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摘 要 职业教育是整个教育体系的重要组成部分。西藏职业教育作为我国职业教育大体系不可缺少的组成部分，其改革、发展对促进西藏经济的跨越式发展、保持社会稳定、促进社会全面进步有着不可估量的作用。本文分析了西藏职业教育发展的必要性和发展瓶颈，并提出了有关西藏职业教育发展的对策。
关键词 西藏 职业教育 对策
一、西藏发展职业教育的必要性
（一）加快民族地区发展，实施科教兴藏战略需要职业教育
目前，劳动者素质普遍偏低是制约西藏农牧区经济发展的主要因素之一。另外，专业技术人才极度缺乏。面对这种人才短缺的形势，要加快农牧区发展，就需要尽快实施科教兴藏战略，提高劳动者素质；就需要加快农牧区教育改革，大力发展职业教育，培养大批有文化、懂技术、会管理的新型农牧民和用得上、留得住的人才。大力发展民族地区的高等职业教育，是促进民族地区社会就业和解决“三农”问题的重要途径。
(二) 缓解就业压力，提高就业质量需要职业教育
目前，西藏农牧区有富余劳动力约30万，城镇每年新登记失业人员在1万人以上，加上军转安置人员，大中专院校毕业生，每年有大量的富余劳动力需要统筹安置。但这些人员中大部分文化素质较低，没有经过专门的职业培训和职业教育，劳动技能缺乏，存在就业难、就业渠道狭窄、工资收入低、工作岗位没有保障等困难。而另一方面，用人单位又找不到急需的专业技术人才。实践证明，职业教育和职业培训是促进就业和再就业的有效手段。因此，我们要通过积极发展职业教育，为待业人员提供就业培训和就业指导，使他们掌握相应的技术，拓宽就业渠道，增加就业岗位，提高就业质量，从而缓解就业压力和化解社会矛盾。
(三) 产业结构调整和新产业的兴起需要蓬勃发展的职业教育
农业和牧业是西藏经济的两大支柱，但要使西藏经济实现跨越式发展，仅仅依靠农牧业是没有出路的。在经济全球化深入发展和全区改革开放不断深化的形势下，要求西藏各行各业在更大范围内和更高层次上参与国际合作与竞争。这就要求我们打破计划经济的思维，加快产业结构调整步伐，大力发展第二、三产业，努力培植新的经济增长点。而经济体制改革的不断深化，产业结构的调整，生产方式的转型和新的管理制度的引进，都迫切需要大批经过培训，具有劳动技能、管理才能和起带头作用的职业技术应用人才。因此，我们必须将农牧业的剩余劳动力大批量地向第二、三产业转移，让农牧民脱离农牧业向工业、商业、服务业、建筑业、运输业，甚至更高层次的产业转移，从简单的体力劳动向具有专门劳动技能的岗位转移。
二、職业教育发展瓶颈
在全国高等职业教育大发展的过程中，民族区域的高等职业教育也已经起步，但从总体上看发展仍然缓慢，不足以满足经济社会发展特别是西部大开发以来不断增长的人才需求，无论是发展规模还是发展质量和水平都与其承担的责任极不相称。主要表现在以下几个方面：
（一）经济文化发展相对滞后，社会企业对职业教育的支持力度甚微
相对于内地而言，西藏经济的市场化程度和开放程度较低，各产业发展落后，工业化水平低，对职业教育的需求拉动乏力，大型企业很少，市场容量小，就业难度大。此外，由于教育本身周期长、见效慢，企业往往不愿意投资。职业学校想通过实行校企合作达到发展的目的也存在较大的困难。
（二）家长、学生观念滞后，对职业教育的接纳程度低
同全国大多数地区一样，在西藏老百姓的心中，上了学当了国家公务员，那才是学有所用，才算一份正是的工作。其它职业都是零时工，甚至在找对象时都会收到冷落。不太接受只为学一技之长，而选择职业院校就读。对学生来讲，无论是中等职教或是高等职教，都看作是不得已而为之的求学选择，来接受职业教育的目的是为了拿到学历学位方便考公务员，结果往往造成和国家发展职业教育的初衷不符。
（三）师资力量薄弱，职业教育自身发展力量不足
