧的一根“生命弦”、不可轻忽的一条“高压线”。检验政治家办报的标准，一看是不是确立马克思主义新闻观，二看是不是自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，三看是不是忠实宣传党的理论和路线方针政策，四看是不是严格遵守党的政治纪律、宣传纪律和长期形成的规矩，五看是不是在大是大非面前具有政治定力。他还对各媒体从业人员指出，政治家办报的观念，不仅领导干部要具备，每个编辑记者都要具备；不仅在关键时刻要坚定，日常宣传也要清醒；不仅在宣传指导思想上要突出，在具体新闻实践中也要体现。每个党的新闻舆论工作者必须爱党、护党、为党，必须牢记政治责任，更加自觉地听招呼、守纪律、强定力。这些政治规矩不容置疑、不可动摇，任何时候都不能忘、不能丢。只有严格落实“政治家办报”要求，才能确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。
注释：
①②④⑤《毛泽东新闻工作文选》，新华出版社1983年版，第56、98、155、159-160页。
③《毛泽东选集》第5卷，人民出版社1996年版，第127页。
⑥⑧《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第364、146页。
⑦《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第255、272、272页、390页。
⑨《邓小平文选》第3卷，人民出版社1994年版，第47-48、366页。
⑩新华社新闻研究所：《邓小平论新闻宣传》，新华出版社1998年版，第128页。
《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版，第563-564、564页。
江泽民：《关于党的新闻工作的几个问题——在新闻工作研讨班上的讲话提纲》，《求是》1990年第3期。
《江泽民在接见解放军报社师以上干部时的讲话》，《新闻战线》1996年第2期。
中共中央政策研究室：《江泽民论社会主义精神文明建设》，中央文献出版社1999年版，第365-366页。
胡锦涛：《在人民日报社考察工作时的讲话》，《人民日报》2008年6月21日。
胡锦涛：《坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，为全面建设小康社会提供科学理论指导和强大舆论力量》，《人民日报》2003年12月8日。
胡锦涛：《在全国宣传部长会议上的讲话》，《人民日报》2002年1月11日。
胡锦涛：《坚持正确政治方向和舆论导向，更好发挥宣传教育激励动员作用》，《人民日报》2006年1月4日。
习近平：《坚持正确方向创新方法手段，提高新闻舆论传播力引导力》，《人民日报》2016年2月20日。
习近平：《胸怀大局把握大势着眼大事，努力把宣传思想工作做得更好》，《人民日报》2013年8月21日。
习近平：《坚持军报姓党坚持强军为本坚持创新为要，为实现中国梦强军梦提供思想舆论支持》，《人民日报》2015年12月27日。