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在东南亚危机尚未爆发前期，由于市场的波动和投机家的推波助澜，社会公众已形成了金融形势恶化的心理预期，对银行的支付能力失去信心。按照博奕理论，此时的纳什均衡对策必是人人挤提存款，所以导致不少银行发生支付困难继而破产倒闭。可见，为了防止多米诺骨牌效应，坚定公众对金融安全的信心至关重要。西方国家的存款保险制度，对于金融体系风险具有较好的防范作用，值得我们借鉴。一、存款保险制度及功能存款保险制度是由国家（或银行同业公会）设立的旨在保护小额存款人利益的制度，规定本国金融机构必须或自愿地按吸收存款的一定比率向保险机构