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摘 要：以陕西省为例分析中国区域农民财产性收入差距变化趋势与原因，进一步缩小农民财产性收入差距，创造条件让更多农民拥有财产性收入。
关键词:农民；财产性收入；陕西省
中图分类号：F327 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）16-0049-02
2010年，中国农民人均财产性收入为202.25元，而陕西省农民人均财产性收入仅为97.02元，陕西省远远低于全国平均水平。伴随西部大开发的号角，通过以陕西省为例研究区域间农民财产性收入的差异，对政府和学界解决西部地区三农问题具有重要意义，“创造条件让更多群众拥有财产性收入”是解决农民增收的新思路。
一、实证对比
截至2010年，东部地区农民人均财产性收入为358.46元，中部地区111.45元，西部地区113.62元。东部地区明显高出中、西部地区，中、西部地区农民人均财产性收入较为接近。并且，东、西部地区农民人均财产性收入差距已由2005年的110.41元扩大到2010年的244.84元，扩大了2.2倍（如图1所示）。陕西作为西部大省，农民人均财产性收入从2005年的56.92元增加到2010年的97.02元，增长了70.45%，但是明显地可以看到，与东部地区的农民人均财产性收入差距仍较大，并且差距有扩大趋势。
2010年，中国农民人均财产性收入排名前五位的省份是北京、上海、浙江、广东和江苏，其数据均高出全国平均水平。排名后五位的省份都来源于中国中、西部地区，人均未超过100元，陕西在全国排名倒数第五位（如表1所示）。
二、原因分析
1.陕西农民收入水平较低。财产性收入获得的首要前提是拥有财产，即对动产与不动产的拥有。先有财产，后有财产性收入。陕西农民财产积累是财产性收入的源头，制约财产积累的决定性因素是收入水平的高低。如果总收入水平较低，农民的绝大多数收入就会用来满足家庭的开支需要，为此可以用来获取存款利息的本金，进行股票、债券、基金等金融资产投资的资金就少，从而在一定程度上影响了农民财产性收入的增加[2]。东部地区率先发展，政府扶持力度大，中、西部地区农村生产力落后，经济发展缓慢。自2005—2010年中国东部地区农民人均纯收入明显高于陕西省（如图2所示）。陕西省地处中国西北高原，地理环境不佳，工业化程度较低，绝大数农民形成了靠天吃饭，收入水平较低，增长较慢，财产性收入来源十分有限。
2.陕西农村金融发展落后。上海、深圳证券交易所相继在东部地区成立后，为当地居民带来了股市交易浪潮，资本市场异常活跃。财产性收入的获得可借助资本市场，进行股票、基金投资获取股息与红利。金融市场是增加农民财产性收入的关键影响因素。西部地区农村证券市场主要集中在大、中城市，小城镇和农村几乎没有证券市场，大部分农村仅有少量的邮政储蓄银行、农村信用合作社等，难以获得股票和外汇市场的信息。农民要想通过金融市场获取投资途径以得到财产性收入是非常困难的 [3]。陕西省以户县为例，2009年7月末，全县共有金融机构8家，营业网点88个，从业人员 1 019人；邮政储蓄网点20个，从业人员103人；保险公司6家，从业人员119人；并且该地区的农村金融市场呈现营业网点持续减少，金融服务弱化，金融产品单一的特征 [4]。
3.陕西农民理财观念淡薄。陕西是中国农业生产开发最早的地区之一，但是由于受传统农业的影响绝大多数农民思想较为守旧，再加之一些西部地区的农村地处偏僻，信息不畅通，农民接收新生事物缓慢，投资理财观念较为淡薄。大多数县镇的农民即使有剩余闲散资金也是“压箱底”，少部分农民将钱财存入信合，也是活期存款的形式。
三、政策建议
1.提高陕西农村生产力。关注西部地区新农村建设，加大三农问题针对性研究。提高陕西当地农村生产力，使得农民的家庭经营纯收入得到明显的增长。政府应为农民招商引资，加大扶持力度。另外，在教育、医疗、养老等方面减轻农民负担，使农民有所结余，才有利于农民积累财产，增加财产性收入。
2.发展陕西农村金融市场。在现有的农村邮政储蓄银行和农村信用合作社的基础上，进一步完善陕西地区的农村金融市场。首先，支持和鼓励一些信用度较好的证券公司进入乡镇，由存款机构代理农民进行投资理财及办理保险业务，引导农民充分参与证券交易、基金投资、保险投资等。其次，农村金融机构还应根据农民自身的特点创新一些起点低、便于操作、风险小、收益高的专门针对农村金融市场的投资理财产品，增加专为农民的金融理财服务，从而为农民拥有和增加财产性收入创造便利的渠道[3]。
