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知识经济时代的到来，使人才资源成为了一个国家经济和社会发展最主要的战略资源，创造和应用知识、信息的能力与效率，成为决定一个国家综合国力的主要因素。甚至可以说各国综合国力的竞争实质上是人才的竞争。劳动者素质和民族创新能力越来越成为一个国家发展的重要基础和国际竞争力的关键。那么我们如何才能真正树立“科学技术是第一生产力”和“以人为本”的思想，并且大力推进整体性人才资源开发，为实现改革开放和社会主义现代化建设事业的宏伟目标提供人才的支持和保证呢？人才资源的开发必须与经济建设和社会发展的要求相适应，否则，就会制约