西藏职业学校的师资存在着学历层次低、青年教师多、文化课教师多、专业骨干教师少的问题，不少教师缺乏职业教育的实践经验和专业特长，社会兼职教师又少，在一定程度上影响了学校的办学质量和职校毕业生的就业，从而影响了生源；同时，西藏无法像发达地区那样靠社会集资或收取学生的高额学费来支撑职业教育发展。经费的严重不足直接制约了西藏职业教育的长远发展。
三、西藏发展职业教育的对策
（一）转变观念，加大宣传力度
各级党委和政府要树立“抓职教就是抓经济，抓经济必须抓职教”的思想，确立职教在教育工作全局中的重要地位，加大职教宣传工作力度，努力营造有利于发展职业教育的社会氛围，通过组织教育、新闻机构宣传等方式大力宣传《职业教育法》，让正确职业教育观念进村入户，深入人心。
（二）加强农科教结合，依靠社会各方面力量兴办职业技术教育
农科教结合是使农村经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，实现农业现代化的重要措施，调动各方面力量，推动职业技术教育发展，促进科技、教育与经济结合的有效途径。要充分发挥各级政府对农科教的统筹决策权，积极发展各种形式的联合办学，统筹解决经费、师资、教材、基地、仪器设备和培训项目等问题。
（三）深化职业教育教学改革，提高职业教育的质量和效益
职业学校要坚持走以职业教育为重点，学历教育与职业培训并举的发展途径。既要面向社会、适应市场，增强职业教育的灵活性、多样性、针对性和实用性，又要结合实际，突出重点，发挥优势，打造一批具有民族特色的精品专业。既要突出实践教学，加强校内外实验、实习基地建设，改善实践教学条件，加强对受教育者职业能力和专业技能的培养，又要加强师资队伍建设，突破常规，专能结合，大胆聘请一些有特殊技术的能工巧匠来教课，打造一只高素质的“双师型”教师队伍。要通过教育教学改革，不断提高职业教育的质量和效益。
总之，西藏职业教育的结构和布局经过调整后表现出较强的发展势头，但仍然存在着政策导向、就业压力对职业教育的冲击和师资力量短缺、经济发展不平衡对职业教育的不利影响；同时，中央的高度重视、西部开发战略的实施和基础设施的大力改善为西藏的职业教育提供了发展的契机。
参考文献：
[1]郑晓云.论我国民族地区高等职业教育的发展[J].职业时空,2007,17.
[2]范友悦.西藏职业教育发展初探[J].职教通讯,2007,6.
关键词 西藏 职业教育 对策
一、西藏发展职业教育的必要性
（一）加快民族地区发展，实施科教兴藏战略需要职业教育
目前，劳动者素质普遍偏低是制约西藏农牧区经济发展的主要因素之一。另外，专业技术人才极度缺乏。面对这种人才短缺的形势，要加快农牧区发展，就需要尽快实施科教兴藏战略，提高劳动者素质；就需要加快农牧区教育改革，大力发展职业教育，培养大批有文化、懂技术、会管理的新型农牧民和用得上、留得住的人才。大力发展民族地区的高等职业教育，是促进民族地区社会就业和解决“三农”问题的重要途径。
(二) 缓解就业压力，提高就业质量需要职业教育
目前，西藏农牧区有富余劳动力约30万，城镇每年新登记失业人员在1万人以上，加上军转安置人员，大中专院校毕业生，每年有大量的富余劳动力需要统筹安置。但这些人员中大部分文化素质较低，没有经过专门的职业培训和职业教育，劳动技能缺乏，存在就业难、就业渠道狭窄、工资收入低、工作岗位没有保障等困难。而另一方面，用人单位又找不到急需的专业技术人才。实践证明，职业教育和职业培训是促进就业和再就业的有效手段。因此，我们要通过积极发展职业教育，为待业人员提供就业培训和就业指导，使他们掌握相应的技术，拓宽就业渠道，增加就业岗位，提高就业质量，从而缓解就业压力和化解社会矛盾。
(三) 产业结构调整和新产业的兴起需要蓬勃发展的职业教育
农业和牧业是西藏经济的两大支柱，但要使西藏经济实现跨越式发展，仅仅依靠农牧业是没有出路的。在经济全球化深入发展和全区改革开放不断深化的形势下，要求西藏各行各业在更大范围内和更高层次上参与国际合作与竞争。这就要求我们打破计划经济的思维，加快产业结构调整步伐，大力发展第二、三产业，努力培植新的经济增长点。而经济体制改革的不断深化，产业结构的调整，生产方式的转型和新的管理制度的引进，都迫切需要大批经过培训，具有劳动技能、管理才能和起带头作用的职业技术应用人才。因此，我们必须将农牧业的剩余劳动力大批量地向第二、三产业转移，让农牧民脱离农牧业向工业、商业、服务业、建筑业、运输业，甚至更高层次的产业转移，从简单的体力劳动向具有专门劳动技能的岗位转移。
