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摘 要：新形势下如何进一步深化基层厂务公开工作，发动和依靠职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督，提高企业管理水平，是工会工作者面临的新课题。针对当前基层厂务公开工作中存在的问题，就如何加强和改进基层厂务公开工作，提出如下对策和建议。
关键词：提高 建章 规范
1、提高认识，明确主体，加强领导
厂务公开的主体是企业行政公开，是企业行政向职工群众公开，接受职工群众的民主监督。因此，要搞好基层厂务公开工作，明确主体、加强组织领导是关键。
1.1、党政领导深化认识。各级党政领导要深刻认识深化厂务公开工作对推进企业民主发展进程、实现企业和谐发展的重要性和必要性。同时要认识到，厂务公开不仅是一项政治工作，也是一项经济工作，进一步增强实行厂务公开的自觉性。
1.2、建立和完善厂务公开组织机构。必须紧密结合企业实际，建立和完善由企业党委、行政、纪委、工会等部门负责人组成的厂务公开领导小组，形成党委统一领导，党政共同负责、有关部门各司其责和齐抓共管、职工群众全员参与的厂务公开工作格局。
1.3、明确职责和分工。各职能部门要把厂务公开作为一项重要工作来抓，认真履行职责，完成分担的各项任务；企业行政要认真落实厂务公开各项规定，真正负担起实施厂务公开的主体责任，把厂务公開落到实处。
2、建章立制，提供保障
厂务公开工作是一项长期的、必须长抓不懈的系统工程，并不是权宜之计。必须逐步建立起厂务公开的各项工作制度，并将其纳入企业管理机制和体制中长期坚持，做到厂务公开有制可依，有制必依。
2.1、建立厂务公开目标责任制度。把厂务公开纳入各级党组织、行政、工会、纪检等部门的岗位目标管理，纳入单位绩效考核、廉政建设、干部考核范畴，加强岗位目标考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层签订目标责任书、一级抓一级，逐级抓落实”的目标责任机制。
2.2、建立厂务公开流程责任人制度。根据厂务公开的实际过程，把厂务公开详细划分为目标计划、审批、组织实施、监督检查、督办五个工作流程，规定每一个流程必须完成规定的任务，实行责任人签字负责制度，一环扣一环，严格按照程序公开。
2.3、建立厂务公开定期报告制度。各职能部门定期向企业厂务公开领导小组报告厂务公开工作开展情况，总结经验，查找不足，抓好整改和落实。同时，将企业厂务公开履行情况定期向职工代表大会或职工大会报告，以接受广大职工群众的监督。
2.4、建立厂务公开培训制度。在深入实行厂务公开工作中，应注重和加强厂务公开培训工作，特别是要加强职工代表、纪检、工会干部的《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等法律法规知识的学习，使其进一步增强法律意识，了解依法维权的有效途径和方法，增强参与企业厂务公开、民主管理工作的责任感，提高参政议政的能力和水平。
2.5、建立厂务公开监督检查评议制度。对领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、职工是否满意等情况，明确检查内容、检查时间、评分标准，由职工群众或者职工代表对单位或部门的厂务公开工作进行检查、评议，对厂务公开工作开展好的部门、单位和个人进行表彰奖励；对开展不好的单位，要进行批评，限期整改。
2.6、建立厂务公开责任追究制度。对弄虚作假、欺上瞒下、不真正公开的行为，必须认真予以纠正，对因不公开或假公开造成不良影响，职工群众意见较大的，要追究部门或单位负责人的责任。
3、规范管理，加强运作
做好厂务公开工作，不仅仅局限于贯彻落实有关文件精神和有关规章制度，更重要的是形成有序运作和规范管理的机制，并在管理中逐步规范，在运作中创新发展，促进企业厂务公开工作的健康发展。
