金兰湾!提到这个越南军港，很多中国人记忆犹新：上世纪60年代后期，美国侵越战争升级，美国不惜财力，把天然良港金兰湾建成东南亚最大的陆海空军事基地。
　　70年代末，冷战进入高潮，苏联扩张势头正盛，在出兵阿富汗、支持越南入侵柬埔寨的同时，它取得了越南金兰湾、岘港等海空军基地的租借权，苏联战略机动半径一举向南延伸数千公里，与美国在菲律宾的基地形成直接军事对峙，在整个亚太地区咄咄逼人，也对中国安全构成直接威胁。改革开放之初的中国，对苏联在这里的军事存在，一时几多担心!
　　几十年过去了，世界发生了太多的变化，好像被人遗忘了的金兰湾，其实却一直在某些人的耽耽虎视之下。去年春天，美国侦察机在南海上空肇祸之后，又不得不乖乖降落在中国机场，更使某些人恨在心中：他们想重新得到失去了20多年的金兰湾!
　　今年5月2日，俄罗斯正式结束对金兰湾海军基地长达23年(原租期为25年)的租用，而在此前两个星期，美国太平洋部队总司令布莱尔上将证实，美军一直谋求能在俄军撤出后租借金兰湾。与此同时，越南内部也存在着金兰湾应向军用还是向民用发展的争论。出租与否？怎样开发？越南政府这个娘家人在如何善待回门女儿的问题上皱起了眉头。的确，如何回答这两个问题，如何把握金兰湾的未来，直接关系到越南的整体国家安全战略以及国家发展战略。
　　
　　金兰湾，宝在何处？
　　
　　能让美国看重的地方自然有宝。众所周知，美国正煞费苦心地加强在亚太地区的军事部署，其对海外军事基地和军事设施的地理位置、自然条件、设施条件和政治条件的考虑可谓费尽心机。金兰湾的宝到底在哪里呢？这要从其卓越的地理位置和天然禀赋说起。
　　金兰湾背靠中南半岛，面临南海，扼守从太平洋到印度洋的战略通道，是越南东南海岸向前最突出的弧形顶端，距离连接两大洋的国际航线只有一个小时的航程，历来是兵家必争的战略要地。整个金兰湾被高约400米的山岭所环绕，制高点极易布防。港湾外围被许多小岛屏蔽，可挡南海之浪。深入内陆达17公里、宽6公里、面积为100多平方公里的海湾水面像湖面一样平静。俯视之下，港湾由冲空山半岛和凤凰山半岛像蟹螯一样南北合抱，形成葫芦形的内外两个港湾，湾口紧束。内湾湾口仅宽1300米，名叫小口；外湾湾口宽3000多米，名为大口。湾中水深16～25米，最深处达32米。由于水深湾阔，湾中可以停泊航空母舰和成百艘军舰。
　　历史上，由于沙俄与法国(越南曾为法国殖民地)的同盟关系，1904年～1905年日俄战争期间，沙俄最早使用该海港。1935年，法国曾在内港建海军基地，二战期间被日本占领。越战期间，美军将金兰湾建设成巨大的海陆空联合军事基地和后勤基地。越战结束后，美军撤出金兰湾，苏联于1978年与越南达成协议，租借金兰湾25年。1979年春天，苏联第一支海军舰队抵达金兰湾。自此，金兰湾成为苏联境外规模最大的海军基地和中途军用机场，日常停靠20～30艘舰艇。苏联还在金兰湾建造了一座电子监听站，并部署了战舰、远程轰炸机及其他一些战机，将之变为苏联在东南亚的桥头堡。冷战期间，苏联用它同菲律宾苏比克美军基地相抗衡，同时利用它地处中国南大门侧翼的绝好位置，对中国进行遏制。苏联解体后，俄罗斯海军迫于财政危机，不断缩减金兰湾驻军的规模。2002年初，俄军最终撤出金兰湾。美国认为，重返越南的机会到了。
　　
　　租借，还是自留？
　　
　　是将回归的金兰湾再次以军用形式租借给美国，还是留给自己使用，这让越南颇费思量。俄罗斯的提前两年撤出、美国的觊觎已久，更加剧了越南及早做出抉择的紧迫性。
