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当前在国家宏观调控大背景下，央行继续实行从紧货币政策，连续提高存款准备金率，社会资金面趋于紧张，银企之间资金供求矛盾加大，市场利率不断攀升，央行基准利率与市场利率利差不断扩大。由于资金的逐利性，一些居民便将家庭部分积蓄资金投向民间融资借贷，以增加收益，民间借贷日趋活跃；一批专门从事融资业务机构和个人，如担保公司、投资公司、信息咨询公司等机构及地下高利贷者（放款人）不断涌现，