3.1、突出重点，抓好规范。一是规范厂务公开的内容，对企业重大决策问题、经营管理的重要问题、涉及职工切身利益的问题、与党风廉政建设密切相关的问题等进行细化，作为厂务公开的内容，按照上级文件和通知精神，逐一进行公开；二是规范厂务公开的标准，明确厂务公开的指导思想、遵循原则、公开的内容和形式、公开的程序、时间与范围、机构设置等内容，并完善与之配套的工作细则和考核办法，形成较为完整的厂务公开标准体系；三是规范厂务公开的形式，坚持把职工代表大会作为厂务公开的基本形式，认真落实职代会职权，积极推行厂务质询制度、职工代表巡视制度，建立和完善厂务公开栏、网上公开栏。同时，积极探索简单易行、节时高效、灵活多样的公开形式，定期或不间断的进行厂务公开，要直观、具体，真正让职工群众从源头上知情并参与。
3.2、把握载体，加强运作。一是把厂务公开与完善职工代表大会制度结合起来。搞好厂务公开，有赖于落实职工代表大会制度；推进厂务公开，也有助于坚持和完善职工代表大会和其它形式的民主管理制度。把厂务公开融入到职工代表大会制度中，增强可操作性和权威性。二是把厂务公开与党的建设、领导班子建设、职工队伍建设结合起来，充分发挥职工群众的监督作用，把各级领导干部的行为置于职工群众的监督之下，是厂务公开真正成为从源头上预防和治理腐败的治本之策。三是把厂务公开与生产经营管理结合起来，把生产经营管理领域的重要内容和环节作为公开的重点，在企业决策、重大投资、物资采购、设备管理等方面，实现全过程公开，组织职工群众监督，听取职工群众的意见，提高经营管理水平。
3.3、实现“四个”目标。即办事过程、办事结果公开，工作制度和标准公开，承办部门及达到的目的公开，职工的建议和意见的内容及采纳、答复和解决的情况公开。
3.4、分类指导，促进发展。一是及时发现和推广厂务公开先进单位的典型经验，充分发挥先进典型的示范、导向作用，推动厂务公开工作的深入开展。二是及时找出厂务公开工作中的薄弱环节，对于发现的倾向性、苗头性问题，及时采取措施，加以解决。三是召开厂务公开现场经验交流会，让各单位自我查找存在的问题和不足，制定措施，及时抓好整改，确保厂务公开工作取得实效。
关键词：提高 建章 规范
1、提高认识，明确主体，加强领导
厂务公开的主体是企业行政公开，是企业行政向职工群众公开，接受职工群众的民主监督。因此，要搞好基层厂务公开工作，明确主体、加强组织领导是关键。
1.1、党政领导深化认识。各级党政领导要深刻认识深化厂务公开工作对推进企业民主发展进程、实现企业和谐发展的重要性和必要性。同时要认识到，厂务公开不仅是一项政治工作，也是一项经济工作，进一步增强实行厂务公开的自觉性。
1.2、建立和完善厂务公开组织机构。必须紧密结合企业实际，建立和完善由企业党委、行政、纪委、工会等部门负责人组成的厂务公开领导小组，形成党委统一领导，党政共同负责、有关部门各司其责和齐抓共管、职工群众全员参与的厂务公开工作格局。
1.3、明确职责和分工。各职能部门要把厂务公开作为一项重要工作来抓，认真履行职责，完成分担的各项任务；企业行政要认真落实厂务公开各项规定，真正负担起实施厂务公开的主体责任，把厂务公開落到实处。
2、建章立制，提供保障
厂务公开工作是一项长期的、必须长抓不懈的系统工程，并不是权宜之计。必须逐步建立起厂务公开的各项工作制度，并将其纳入企业管理机制和体制中长期坚持，做到厂务公开有制可依，有制必依。
2.1、建立厂务公开目标责任制度。把厂务公开纳入各级党组织、行政、工会、纪检等部门的岗位目标管理，纳入单位绩效考核、廉政建设、干部考核范畴，加强岗位目标考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层签订目标责任书、一级抓一级，逐级抓落实”的目标责任机制。
