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素质教育的提出，为小学语文教学的改革规定了清晰的上位框架。对小学语文来说，要实施素质教育，必须将素质教育的要求全面地渗透、贯穿到小学语文的教学目标中；小学语文教学的目标必须充分地指向和体现素质教育的要求。这就是确定素质化的小学语文教学目标。
素质化的小学语文教学目标，必然是多元的教学目标，大体说来，可以分成这样三类：
一是全面而完整的认知体系。这里不是知识体系而是认知体系。知识体系是客体，小学语文知识体系客观存在于小学语文的大纲和教材之中；认知体系是主体对于客体的把握。学生应当具备理解、掌握和运用语文知识体系的能力。这类目标是小学语文的核心目标，它是由国家规定并要接受国家和社会检验的。
二是一般学科能力。各门学科都有一般学科能力，而小学语文的一般学科能力更具有综合性和基础性。其中有的属于技能，例如能写一手好字，能说一口漂亮的普通话，能流畅地谈话和朗读，还有搜集、整理、运用资料的自学能力和治学能力。这种一般学科能力同第一类的认知能力既有联系又有区别，而且具有很大的个体差异性。说它们之间有联系，是它们的相关程度很高，往往相辅相成；说它们有区别，是因为这种能力不等于认知能力。例如播音员朗读的能力、相声演员说话的能力特别强，但要他们考中小学语文知识未必考得过我们的学生。一般学科能力是不要考试的，但它们恰恰是现代人必须具备的语文能力、语文素质，尤其是自学能力和治学能力是一个人“可持续发展”的基础，必须作为小学语文教学的重要目标。
三是动机、兴趣、态度、意志等情感领域的教学目标。学习过程是认知活动和情感活动同时发生、同时发展的过程，两者相随相伴、贯穿始终。当然，认知和情感分别承担着不同的任务：认知主要解决能不能、懂不懂、会不会的问题；而学生在能不能、懂不懂、会不会的时候，必然会有心理感受和情绪体验，产生愿意不愿意学、喜欢不喜欢学、相信不相信自己能学好的情感和态度。可以说，在学习过程中的每一个环节，决计找不到离开了情感的独立的认知活动，也决计找不到离开了认知的独立的情感活动。可是长期以来小学语文教学中只注重认知，注重学生能不能、懂不懂、会不会的问题，而对学生的情感或者轻描淡写，或者熟视无睹，甚至采取雪上加霜的做法伤害学生积极的情感。目前有许多小学生不喜欢语文，也有相当一部分小学生有厌学情绪，这当然同各科教学都有关系，但小学语文作为基础学科，没有激发学生愿意学、喜欢学、相信自己能学好的积极情感，实在是难辞其咎的。有人说：忽视情感，是“忘了教育的另一半”，这是各科教学，也是小学语文教学难于走出困境的根本原因所在。其实，认知和情感互为目的和手段。学生愿意学、喜欢学、相信自己能学好的积极情感，应当通过长期的培养，使之人格化、品质化，这是小学语文教学提高学生语文素质的十分重要的方面。
三类目标归纳起来，素质化的小学语文教学目标应当是使学生知识和能力协调发展，认知和情感和谐发展。
提出小学语文多元化的教学目标，会不会使语文教学复杂化，会不会加重学生学习语文的负担呢？这就要研究“怎么做”的问题。
多元化的小学语文教学目标，在教学过程中不是彼此孤立地、然后叠加起来一个一个地完成的，而是作为统一的整体在教学过程中一体化地完成的。那么，什么样的教学过程才能保证多元化的教学目标整体性地完成呢？这就必须使教学过程成为学习的过程。其实，教学过程的优化，核心是学生学习过程的优化。小学语文教学过程，必须是在教师的组织指导下，学生主动地探究、获取知识的过程，在探究、获取知识的过程中同时形成能力，形成良好的思维品质、心理品质和行为习惯。如果没有这样的过程，基础知识的教学无论重视、强调到什么程度，都不可能真正到位、真正落实；能力的提高只能是无源之水、无本之木；而学生的情感也因为失去了发展的依托而逐步萎缩、泯灭。
可惜，目前的小学语文教学，学生的自主学习并没有成为主流，基本上还是老师讲学生听、老师教学生学、老师传授学生接受的传统模式，基本格局是老师讲解加学生练习，讲解是传授知识，练习是形成技能，能力却自生自灭。难怪老师经常埋怨：讲了多少遍，学生还是不会。学生的学习能力没有提高，孤零零的知识多半会被遗忘，这是理所当然的。至于能力，它决不是老师讲出来、教出来的，而是学生在学习活动的实践中不断地锻炼、获得而逐步地提高和发展起来的。
