深化数字治理应用对于推进国家治理体系与治理能力现代化具有积极作用,分析数字治理影响因素与实施路径,有助于深化对数字治理的认识,推进政府数字治理建设。基于TOE框架,采用模糊集定性比较分析方法,对全国省级政府健康码应用案例进行组态分析。研究发现:省级政府数字治理应用受到技术、组织与环境因素的综合影响;省级政府产生积极数字治理应用的路径分为能力主导型、需求主导型与任务主导型,各路径的实现均需要多种影响因素共同作用;技术管理能力较强的省级政府,其数字治理应用主要受能力驱动,应用具有较强的创新性;技术管理能力较薄弱的省级政府,其数字治理应用主要受外部用户需求或当前任务压力驱动,且需要较高的数字治理关注度作为支撑。研究结论为不同类型省级政府推进数字治理建设提供了实践参考。