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摘要：高校基层团组织是高校共青团工作的基础，是团的工作和活动的基本单位，它与广大青年学生保持着最直接最广泛地联系，是高等教育的重要育人基地之一。在当今高校管理改革过程中，基层团组织建设仍然存在诸多薄弱环节。本文从基层团组织的一次推优入党谈起，以小见大，深入探讨了当前高校基层团组织建设和管理中存在的问题，对如何加强高校基层团组织建设提出了相应对策，以期加强基层团组织建设和管理，充分发挥其应有职能。
关键词：基层团组织；推优入党；高校
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）08-0010-02
高校基层团组织作为高校共青团工作的基础，与广大青年学生保持着最直接、最广泛的联系，肩负着团结教育青年学生、努力为党输送新鲜血液、为国家培养青年建设人才的重任，是高等教育的重要育人基地，基层团组织的地位和作用是团的任何一级组织不可替代的。因此，在新的时期，如何根据青年大学生的特点，充分发挥高校基层团组织的职能，使团的工作在加强高校德育和全面推进素质教育的进程中发挥更重要的作用；如何自觉地服从和服务于经济建设这个中心，主动适应发展市场经济的需要，是我们当前努力的方向，也是高校基层团组织需要认真思考的问题。多年来，高校基层团组织坚持党的领导，联系青年学生的思想实际，紧密结合党的中心工作和学校的中心工作，对学生进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论教育和学生成长成才教育，取得了许多成功的经验，为培养和教育出社会主义现代化建设的主力军做出了很大的贡献。但是，我们在肯定成绩的同时，也清楚地认识到，随着社会的发展和高校的发展，共青团工作出现了一些新的情况，我们过去的一些工作方法和内容已经不适应现代社会的发展和青年学生成长的需要，特别是基层团组织工作还存在着新出现一些问题，需要我们去解决。
一、高校推优入党制度
推荐优秀团员作党的发展对象（以下简称“推优”），是党赋予共青团组织的一项光荣任务，也是团组织的一项经常性的重要工作。“推优”工作是培养和造就社会主义事业的建设者和接班人、加强党员队伍建设、充实党的新生力量的需要，也是激发广大团员青年的政治热情，增强共青团组织的吸引力、凝聚力、战斗力的需要。为进一步做好我院“推优”工作，做到制度化、规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产主义青年团章程》和中共中央组织部、共青团中央《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》等有关文件的规定，结合我民办院校实际情况，制定了我校人文艺术学院团总支关于推优入党工作的有关说明。
1.团支部在日常的团日主题活动中，要积极宣传党团知识，并认真学习推优入党的相关文件，做好动员和推荐各团支部优秀团员向党组织递交入党申请书工作。
2.团支部在班级中积极收集向党组织递交入党申请书的团员信息，在统计整理登记造册后，不定期地将其入党申请书和信息递交到所在党支部，经由党支部汇总交到党总支备案。
3.每学期推优入党工作开始时，团支部在征求辅导员的意见后，应在已递交过入党申请书的团员中，讨论并提名推优对象；然后在团支部书记主持、辅导员进行监督的情况下召开团支部大会，由团支部介绍申请入党的团员真实情况，经全体团员进行民主评议，对申请人在入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现和学习情况等方面进行考核；最终根据团总支具体分配名额确定本团支部的推优对象。
4.团支部把通过民主评议推荐出来的推优对象，在征求辅导员的意见后最终确定推优名单，填写民主评议说明和“优秀团员作为党的发展对象推荐表”，递交团总支审核。
注：大一新生团支部，在开学时期把在高中已经参加过的入党培训的团员青年的信息，统一汇总交到所在党支部备案。
二、从“推优”工作谈民办高校基层团组织的现状及存在问题
通过人文艺术学院团总支的每年两次的推优工作开展，我们发现了一些可喜之处，当然也发现了一些问题。比如：大一新生刚入大学校门，在习惯了高中的集体生活之后，他们面对新的校园环境，在熟悉的同时也感觉新奇，各项活动较易展开。于是我们在西安翻译学院人文艺术学院大一至大四部分学生中发放了调查问卷，从调查问卷的数据统计的一些问题的回答，反映了现阶段民办高校基层团组织中出现的一些问题，以点及面，以小见大：①团员意识谈薄；②民办基层团支部活动被动，组织生活不健全；③“思想阵地”作用没有充分发挥。；民办基层团组织工作目标不明确，工作不规范。
