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改革开放以来,我国社会团体、基金会和社会服务机构等社会组织快速发展,从1988年的4446个增长到2017年6月底的71万个,我国社会组织吸纳了超过760多万的专职工作人员,兼职工作人员约620万人,在经济社会建设中发挥着越来越重要的作用。与此同时,社会组织人才匮乏、认知度不高、待遇相对较低、从业人员流动频繁、素质能力难以满足发展需求等人才矛盾也日益突出。