2.2、建立厂务公开流程责任人制度。根据厂务公开的实际过程，把厂务公开详细划分为目标计划、审批、组织实施、监督检查、督办五个工作流程，规定每一个流程必须完成规定的任务，实行责任人签字负责制度，一环扣一环，严格按照程序公开。
2.3、建立厂务公开定期报告制度。各职能部门定期向企业厂务公开领导小组报告厂务公开工作开展情况，总结经验，查找不足，抓好整改和落实。同时，将企业厂务公开履行情况定期向职工代表大会或职工大会报告，以接受广大职工群众的监督。
2.4、建立厂务公开培训制度。在深入实行厂务公开工作中，应注重和加强厂务公开培训工作，特别是要加强职工代表、纪检、工会干部的《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等法律法规知识的学习，使其进一步增强法律意识，了解依法维权的有效途径和方法，增强参与企业厂务公开、民主管理工作的责任感，提高参政议政的能力和水平。
2.5、建立厂务公开监督检查评议制度。对领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、职工是否满意等情况，明确检查内容、检查时间、评分标准，由职工群众或者职工代表对单位或部门的厂务公开工作进行检查、评议，对厂务公开工作开展好的部门、单位和个人进行表彰奖励；对开展不好的单位，要进行批评，限期整改。
2.6、建立厂务公开责任追究制度。对弄虚作假、欺上瞒下、不真正公开的行为，必须认真予以纠正，对因不公开或假公开造成不良影响，职工群众意见较大的，要追究部门或单位负责人的责任。
3、规范管理，加强运作
做好厂务公开工作，不仅仅局限于贯彻落实有关文件精神和有关规章制度，更重要的是形成有序运作和规范管理的机制，并在管理中逐步规范，在运作中创新发展，促进企业厂务公开工作的健康发展。
3.1、突出重点，抓好规范。一是规范厂务公开的内容，对企业重大决策问题、经营管理的重要问题、涉及职工切身利益的问题、与党风廉政建设密切相关的问题等进行细化，作为厂务公开的内容，按照上级文件和通知精神，逐一进行公开；二是规范厂务公开的标准，明确厂务公开的指导思想、遵循原则、公开的内容和形式、公开的程序、时间与范围、机构设置等内容，并完善与之配套的工作细则和考核办法，形成较为完整的厂务公开标准体系；三是规范厂务公开的形式，坚持把职工代表大会作为厂务公开的基本形式，认真落实职代会职权，积极推行厂务质询制度、职工代表巡视制度，建立和完善厂务公开栏、网上公开栏。同时，积极探索简单易行、节时高效、灵活多样的公开形式，定期或不间断的进行厂务公开，要直观、具体，真正让职工群众从源头上知情并参与。
3.2、把握载体，加强运作。一是把厂务公开与完善职工代表大会制度结合起来。搞好厂务公开，有赖于落实职工代表大会制度；推进厂务公开，也有助于坚持和完善职工代表大会和其它形式的民主管理制度。把厂务公开融入到职工代表大会制度中，增强可操作性和权威性。二是把厂务公开与党的建设、领导班子建设、职工队伍建设结合起来，充分发挥职工群众的监督作用，把各级领导干部的行为置于职工群众的监督之下，是厂务公开真正成为从源头上预防和治理腐败的治本之策。三是把厂务公开与生产经营管理结合起来，把生产经营管理领域的重要内容和环节作为公开的重点，在企业决策、重大投资、物资采购、设备管理等方面，实现全过程公开，组织职工群众监督，听取职工群众的意见，提高经营管理水平。
3.3、实现“四个”目标。即办事过程、办事结果公开，工作制度和标准公开，承办部门及达到的目的公开，职工的建议和意见的内容及采纳、答复和解决的情况公开。
3.4、分类指导，促进发展。一是及时发现和推广厂务公开先进单位的典型经验，充分发挥先进典型的示范、导向作用，推动厂务公开工作的深入开展。二是及时找出厂务公开工作中的薄弱环节，对于发现的倾向性、苗头性问题，及时采取措施，加以解决。三是召开厂务公开现场经验交流会，让各单位自我查找存在的问题和不足，制定措施，及时抓好整改，确保厂务公开工作取得实效。