二、職业教育发展瓶颈
在全国高等职业教育大发展的过程中，民族区域的高等职业教育也已经起步，但从总体上看发展仍然缓慢，不足以满足经济社会发展特别是西部大开发以来不断增长的人才需求，无论是发展规模还是发展质量和水平都与其承担的责任极不相称。主要表现在以下几个方面：
（一）经济文化发展相对滞后，社会企业对职业教育的支持力度甚微
相对于内地而言，西藏经济的市场化程度和开放程度较低，各产业发展落后，工业化水平低，对职业教育的需求拉动乏力，大型企业很少，市场容量小，就业难度大。此外，由于教育本身周期长、见效慢，企业往往不愿意投资。职业学校想通过实行校企合作达到发展的目的也存在较大的困难。
（二）家长、学生观念滞后，对职业教育的接纳程度低
同全国大多数地区一样，在西藏老百姓的心中，上了学当了国家公务员，那才是学有所用，才算一份正是的工作。其它职业都是零时工，甚至在找对象时都会收到冷落。不太接受只为学一技之长，而选择职业院校就读。对学生来讲，无论是中等职教或是高等职教，都看作是不得已而为之的求学选择，来接受职业教育的目的是为了拿到学历学位方便考公务员，结果往往造成和国家发展职业教育的初衷不符。
（三）师资力量薄弱，职业教育自身发展力量不足
西藏职业学校的师资存在着学历层次低、青年教师多、文化课教师多、专业骨干教师少的问题，不少教师缺乏职业教育的实践经验和专业特长，社会兼职教师又少，在一定程度上影响了学校的办学质量和职校毕业生的就业，从而影响了生源；同时，西藏无法像发达地区那样靠社会集资或收取学生的高额学费来支撑职业教育发展。经费的严重不足直接制约了西藏职业教育的长远发展。
三、西藏发展职业教育的对策
（一）转变观念，加大宣传力度
各级党委和政府要树立“抓职教就是抓经济，抓经济必须抓职教”的思想，确立职教在教育工作全局中的重要地位，加大职教宣传工作力度，努力营造有利于发展职业教育的社会氛围，通过组织教育、新闻机构宣传等方式大力宣传《职业教育法》，让正确职业教育观念进村入户，深入人心。
（二）加强农科教结合，依靠社会各方面力量兴办职业技术教育
农科教结合是使农村经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，实现农业现代化的重要措施，调动各方面力量，推动职业技术教育发展，促进科技、教育与经济结合的有效途径。要充分发挥各级政府对农科教的统筹决策权，积极发展各种形式的联合办学，统筹解决经费、师资、教材、基地、仪器设备和培训项目等问题。
（三）深化职业教育教学改革，提高职业教育的质量和效益
职业学校要坚持走以职业教育为重点，学历教育与职业培训并举的发展途径。既要面向社会、适应市场，增强职业教育的灵活性、多样性、针对性和实用性，又要结合实际，突出重点，发挥优势，打造一批具有民族特色的精品专业。既要突出实践教学，加强校内外实验、实习基地建设，改善实践教学条件，加强对受教育者职业能力和专业技能的培养，又要加强师资队伍建设，突破常规，专能结合，大胆聘请一些有特殊技术的能工巧匠来教课，打造一只高素质的“双师型”教师队伍。要通过教育教学改革，不断提高职业教育的质量和效益。
总之，西藏职业教育的结构和布局经过调整后表现出较强的发展势头，但仍然存在着政策导向、就业压力对职业教育的冲击和师资力量短缺、经济发展不平衡对职业教育的不利影响；同时，中央的高度重视、西部开发战略的实施和基础设施的大力改善为西藏的职业教育提供了发展的契机。
参考文献：
[1]郑晓云.论我国民族地区高等职业教育的发展[J].职业时空,2007,17.
[2]范友悦.西藏职业教育发展初探[J].职教通讯,2007,6.