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逼迫游客购物的导游字巧珍被停牌，去年曾被投诉5次的雇主则披轻罚，香港旅游零团费黑洞仍深不可测，导游大多没底薪，潜规则绞杀游客也一如既往。
9月初，香港旅游业议会裁定李巧珍“严重违规”，被罚永久撤销导游证，而她的雇主、2009年被投诉5次的金凯国际旅游，则被罚款4.75万港元。
阿珍被罚，有媒体以《钉死阿珍，放生旅行社》作为头版头条的标题，香港立法会议员谢伟俊也指出，相关裁决并不公平，应该从制度上改变目前旅游业的扭曲生态。事实上，阿珍事件除了反映导游的素质之外，也揭出了香港旅游业发展20年的恶质变化和黑洞。
导游以佣金为生?
2003年，中国大陆开始开放大陆部分城市港澳自由行。一时之间，“香港游”这宗生意就兴旺起来。香港立法会议员谢伟俊对媒体说：“2003年时，香港的旅行社只有80多家，但到今天，已经发展到100多家。而低价团费中活跃的，约有四五十多家，当中不少是大陆人开的，他们部分是办‘一条龙’的购物团，即从旅行社和购物商店，都是同一个老板。”
但香港旅游业界对这些近年才涌现的“零团费”经营手法并无有效管制，反而变成了旅行社“外判”游客给导游，或是导游成为“自雇”人士的生态，使他们的收入缺乏保障。阿珍在记者会上承认购物佣金影响她的收入，而且旅客都明白，参加购物团的潜规则就是在指定购物点消费，行程上都注明在哪间指定商店停留多少时间。阿珍透露，团友在报团时也知道，至少在港消费3000元，旅行社才能回本。但潜规则归潜规则，旅客不消费，导游亦无可奈何。
购物团导游所面对的困局，是靠佣金作为大部分收入，却又不能强迫旅客购物。就以阿珍接待的购物团为例，从安徽到香港，团费只需610元，连交通费用都不够，何况香港的接待费，包括旅游车、吃住等。因此，不仅导游依靠旅客的消费去抽成，连香港的旅行社绝大部分的盈利，也是来自购物佣金。所以导游除了为自己，也得承受旅行社方面的压力。
总的来说，导游所占的佣金在比例上并不算多。导游总工会理事长黄嘉毅对媒体说：“佣金分配视乎产品而定，服装及电器最少，导游可分得营业额的1～3％，手表可分得3～5％，珠宝可分得5～7％。”由于内地领队也可从消费额中分一杯羹，导游也要先替旅行社将佣金付给大陆领队，之后再向旅行社索回。如此算下来，一名香港导游带一个团“至少要5万元消费额才能赚到生活费”。反观阿珍带的团，在回佣最高的珠宝店也只消费1.3万元，怪不得她万分焦急。
更何况，在出团前，导游须先垫支一部分费用。黄嘉毅对媒体说：“导游不仅要靠佣金，带团前更需先付一大笔费用，包括替旅行社垫支各种费用。”黄嘉毅自己也常带购物团，他说，由于“零团费”导游没有底薪，而且未有收入便需垫支，“还有家中子女需要供养”，所以买团的导游不免紧张旅客消费额，而阿珍情绪失控当需谅解。所谓“买团”，就是导游从旅行社接团时所付的“行政费用”，不论团友人数，两天团便须付500～1200元。再说带团期间的垫支费用，租旅游车用掉600～800元；还未计算团友餐费及内地随团领队生活费。黄嘉毅更透露：“旅行社经常拖欠代支费用，拖欠6个月也属平常事，甚至不了了之。”这更显示购物佣金对导游收入的关键性。
零团费的问题，除了香港旅行社本身的问题，也是大陆部分业界恶性竞争的结果。近年，大陆旅行社为了抢生意，同时看准部分大陆人到香港主要是为了购物，不会对旅游景点、吃住有太高要求，所以在组团时，高举购物团旗帜，尽量将价格压低，譬如从广州到香港，就只收45元。
导游与旅行社关系扭曲
赴港旅游20多年来，人数倍升，到2009年，内地旅客达1796万人次，占来港旅客人次超过60％，但导游和旅行社的关系，就越来越扭曲。一名资深导游小雯说：“上个世纪80年代末，我入行的时候，导游还是有固定底薪，游客不是规定要给小费。但到了90年代初，一家大型旅行社打响第一枪，硬性要求游客给小费，同时减少导游的底薪。事实上，我们不是太喜欢这样，因为这是变相提高团费，老板则减少成本。到了2000年之后，更是畸形，出现导游不仅没有底薪，还要垫付大笔钱当团费支出，无论如何，这是很不公平的。”
香港业界对于这种情况，也非常无奈，导游界曾经尝试做出反击。2006年导游总工会成立，就是为了替导游争取底薪。工会与当时43间香港的旅行社签署协定，到港旅客每人须付每天50元接待费，导游与旅行社平分；协议又指明，旅行社不可拖欠导游任何代支费用、佣金和工资超过1个月。然而，后来由于协议书并无法定权力，部分旅行社接待费照收，却把它全部吞并，导游便只能靠佣金为生。
旅行社开店门槛太低，也是造成恶性竞争的原因之一。只需50万港元就可成立旅行社。活跃于市场的香港的旅行社已达四五十间，行内就出现恶性竞争。
入行门槛低是祸因?