　　早在1994年，美国太平洋舰队司令理查·马克就曾向越方提出在金兰湾重开军事基地的问题。1995年美越关系正常化后，美军更是不断放风希望重返越南。美国新任驻太平洋总司令丹尼斯·布莱尔显得更加急迫。今年2月2日～3日，布莱尔访问越南，舆论普遍认为这是美国重返金兰湾的一次最新试探。布莱尔公开表示，美国对与越南建立“更密切的军事关系感兴趣”，“现在是美越揭开双边军事关系新篇章的时候了”。布莱尔称，华盛顿与河内将就俄罗斯对金兰湾的租约期满之后美国进入这个海军基地的问题举行谈判。美国军方正在谋求一项“安排”，即越南允许美海军舰只访问金兰湾。布莱尔还透露，他与越南数位高层官员讨论了美军进入金兰湾的问题，但这些谈判尚处于“初始阶段”。对此格外关注的俄罗斯塔斯社说，美国国防部向越南方面传达了考虑有偿使用基地的意向。今年4月7日，布莱尔海军上将正式向越南方面提出使用金兰湾海军基地的请求。媒体称，这是美国第一次公开具体向越方提出请求。
　　租借还是自留？我们不妨衡量一下越南租借金兰湾可能带来的利弊得失。先看利方：租借是个巨大诱惑。越南不仅可以借重美国这个安全大靠山，而且还能获得大量经济发展所需要的租金，迅速提高国际地位。最重要的是，租借军事基地将意味着美越关系向着准军事同盟关系转变，这将是美越关系质的改变，标志着越南国家安全战略的根本转向。这也是越南一部分亲美派能预见到的最佳前景。再看弊方：首当其冲的致命问题是，越南会把手中的王牌租借给头号敌人吗？虽说近年来美越关系有了很大的改善，但越南政界的主流仍然把美国视为社会主义越南的头号敌人。他们提出，美国的和平演变已经咄咄逼人，难道还要引狼入室，自取灭亡吗？其次，租借是否意味着对越南独立自主政策的否定？第三，租借必然引起至少是东南亚地区的安全环境变化。美国可凭借金兰湾获得在东南亚的战略要地，不仅更有效地控制东南亚地区的海权，而且顺势将其势力延伸至东南亚的大陆地区。
　　因此，尽管美国条件诱人，越南政府还是极其谨慎地做出了回答。2002年2月9日，越南外交部发言人潘翠青表示，金兰湾是越南的港口，越南不会同任何国家签订将金兰湾使用于军事目的的协议。越南将利用金兰湾的有利条件，为国家经济和社会主义建设服务。越国防部长范文茶似乎觉得外交部的发言还不够直白，于是在3月更明确地表示，俄罗斯撤出后，金兰湾不提供给任何国家使用。
　　当然，国家间的交易历来不是非此即彼的选择。正如俄罗斯《消息报》4月6日援引俄军总参谋部军官的话说，美军使用金兰湾基地的可能性很大。越南方面也在研究美方的请求。外交是一种创造性的妥协艺术，因此，在美越之间也许存在着可以使双方都得益，又都能保住颜面的第三种选择。比如，越南可以效仿其他国家或地区的做法，不租借港口，但允许美国军舰停靠维修等。
　　
　　冷战遗产，在这里最终清除？
　　
　　即使越南政府最终选择自家孩子自己负责的政策，在开发问题上也还存在一些难以解决的矛盾。目前，在关于金兰湾的开发上，越南存在两种不同的意见：一派是部分军方人士所主导的，即认为金兰湾应继续发展军用，以确保越南的国防。另一派则是中央和地方政府所主导的，即主张效仿菲律宾政府开发苏比克湾的做法，将金兰湾辟为自由港，作为改革开放的前沿。实际上，对此问题的回答也反映了越南国家发展战略的定向问题：是国防至上，还是经济发展至上？现在看来，后者更占优势。
　　早在去年6月，越南总理潘文凯就曾表示，俄海军撤离金兰湾后，越南将不会允许任何外国将金兰湾用做军事基地。金兰湾将服务于越南的经济建设，为推进革新开放和社会主义市场经济发挥作用。2002年5月7日越南外交部发言人重申，越南不会同任何国家进行将金兰湾用于军事用途的合作。越将对金兰湾进行最有效的开发，为建设和保卫祖国的事业服务。原因很简单，如果把金兰湾继续作为军港发展，势必引起周边国家的疑虑，引起该地区新一轮的国防建设竞赛；而如果把金兰湾开辟为经济开发区，在地区范围内引起的则是经济竞争。这符合时代发展的潮流。金兰湾所在地的政府已建议把空军基地转为民用机场。
　　俄罗斯最终撤出金兰湾，标志着冷战遗产在越南境内的最终清除，但这并不意味着冷战思维在本地区的终结。今后，围绕金兰湾前途问题的两对矛盾仍将存在下去，一个是大国军事战略与中小国家安全战略选择的矛盾；另一个是具有重要军事战略意义的中小国家在国防建设和经济发展之间的矛盾。▲