每一次重大公共卫生事件的处理都是对风险预警能力及国家治理能力的检验,都会在社会治理方面形成经验和教训。在疫情防控常态化背景下,我国动员社会力量应对挑战的强大执行力充分体现了社会主义制度的优越性。值得关注的是,“黑天鹅”、“灰犀牛”事件仍然可能在不确定的时刻出现,我们应当时刻“杞人忧天”,保持风险意识,在风险预警方面精益求精。突发公共卫生事件预警制度的完善是一项繁杂的社会治理工程,包括深入分析当前法律规定并找出其中的遗漏和不合时宜之处,并通过建议赋权多元检测预警主体、合理配置中央和地方预警信息发布权限、充分挖掘社会组织在风险预警中的积极作用等方式形成完备的预警机制。本次新冠疫情给当前我国突发公共卫生事件的预警制度提供了鲜活的研究案例。持续反复的疫情防控常态也亟需我国在公共卫生事件的风险预警制度上有所突破、有所作为。本文以我国突发公共卫生事件预警机制为研究对象,主要包括以下三个部分:第一章,我国突发公共卫生事件预警机制的现状及困境。阐述了我国应对突发公共卫生事件的预警机制形成过程,提出当前我国突发公共卫生事件存在预警主体不明、预警权限不清以及启动预警机制的方式单一、效率不高等问题。第二章,我国突发公共卫生事件预警困境的成因。预警机制的形成非一朝一夕,原因也很复杂,其完善也不是一蹴而就。对于预警机制存在的问题,主要源于相关法律规定不健全、中央和地方预警权限配置失衡、属地管理的局限和藩篱、预警主体政治性与预警判断专业性的矛盾、社会力量和专业机构在预警中话语权较少等原因。第三章,我国突发公共卫生事件预警机制的完善建议。从完善法律关于预警主体和预警权限的规定、探索预警层报制度扁平化管理、重视专业机构作用并赋予其一定预警权限、扩大公众参与度等角度论述健全突发公共卫生事件预警制度的方案,将上层建筑的制度修正与引入专业机构预警权、扩大普通公众知悉度结合起来,构筑牢固的防控体系。同时,信息技术发展给重大突发公共卫生事件预警带来了新机遇,大数据的护航与立法等机制的完善是新时代疫情预警防控的“鸟之两翼”,共同构筑了安保大厦。结论部分,对前面论述四大部分的升华总结,突出问题导向,从风险行政的角度综合考量社会治理,总结突发公共卫生事件预警制度的健全措施、法律意义,希望藉此在法治现代化建设中关注风险行政的突破,进一步提升我国应急反映能力,乃至治理体系和治理能力现代化水平。