既然“零团费”对香港旅游业产生如此坏的影响，特区政府没有规管吗?香港涉及旅游业机构繁多，但实际功能有待改善。譬如，旅游业议会是业内自我监管机构，旅游发展局及旅游事务署负责推广香港旅游服务、推出利于旅游业界的措施等等。但诸多机构，政出多门，并无一套法定监管机制，导游作为“自雇人士”又不受劳工法例保障，最近，便有强烈的声音，要求政府成立法定旅游局，以官方机构身份监管业界经营手法。
单说旅游业议会，理事会成员29人中，谢伟俊指出：“这些理事主要来自大规模旅行社，它们主要办的是出境团或订票业务，却没有一个人代表香港的旅行社的。但香港的入境旅行近年发展蓬勃，怎么可能没有更细致的规管和规划呢!”
再说，导游的可替代性在于人行门槛低，只需中学毕业，在中文或英文科取得及格，就可修读导游课程，考取牌照。越来越多人能够达此最低标准，因此，导游对旅行社来说并非奇珍异宝，导游的谈判权就相对低。
面对阿珍事件，香港传媒的焦点不应指向在这个产业链中最末端的一环，而是应该反思整个产业结构，甚至整个社会到底出了什么问题。“零团费”不但利用旅客贪便宜心态，并暴露了旅游业结构中的盲点；更重要的是，事件爆出了自由经济的原则性污点。阿珍事件并非一场闹剧新闻，而是对香港政府一直自诩的自由经济体系敲响了警钟。
(编辑 王克峰)
9月初，香港旅游业议会裁定李巧珍“严重违规”，被罚永久撤销导游证，而她的雇主、2009年被投诉5次的金凯国际旅游，则被罚款4.75万港元。
阿珍被罚，有媒体以《钉死阿珍，放生旅行社》作为头版头条的标题，香港立法会议员谢伟俊也指出，相关裁决并不公平，应该从制度上改变目前旅游业的扭曲生态。事实上，阿珍事件除了反映导游的素质之外，也揭出了香港旅游业发展20年的恶质变化和黑洞。
导游以佣金为生?
2003年，中国大陆开始开放大陆部分城市港澳自由行。一时之间，“香港游”这宗生意就兴旺起来。香港立法会议员谢伟俊对媒体说：“2003年时，香港的旅行社只有80多家，但到今天，已经发展到100多家。而低价团费中活跃的，约有四五十多家，当中不少是大陆人开的，他们部分是办‘一条龙’的购物团，即从旅行社和购物商店，都是同一个老板。”
但香港旅游业界对这些近年才涌现的“零团费”经营手法并无有效管制，反而变成了旅行社“外判”游客给导游，或是导游成为“自雇”人士的生态，使他们的收入缺乏保障。阿珍在记者会上承认购物佣金影响她的收入，而且旅客都明白，参加购物团的潜规则就是在指定购物点消费，行程上都注明在哪间指定商店停留多少时间。阿珍透露，团友在报团时也知道，至少在港消费3000元，旅行社才能回本。但潜规则归潜规则，旅客不消费，导游亦无可奈何。
购物团导游所面对的困局，是靠佣金作为大部分收入，却又不能强迫旅客购物。就以阿珍接待的购物团为例，从安徽到香港，团费只需610元，连交通费用都不够，何况香港的接待费，包括旅游车、吃住等。因此，不仅导游依靠旅客的消费去抽成，连香港的旅行社绝大部分的盈利，也是来自购物佣金。所以导游除了为自己，也得承受旅行社方面的压力。
总的来说，导游所占的佣金在比例上并不算多。导游总工会理事长黄嘉毅对媒体说：“佣金分配视乎产品而定，服装及电器最少，导游可分得营业额的1～3％，手表可分得3～5％，珠宝可分得5～7％。”由于内地领队也可从消费额中分一杯羹，导游也要先替旅行社将佣金付给大陆领队，之后再向旅行社索回。如此算下来，一名香港导游带一个团“至少要5万元消费额才能赚到生活费”。反观阿珍带的团，在回佣最高的珠宝店也只消费1.3万元，怪不得她万分焦急。
