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日本于20世纪60年代后期引进终身教育理念,70-80年代出台了一系列有关终身教育的政策,80年代中期提出向"终身学习体系化"转移的策略.然而,其终身教育政策的制定和实施主要围绕产业、经济以及职业培训展开,因此也就不可避免地出现了国民受教育的"机会均等"的问题.本文期望通过对这个问题的探讨,对我国的终身教育、终身学习提供一些启示.