同样，学生愿意学习、喜欢学习、相信自己能学好的积极情感，也只有在自己学习中才能得到发展。三十年代的语文教育家孟宪承曾经指出：兴趣是果而不是因。从来的国文教学只有老师的活动没有学生的活动，只有老师的讲授没有学生的学习，这是国文教学失败的总原，也是学生对国文没有兴趣的总根子；只要组织起学生学习国文的活动，“是一定不患学生没有兴趣的”。由此看来，学生对语文学习的消极情感，是我们语文教学本身所造成的恶果。
那么，如何把学生的自主学习组织起来呢？老师们常说：你让他们自主学习，他们不肯学、不会学怎么办？这就是小学语文教学的现状长期得不到改观的原因所在。夸美纽斯讲过：如果学生不愿学习、不会学习，那只是教师的错处。常常看到这样的情况：老师宣布学生看书，但不到半分钟又开讲了，叫学生怎么看书？老师要求学生看书或讨论，但没有提出明确的、适当的阅读和讨论的要求，叫学生怎么阅读和讨论？对于小学语文来说，学生自主学习的活动形式，不外乎听、说、读、写。这里顺便提一下，听、说、读、写训练就是全面的语言文字训练，完全没有必要把语言文字训练偏狭地理解为就是词语分析、句子分析。学生能听懂一段话，能概括其要旨；学生能够说出一段话，能正确地表达自己的意思；学生能读懂一篇文章，不仅能理解意思，而且能获得语感；学生能写出一篇文章，内容正确、条理清楚、语言得体，所有这些，都是在进行语言文字训练。在这里，语言文字训练是同语文教学的任务，同提高学生的语文素质交融在一起的。问题是：学生的听、说、读、写活动究竟如何组织和展开？回答很简单：提出明确的任务。现以阅读为例试作分析。
如果老师只让学生阅读一篇材料，不提任何任务，学生很有可能琅琅有声，但却是“小和尚念经，有口无心”，但如果提出下列几项任务，学生的阅读状况将会大大改观：（1）画出生词和新词，并利用工具书自行正音、释义。（2）这篇文章写的主要意思是什么？请用自己的话概括出来，并要正确、简明。（3）这篇文章哪些句群和语段是你最喜欢的？请你找出来分析为什么喜欢。这样，学生阅读文章的时候，就会全神贯注，围绕三项要求作深入思考。接着再进行讨论，那么学生的思维和表达能力会在掌握知识的同时得到同步提高。
学生的自主学习是在老师的组织和指导下展开的，老师的主导作用，就是把学生的自主学习组织起来，使学生真正成为学习的主人。这就是小学语文教学提高学生语文素质的根本措施。
素质化的小学语文教学目标，必然是多元的教学目标，大体说来，可以分成这样三类：
一是全面而完整的认知体系。这里不是知识体系而是认知体系。知识体系是客体，小学语文知识体系客观存在于小学语文的大纲和教材之中；认知体系是主体对于客体的把握。学生应当具备理解、掌握和运用语文知识体系的能力。这类目标是小学语文的核心目标，它是由国家规定并要接受国家和社会检验的。
二是一般学科能力。各门学科都有一般学科能力，而小学语文的一般学科能力更具有综合性和基础性。其中有的属于技能，例如能写一手好字，能说一口漂亮的普通话，能流畅地谈话和朗读，还有搜集、整理、运用资料的自学能力和治学能力。这种一般学科能力同第一类的认知能力既有联系又有区别，而且具有很大的个体差异性。说它们之间有联系，是它们的相关程度很高，往往相辅相成；说它们有区别，是因为这种能力不等于认知能力。例如播音员朗读的能力、相声演员说话的能力特别强，但要他们考中小学语文知识未必考得过我们的学生。一般学科能力是不要考试的，但它们恰恰是现代人必须具备的语文能力、语文素质，尤其是自学能力和治学能力是一个人“可持续发展”的基础，必须作为小学语文教学的重要目标。
三是动机、兴趣、态度、意志等情感领域的教学目标。学习过程是认知活动和情感活动同时发生、同时发展的过程，两者相随相伴、贯穿始终。当然，认知和情感分别承担着不同的任务：认知主要解决能不能、懂不懂、会不会的问题；而学生在能不能、懂不懂、会不会的时候，必然会有心理感受和情绪体验，产生愿意不愿意学、喜欢不喜欢学、相信不相信自己能学好的情感和态度。可以说，在学习过程中的每一个环节，决计找不到离开了情感的独立的认知活动，也决计找不到离开了认知的独立的情感活动。可是长期以来小学语文教学中只注重认知，注重学生能不能、懂不懂、会不会的问题，而对学生的情感或者轻描淡写，或者熟视无睹，甚至采取雪上加霜的做法伤害学生积极的情感。目前有许多小学生不喜欢语文，也有相当一部分小学生有厌学情绪，这当然同各科教学都有关系，但小学语文作为基础学科，没有激发学生愿意学、喜欢学、相信自己能学好的积极情感，实在是难辞其咎的。有人说：忽视情感，是“忘了教育的另一半”，这是各科教学，也是小学语文教学难于走出困境的根本原因所在。其实，认知和情感互为目的和手段。学生愿意学、喜欢学、相信自己能学好的积极情感，应当通过长期的培养，使之人格化、品质化，这是小学语文教学提高学生语文素质的十分重要的方面。
