农作物的种子和苗木是特殊的农业生产资料，必须置于《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)和《植物检疫条件》等法律法规约束之下。但在种苗经营、购买和使用中违背这些法律和法规、致使农户在种苗使用过程中遭受不应有的损失的现象仍然存在。
　　1　对审定品种认识上的误区。基层部分种子经营者认为只有水稻的品种要经过审定通过才能销售种子，对于其他主要农作物品种要经过审定通过后才能销售种子的规定知之不多；特别对于哪些是主要农作物，有些经营者不了解，更不用说农户了；即使是水稻品种，有些经营者和农户认为，只要是审定通过的品种，不管是本省审定通过的，还是外省审定通过的，都可销售和购买种子。有些知道普通水稻品种(常规稻和杂交稻)品种要经过本省审定通过或国家级审定通过，却不知道特种稻(如黑米稻、彩米稻)和糯稻品种也要经过本省或国家级审定通过才能销售种子。有些不知邮寄的主要农作物种子，其品种也要经本省审定通过或国家级审定通过。根据《种子法》规定，主要农作物(如湖南省确定主要农作物除稻、小麦、玉米、油菜、大豆外，还包括棉花、马铃薯、西瓜、辣椒，一共9种作物)品种，在推广应用前应当通过省级或国家级审定通过。通过国家级审定通过的品种可以在全国适宜的生态区域内推广，通过本省审定通过的品种可以在本省行政区域内推广，相邻省、自治区、直辖市属于同一适宜生态区的地域，经所在省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门同意后，才可以引种。应当审定的农作物品种而未经审定通过的，不得发布广告，不得经营推广。因此，外省审定通过的农作物品种中，属于本省的主要农作物，但如未经过国家级审定通过，则仍要经本省审定通过后才能经营此品种种子。玉米中的甜糯玉米品种，稻中的早稻和特种稻品种，也要经本省或国家审定通过后，才能销售种子。非主要农作物的种子，如有经本省或国家级审定通过的品种，最好是种植经本省或国家级审定通过的品种。
　　2　对种子生产认识上的误区。近年来，杂交稻自发制种现象屡禁不止，其中一个重要原因是自发制的种子仍有一定的“市场”，还是有农户愿意买。部分农户认为，只要是种子，谁生产的都一样，无视《种子法》规定的主要农作物种子生产的许可证制度和农作物种子经营的许可证制度。2003年湖南省新邵县龙溪镇中源泉村部分村民因购买的自制种子的纯度出了问题。造成162亩杂交中稻严重减产，直接经济损失达5万多元，自发制种户(也是非法销种户)因缺乏相应的赔偿能力，损失最终还是农户自己兜着。
　　3　对种苗检疫认识上的误区。2002年新邵县农业行政主管部门植物检疫机构在检疫中发现从外省购进到湖南新邵的脐橙苗木中带有溃疡病(属于检疫对象)，并及时进行了烧毁，但遭到了购苗农户的误解和抵制。他们认为带病是他们自己的事，今后万一受了损失也由他们自己扛着，用不着检疫人员操闲心。根据《植物检疫条件》规定，种苗生产、经营单位和个人，应当在生产期间或者调运之前，向当地植物检疫机构申请产地检疫；省间调运应当申请和办理调运检疫手续；邮寄承运的单位一律凭有效的植物检疫证书收寄。
　　
　　422900湖南省新邵县农业局　刘子龙
　　
　　自家承包地里栽树谁受益
　　
　　编辑同志：
　　农户在自己的承包地里栽培黄桷树苗、皂角树苗、白果树苗后。经由自己施肥、管理，待树苗生长成材能获得经济收入时，应属栽树者受益吗?
　　
　　读者　朱桂明
　　
　　朱桂明同志：
　　在农村允许农户承包经营的土地可分为耕地、林地、草地及其他依法用于农业的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地。农户承包以上各种不同类型的土地时，均应依照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定签订书面承包合同，承包合同应载明承包土地的用途。农户依承包合同承包经营期间，原则上不得改变承包合同中约定的土地用途。《中华人民共和国森林法》第27条第4款明确规定：“集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林、荒山、荒地造林的，承包后种植的林木归集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。”因此，农户在自己的承包地里种植经济林木时，只要不违反土地承包合同所规定的用途，就依法享有该经济林木的所有权和受益权。
　　
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