在过去的30多年中,旅游活动在世界范围内的稳步增长,标志着旅游已经成为本世纪最为显著的经济和社会现象之一。改革开放以来,中国旅游业发展迅速,已成长为中国第三产业中最具活力与潜力的新兴产业,在大多数地方还成为拉动经济发展的支柱产业、优势产业或先导产业,旅游业在国民经济中的地位不断得到巩固和提高。未来10年间,我国旅游业将继续保持增长的速度。入境游方面,中国已成为世界上最具生机活力和安全的旅游目的地。国内游方面,带薪假期和“黄金周”制度的实行,推动了中国国内旅游的迅猛增长,并成为世界上规模最大的国内旅游市场。出境游方面,中国已成为亚洲最大的客源输出国。旅游发展战略是关系到旅游整体性和长远性发展的关键问题,制定符合市情、适合竞争需要的旅游发展战略和相应的对策,形成唯我独有的垄断性、创新性并存的产品和服务体系,怎样吸引更多的旅游者前来消费,是一个极为重要的问题。旅游业发展战略的指导思想是超越战略,即在一定范围内,使本地旅游业实现持续赶超,以市场为指引,注重加强市场与资源的紧密结合,以此进行旅游项目的设计与开发。沈阳市旅游发展战略研究,在充分研究了沈阳市旅游资源现状及发展情况的基础上,借鉴国内外发展旅游的经验,对沈阳市旅游发展的优势、劣势、机遇等方面进行了透彻分析,提出了沈阳市旅游发展的战略选择和开发领域,并就其发展提供了战略实施方案等保障系统,这对促进沈阳市旅游业持续健康发展,把旅游业培育成沈阳经济最具活力的支柱产业,具有重要特殊的意义。