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从公共价值理论视角出发,分析医联体和公共价值理论在组织、规模、运作、产出方面具有统一性,但目前医联体建设还存在政府主导作用不凸显、公众参与度不高、服务成果缺乏测量以及信任度有待提高等问题,因此急需回归医联体公共价值属性,重新审视医联体的发展路径。作者以苏北人民医院医联体为实例,其遵循公共价值理论,在政府主导、公众参与、服务成果和信任度建设方面都有较明显的成果。提出医联体的成功要以公共价值实现与否为准绳,要形成"以人为本"的价值取向,要构建以实现公共价值为主的整合医疗服务体系和注重基于公