三、加强民办高校基层团组织建设的意见与建议
鉴于民办高校基层团组织存在的以上一些问题，经调查提出一些相应的对策建议：
1.深化团的思想教育，突出基层团组织的“思想阵地”作用。加强团组织基层建设，首要任务是突出团支部的“思想阵地”作用，深化团思想教育内容，从而正确引导广大团员青年立足社会需要，自觉提高自身素质。一方面帮助积极要求入党的团员学习党的基本理论和基本知识，引导他们树立正确的人生观；另一方面也在团员青年中树立先进典型，促进广大团员青年的进步和提高，进而增强团组织的凝聚力和战斗力，这样才能更进一步巩固“阵地”，发挥基层团组织的“思想阵地”作用。
2.健全组织生活，完善基层团组织的基础工作。只有保证团支部正常运转才谈得上整体的提高和加强，因此加强基层团组织建设，必须抓好基础工作，保证基层团组织的正常运转并健全团组织生活。
3.增强团员意识，注重团干部队伍建设。要加强对团员的管理，注重团干部队伍的培训并要做好团干部的选拔、考核等工作；经常对团员进行团纪教育，要求团员严格遵守团的纪律，保证团组织的纯洁性；团支部要通过各项管理制度、纪律教育工作评价、奖惩手段等，加强团干部队伍的建设。
4.开展团学活动，充分发挥基层团组织的作用。丰富多彩的团组织活动是团组织活力的表现，是团组织战斗力、凝聚力的锻炼和考验，也是充分发挥基层团组织先进性的形式。要开展好团日活动，充分运用校园文化和社会实践这两个载体，积极开展团内各项活动。在丰富校园文化的同时，引导校园文化向广度和深度发展，充分发掘校园文化的教育内涵，发挥教育功能。
5.改革管理方式，健全团内制度建设。随着高校内部体制改革的推进，学分制的推行，基层团支部的组织形式发生了变化，这就要求在对团员管理的制度上进行改革，尤其是高校团内的奖惩制度，也应随着学校的发展变化做出相应的调整。在基层团组织管理方面的制度要进一步加强，以引导基层团组织搞好自身建设，并发挥其应有的作用。
6.加强工作指导，适应时代发展的需要。基层团组织的上级组织对基层团组织的工作好坏起到至关重要的作用，特别是各团总支书记，应意识到自身所应起的作用。针对高校教学体制改革和素质教育发展的现状和趋势，高校共青团工作必将面临改革和创新的局面，如机构设置、工作内容、工作方法、工作形式、工作考评机制等方面都将有所变化，作为共青团干部就要有清醒头脑，使共青团工作真正能够适应时代的需要，焕发出新的活力。
关键词：基层团组织；推优入党；高校
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）08-0010-02
高校基层团组织作为高校共青团工作的基础，与广大青年学生保持着最直接、最广泛的联系，肩负着团结教育青年学生、努力为党输送新鲜血液、为国家培养青年建设人才的重任，是高等教育的重要育人基地，基层团组织的地位和作用是团的任何一级组织不可替代的。因此，在新的时期，如何根据青年大学生的特点，充分发挥高校基层团组织的职能，使团的工作在加强高校德育和全面推进素质教育的进程中发挥更重要的作用；如何自觉地服从和服务于经济建设这个中心，主动适应发展市场经济的需要，是我们当前努力的方向，也是高校基层团组织需要认真思考的问题。多年来，高校基层团组织坚持党的领导，联系青年学生的思想实际，紧密结合党的中心工作和学校的中心工作，对学生进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论教育和学生成长成才教育，取得了许多成功的经验，为培养和教育出社会主义现代化建设的主力军做出了很大的贡献。但是，我们在肯定成绩的同时，也清楚地认识到，随着社会的发展和高校的发展，共青团工作出现了一些新的情况，我们过去的一些工作方法和内容已经不适应现代社会的发展和青年学生成长的需要，特别是基层团组织工作还存在着新出现一些问题，需要我们去解决。
一、高校推优入党制度
推荐优秀团员作党的发展对象（以下简称“推优”），是党赋予共青团组织的一项光荣任务，也是团组织的一项经常性的重要工作。“推优”工作是培养和造就社会主义事业的建设者和接班人、加强党员队伍建设、充实党的新生力量的需要，也是激发广大团员青年的政治热情，增强共青团组织的吸引力、凝聚力、战斗力的需要。为进一步做好我院“推优”工作，做到制度化、规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产主义青年团章程》和中共中央组织部、共青团中央《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》等有关文件的规定，结合我民办院校实际情况，制定了我校人文艺术学院团总支关于推优入党工作的有关说明。