3.加强陕西农民投资理财观念。陕西地区开放程度较低，农民理财观念淡薄，知识水平普遍较低，这种状况显然不利于增加农民的财产性收入。第一，陕西地区的地方政府和相关部门应在农村扩建一批广播、电视、网络等媒介平台，通过这些渠道为农民宣传理财常识，也可以使农民及时获得投资信息，引导他们从存款保值向投资生财转变。第二，金融机构也应深入到农村中去，为农民普及金融知识，树立理财理念，传导国家金融发展形势，提高农民的投资理财水平与风险识别能力。
参考文献：
[1] 中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴[K].北京:中国统计出版社，2010.
[2] 任芳，谢安.陕西省农村居民财产性收入问题及对策[J].安徽农业科学，2011，(25).
[3] 任维哲.西部农民增加财产性收入的融资条件研究[J].西北大学学报:哲学社会科学版，2010，(2):18-22.
[4] 王文谋.农村金融服务状况调查——以陕西省户县为例[J].西部金融，2010，(3):76-77.
Analysis of Trends and causes of Farmers’ Property Income Gap Changes
——Take Shanxi Province as an Example
DONG Hong
（Shanxi Academy of Governance，Xi’an 710068，China）
Abstract:With Shanxi province as an example，analyzed regional farmers’ income gap property changing trends and reason，further narrowing the income gap between farmers property，create conditions so that more farmers own property income.
Key words：farmers；property income；Shanxi[责任编辑 吴高君]
关键词:农民；财产性收入；陕西省
中图分类号：F327 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）16-0049-02
2010年，中国农民人均财产性收入为202.25元，而陕西省农民人均财产性收入仅为97.02元，陕西省远远低于全国平均水平。伴随西部大开发的号角，通过以陕西省为例研究区域间农民财产性收入的差异，对政府和学界解决西部地区三农问题具有重要意义，“创造条件让更多群众拥有财产性收入”是解决农民增收的新思路。
一、实证对比
截至2010年，东部地区农民人均财产性收入为358.46元，中部地区111.45元，西部地区113.62元。东部地区明显高出中、西部地区，中、西部地区农民人均财产性收入较为接近。并且，东、西部地区农民人均财产性收入差距已由2005年的110.41元扩大到2010年的244.84元，扩大了2.2倍（如图1所示）。陕西作为西部大省，农民人均财产性收入从2005年的56.92元增加到2010年的97.02元，增长了70.45%，但是明显地可以看到，与东部地区的农民人均财产性收入差距仍较大，并且差距有扩大趋势。
2010年，中国农民人均财产性收入排名前五位的省份是北京、上海、浙江、广东和江苏，其数据均高出全国平均水平。排名后五位的省份都来源于中国中、西部地区，人均未超过100元，陕西在全国排名倒数第五位（如表1所示）。
二、原因分析
1.陕西农民收入水平较低。财产性收入获得的首要前提是拥有财产，即对动产与不动产的拥有。先有财产，后有财产性收入。陕西农民财产积累是财产性收入的源头，制约财产积累的决定性因素是收入水平的高低。如果总收入水平较低，农民的绝大多数收入就会用来满足家庭的开支需要，为此可以用来获取存款利息的本金，进行股票、债券、基金等金融资产投资的资金就少，从而在一定程度上影响了农民财产性收入的增加[2]。东部地区率先发展，政府扶持力度大，中、西部地区农村生产力落后，经济发展缓慢。自2005—2010年中国东部地区农民人均纯收入明显高于陕西省（如图2所示）。陕西省地处中国西北高原，地理环境不佳，工业化程度较低，绝大数农民形成了靠天吃饭，收入水平较低，增长较慢，财产性收入来源十分有限。