三类目标归纳起来，素质化的小学语文教学目标应当是使学生知识和能力协调发展，认知和情感和谐发展。
提出小学语文多元化的教学目标，会不会使语文教学复杂化，会不会加重学生学习语文的负担呢？这就要研究“怎么做”的问题。
多元化的小学语文教学目标，在教学过程中不是彼此孤立地、然后叠加起来一个一个地完成的，而是作为统一的整体在教学过程中一体化地完成的。那么，什么样的教学过程才能保证多元化的教学目标整体性地完成呢？这就必须使教学过程成为学习的过程。其实，教学过程的优化，核心是学生学习过程的优化。小学语文教学过程，必须是在教师的组织指导下，学生主动地探究、获取知识的过程，在探究、获取知识的过程中同时形成能力，形成良好的思维品质、心理品质和行为习惯。如果没有这样的过程，基础知识的教学无论重视、强调到什么程度，都不可能真正到位、真正落实；能力的提高只能是无源之水、无本之木；而学生的情感也因为失去了发展的依托而逐步萎缩、泯灭。
可惜，目前的小学语文教学，学生的自主学习并没有成为主流，基本上还是老师讲学生听、老师教学生学、老师传授学生接受的传统模式，基本格局是老师讲解加学生练习，讲解是传授知识，练习是形成技能，能力却自生自灭。难怪老师经常埋怨：讲了多少遍，学生还是不会。学生的学习能力没有提高，孤零零的知识多半会被遗忘，这是理所当然的。至于能力，它决不是老师讲出来、教出来的，而是学生在学习活动的实践中不断地锻炼、获得而逐步地提高和发展起来的。
同样，学生愿意学习、喜欢学习、相信自己能学好的积极情感，也只有在自己学习中才能得到发展。三十年代的语文教育家孟宪承曾经指出：兴趣是果而不是因。从来的国文教学只有老师的活动没有学生的活动，只有老师的讲授没有学生的学习，这是国文教学失败的总原，也是学生对国文没有兴趣的总根子；只要组织起学生学习国文的活动，“是一定不患学生没有兴趣的”。由此看来，学生对语文学习的消极情感，是我们语文教学本身所造成的恶果。
那么，如何把学生的自主学习组织起来呢？老师们常说：你让他们自主学习，他们不肯学、不会学怎么办？这就是小学语文教学的现状长期得不到改观的原因所在。夸美纽斯讲过：如果学生不愿学习、不会学习，那只是教师的错处。常常看到这样的情况：老师宣布学生看书，但不到半分钟又开讲了，叫学生怎么看书？老师要求学生看书或讨论，但没有提出明确的、适当的阅读和讨论的要求，叫学生怎么阅读和讨论？对于小学语文来说，学生自主学习的活动形式，不外乎听、说、读、写。这里顺便提一下，听、说、读、写训练就是全面的语言文字训练，完全没有必要把语言文字训练偏狭地理解为就是词语分析、句子分析。学生能听懂一段话，能概括其要旨；学生能够说出一段话，能正确地表达自己的意思；学生能读懂一篇文章，不仅能理解意思，而且能获得语感；学生能写出一篇文章，内容正确、条理清楚、语言得体，所有这些，都是在进行语言文字训练。在这里，语言文字训练是同语文教学的任务，同提高学生的语文素质交融在一起的。问题是：学生的听、说、读、写活动究竟如何组织和展开？回答很简单：提出明确的任务。现以阅读为例试作分析。
如果老师只让学生阅读一篇材料，不提任何任务，学生很有可能琅琅有声，但却是“小和尚念经，有口无心”，但如果提出下列几项任务，学生的阅读状况将会大大改观：（1）画出生词和新词，并利用工具书自行正音、释义。（2）这篇文章写的主要意思是什么？请用自己的话概括出来，并要正确、简明。（3）这篇文章哪些句群和语段是你最喜欢的？请你找出来分析为什么喜欢。这样，学生阅读文章的时候，就会全神贯注，围绕三项要求作深入思考。接着再进行讨论，那么学生的思维和表达能力会在掌握知识的同时得到同步提高。
学生的自主学习是在老师的组织和指导下展开的，老师的主导作用，就是把学生的自主学习组织起来，使学生真正成为学习的主人。这就是小学语文教学提高学生语文素质的根本措施。