更何况，在出团前，导游须先垫支一部分费用。黄嘉毅对媒体说：“导游不仅要靠佣金，带团前更需先付一大笔费用，包括替旅行社垫支各种费用。”黄嘉毅自己也常带购物团，他说，由于“零团费”导游没有底薪，而且未有收入便需垫支，“还有家中子女需要供养”，所以买团的导游不免紧张旅客消费额，而阿珍情绪失控当需谅解。所谓“买团”，就是导游从旅行社接团时所付的“行政费用”，不论团友人数，两天团便须付500～1200元。再说带团期间的垫支费用，租旅游车用掉600～800元；还未计算团友餐费及内地随团领队生活费。黄嘉毅更透露：“旅行社经常拖欠代支费用，拖欠6个月也属平常事，甚至不了了之。”这更显示购物佣金对导游收入的关键性。
零团费的问题，除了香港旅行社本身的问题，也是大陆部分业界恶性竞争的结果。近年，大陆旅行社为了抢生意，同时看准部分大陆人到香港主要是为了购物，不会对旅游景点、吃住有太高要求，所以在组团时，高举购物团旗帜，尽量将价格压低，譬如从广州到香港，就只收45元。
导游与旅行社关系扭曲
赴港旅游20多年来，人数倍升，到2009年，内地旅客达1796万人次，占来港旅客人次超过60％，但导游和旅行社的关系，就越来越扭曲。一名资深导游小雯说：“上个世纪80年代末，我入行的时候，导游还是有固定底薪，游客不是规定要给小费。但到了90年代初，一家大型旅行社打响第一枪，硬性要求游客给小费，同时减少导游的底薪。事实上，我们不是太喜欢这样，因为这是变相提高团费，老板则减少成本。到了2000年之后，更是畸形，出现导游不仅没有底薪，还要垫付大笔钱当团费支出，无论如何，这是很不公平的。”
香港业界对于这种情况，也非常无奈，导游界曾经尝试做出反击。2006年导游总工会成立，就是为了替导游争取底薪。工会与当时43间香港的旅行社签署协定，到港旅客每人须付每天50元接待费，导游与旅行社平分；协议又指明，旅行社不可拖欠导游任何代支费用、佣金和工资超过1个月。然而，后来由于协议书并无法定权力，部分旅行社接待费照收，却把它全部吞并，导游便只能靠佣金为生。
旅行社开店门槛太低，也是造成恶性竞争的原因之一。只需50万港元就可成立旅行社。活跃于市场的香港的旅行社已达四五十间，行内就出现恶性竞争。
入行门槛低是祸因?
既然“零团费”对香港旅游业产生如此坏的影响，特区政府没有规管吗?香港涉及旅游业机构繁多，但实际功能有待改善。譬如，旅游业议会是业内自我监管机构，旅游发展局及旅游事务署负责推广香港旅游服务、推出利于旅游业界的措施等等。但诸多机构，政出多门，并无一套法定监管机制，导游作为“自雇人士”又不受劳工法例保障，最近，便有强烈的声音，要求政府成立法定旅游局，以官方机构身份监管业界经营手法。
单说旅游业议会，理事会成员29人中，谢伟俊指出：“这些理事主要来自大规模旅行社，它们主要办的是出境团或订票业务，却没有一个人代表香港的旅行社的。但香港的入境旅行近年发展蓬勃，怎么可能没有更细致的规管和规划呢!”
再说，导游的可替代性在于人行门槛低，只需中学毕业，在中文或英文科取得及格，就可修读导游课程，考取牌照。越来越多人能够达此最低标准，因此，导游对旅行社来说并非奇珍异宝，导游的谈判权就相对低。
面对阿珍事件，香港传媒的焦点不应指向在这个产业链中最末端的一环，而是应该反思整个产业结构，甚至整个社会到底出了什么问题。“零团费”不但利用旅客贪便宜心态，并暴露了旅游业结构中的盲点；更重要的是，事件爆出了自由经济的原则性污点。阿珍事件并非一场闹剧新闻，而是对香港政府一直自诩的自由经济体系敲响了警钟。
(编辑 王克峰)