2.陕西农村金融发展落后。上海、深圳证券交易所相继在东部地区成立后，为当地居民带来了股市交易浪潮，资本市场异常活跃。财产性收入的获得可借助资本市场，进行股票、基金投资获取股息与红利。金融市场是增加农民财产性收入的关键影响因素。西部地区农村证券市场主要集中在大、中城市，小城镇和农村几乎没有证券市场，大部分农村仅有少量的邮政储蓄银行、农村信用合作社等，难以获得股票和外汇市场的信息。农民要想通过金融市场获取投资途径以得到财产性收入是非常困难的 [3]。陕西省以户县为例，2009年7月末，全县共有金融机构8家，营业网点88个，从业人员 1 019人；邮政储蓄网点20个，从业人员103人；保险公司6家，从业人员119人；并且该地区的农村金融市场呈现营业网点持续减少，金融服务弱化，金融产品单一的特征 [4]。
3.陕西农民理财观念淡薄。陕西是中国农业生产开发最早的地区之一，但是由于受传统农业的影响绝大多数农民思想较为守旧，再加之一些西部地区的农村地处偏僻，信息不畅通，农民接收新生事物缓慢，投资理财观念较为淡薄。大多数县镇的农民即使有剩余闲散资金也是“压箱底”，少部分农民将钱财存入信合，也是活期存款的形式。
三、政策建议
1.提高陕西农村生产力。关注西部地区新农村建设，加大三农问题针对性研究。提高陕西当地农村生产力，使得农民的家庭经营纯收入得到明显的增长。政府应为农民招商引资，加大扶持力度。另外，在教育、医疗、养老等方面减轻农民负担，使农民有所结余，才有利于农民积累财产，增加财产性收入。
2.发展陕西农村金融市场。在现有的农村邮政储蓄银行和农村信用合作社的基础上，进一步完善陕西地区的农村金融市场。首先，支持和鼓励一些信用度较好的证券公司进入乡镇，由存款机构代理农民进行投资理财及办理保险业务，引导农民充分参与证券交易、基金投资、保险投资等。其次，农村金融机构还应根据农民自身的特点创新一些起点低、便于操作、风险小、收益高的专门针对农村金融市场的投资理财产品，增加专为农民的金融理财服务，从而为农民拥有和增加财产性收入创造便利的渠道[3]。
3.加强陕西农民投资理财观念。陕西地区开放程度较低，农民理财观念淡薄，知识水平普遍较低，这种状况显然不利于增加农民的财产性收入。第一，陕西地区的地方政府和相关部门应在农村扩建一批广播、电视、网络等媒介平台，通过这些渠道为农民宣传理财常识，也可以使农民及时获得投资信息，引导他们从存款保值向投资生财转变。第二，金融机构也应深入到农村中去，为农民普及金融知识，树立理财理念，传导国家金融发展形势，提高农民的投资理财水平与风险识别能力。
参考文献：
[1] 中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴[K].北京:中国统计出版社，2010.
[2] 任芳，谢安.陕西省农村居民财产性收入问题及对策[J].安徽农业科学，2011，(25).
[3] 任维哲.西部农民增加财产性收入的融资条件研究[J].西北大学学报:哲学社会科学版，2010，(2):18-22.
[4] 王文谋.农村金融服务状况调查——以陕西省户县为例[J].西部金融，2010，(3):76-77.
Analysis of Trends and causes of Farmers’ Property Income Gap Changes
——Take Shanxi Province as an Example
DONG Hong
（Shanxi Academy of Governance，Xi’an 710068，China）
Abstract:With Shanxi province as an example，analyzed regional farmers’ income gap property changing trends and reason，further narrowing the income gap between farmers property，create conditions so that more farmers own property income.
Key words：farmers；property income；Shanxi[责任编辑 吴高君]