1.团支部在日常的团日主题活动中，要积极宣传党团知识，并认真学习推优入党的相关文件，做好动员和推荐各团支部优秀团员向党组织递交入党申请书工作。
2.团支部在班级中积极收集向党组织递交入党申请书的团员信息，在统计整理登记造册后，不定期地将其入党申请书和信息递交到所在党支部，经由党支部汇总交到党总支备案。
3.每学期推优入党工作开始时，团支部在征求辅导员的意见后，应在已递交过入党申请书的团员中，讨论并提名推优对象；然后在团支部书记主持、辅导员进行监督的情况下召开团支部大会，由团支部介绍申请入党的团员真实情况，经全体团员进行民主评议，对申请人在入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现和学习情况等方面进行考核；最终根据团总支具体分配名额确定本团支部的推优对象。
4.团支部把通过民主评议推荐出来的推优对象，在征求辅导员的意见后最终确定推优名单，填写民主评议说明和“优秀团员作为党的发展对象推荐表”，递交团总支审核。
注：大一新生团支部，在开学时期把在高中已经参加过的入党培训的团员青年的信息，统一汇总交到所在党支部备案。
二、从“推优”工作谈民办高校基层团组织的现状及存在问题
通过人文艺术学院团总支的每年两次的推优工作开展，我们发现了一些可喜之处，当然也发现了一些问题。比如：大一新生刚入大学校门，在习惯了高中的集体生活之后，他们面对新的校园环境，在熟悉的同时也感觉新奇，各项活动较易展开。于是我们在西安翻译学院人文艺术学院大一至大四部分学生中发放了调查问卷，从调查问卷的数据统计的一些问题的回答，反映了现阶段民办高校基层团组织中出现的一些问题，以点及面，以小见大：①团员意识谈薄；②民办基层团支部活动被动，组织生活不健全；③“思想阵地”作用没有充分发挥。；民办基层团组织工作目标不明确，工作不规范。
三、加强民办高校基层团组织建设的意见与建议
鉴于民办高校基层团组织存在的以上一些问题，经调查提出一些相应的对策建议：
1.深化团的思想教育，突出基层团组织的“思想阵地”作用。加强团组织基层建设，首要任务是突出团支部的“思想阵地”作用，深化团思想教育内容，从而正确引导广大团员青年立足社会需要，自觉提高自身素质。一方面帮助积极要求入党的团员学习党的基本理论和基本知识，引导他们树立正确的人生观；另一方面也在团员青年中树立先进典型，促进广大团员青年的进步和提高，进而增强团组织的凝聚力和战斗力，这样才能更进一步巩固“阵地”，发挥基层团组织的“思想阵地”作用。
2.健全组织生活，完善基层团组织的基础工作。只有保证团支部正常运转才谈得上整体的提高和加强，因此加强基层团组织建设，必须抓好基础工作，保证基层团组织的正常运转并健全团组织生活。
3.增强团员意识，注重团干部队伍建设。要加强对团员的管理，注重团干部队伍的培训并要做好团干部的选拔、考核等工作；经常对团员进行团纪教育，要求团员严格遵守团的纪律，保证团组织的纯洁性；团支部要通过各项管理制度、纪律教育工作评价、奖惩手段等，加强团干部队伍的建设。
4.开展团学活动，充分发挥基层团组织的作用。丰富多彩的团组织活动是团组织活力的表现，是团组织战斗力、凝聚力的锻炼和考验，也是充分发挥基层团组织先进性的形式。要开展好团日活动，充分运用校园文化和社会实践这两个载体，积极开展团内各项活动。在丰富校园文化的同时，引导校园文化向广度和深度发展，充分发掘校园文化的教育内涵，发挥教育功能。
5.改革管理方式，健全团内制度建设。随着高校内部体制改革的推进，学分制的推行，基层团支部的组织形式发生了变化，这就要求在对团员管理的制度上进行改革，尤其是高校团内的奖惩制度，也应随着学校的发展变化做出相应的调整。在基层团组织管理方面的制度要进一步加强，以引导基层团组织搞好自身建设，并发挥其应有的作用。
6.加强工作指导，适应时代发展的需要。基层团组织的上级组织对基层团组织的工作好坏起到至关重要的作用，特别是各团总支书记，应意识到自身所应起的作用。针对高校教学体制改革和素质教育发展的现状和趋势，高校共青团工作必将面临改革和创新的局面，如机构设置、工作内容、工作方法、工作形式、工作考评机制等方面都将有所变化，作为共青团干部就要有清醒头脑，使共青团工作真正能够适应时代的需要，焕发出新的活力。