我国城市新区发展具有在城镇化扩张过程中,同时伴随有低效用地的产生与再开发的独特性。低效用地再开发是盘活存量土地,激活闲置土地,促进土地利用结构转型,减缓土地储备资源不足的压力,实现城市发展过程中对有限土地资源的合理利用、重新整合,从而达到可持续发展的目标。如何充分挖掘城市新区低效用地再开发潜力,充分利用低效用地再开发策略,优化城市新区综合承载力与服务功能,对于推动城市品质发展具有十分重要的现实意义。本文在归纳相关理论文献和结合综合评价模型分析的基础上,以桂林市临桂区为研究对象,描述了临桂区低效用地现状特征,挖掘了临桂区低效用地再开发的规模潜力、经济潜力,通过测算得出临桂区低效用地再开发潜力分区结果。临桂区低效用地以旧村庄、旧厂矿和旧城镇为主,其中,旧村庄规模潜力与经济潜力均为低潜力区,旧城镇和旧厂矿规模潜力为高潜力区,经济潜力为高、中潜力区。从再开发潜力分析结果来看,临桂区低效用地再开发工作具备较大的可行性和发展空间。本文还针对临桂区低效用地再开发现状问题,从低效用地再开发制约因素、综合成本、政策保障、资源配置、权属情况和优化利用多个方面阐述了低效用地再开发的问题成因,结合国内外土地再开发经验,提出了以科学技术构建低效用地再开发体系。建议包括因地制宜,突出生态优势,实施差别化开发策略;共同参与,创新分配机制,实现多方共赢局面;数据驱动,提高用地标准,完善自动预警机制。