中欧班列跨国犯罪国际侦查合作研究

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由中国提出的“一带一路”倡议给国际铁路货运发展带来了千载难逢的机遇,有利于推动中国铁路货运向集装箱化、多式联运发展,有利于提高铁路运行效率和完善同周边国家开展国际合作机制。中欧班列作为“一带一路”的重要载体和平台、作为推进“一带一路”建设的重要抓手和靓丽名片,初步释放了亚欧陆路物流和贸易通道的潜能,促进了中国与沿线国家以及其他欧洲国家之间的经贸合作,成为“互联互通”建设的重要组成部分。但是中欧班列目前却面临日益突出的犯罪风险,包括针对中欧班列运输货物的盗窃犯罪、利用中欧班列实施的违禁品走私犯罪、针对中欧班列安全运行而实施的恐怖袭击犯罪等。由于中欧班列运行路线跨越多个国家,上述犯罪行为往往涉及班列沿线多个国家利益,因此急需中欧班列沿线国家通力合作,对影响班列正常运行的犯罪问题进行预防与打击。本文首先对中欧班列运行中可能出现的针对班列或是借助班列实施的犯罪进行了概念上的厘清,对跨国犯罪、国际犯罪与涉外犯罪等相近概念进行区分,将涉及中欧班列的犯罪界定为跨国犯罪。在此基础上,对涉及中欧班列的跨国犯罪进行了区分,对中欧班列跨国犯罪产生的原因进行了梳理。其次,通过考察当前国际货运班列跨国犯罪国际侦查合作的渊源,梳理了中欧班列沿线国家开展跨国犯罪国际侦查合作的可行性基础。探讨了中欧班列沿线国家国际侦查合作的概念,明确了中欧班列沿线国家开展国际侦查合作的主体、对象、目的及合作内容等。再次,文章在对中国同中欧班列沿线其他国家开展跨国犯罪国际侦查合作现状进行考察的基础上,梳理了当前国际侦查合作存在的主要问题,并提出导致这些问题出现的主要原因在于班列沿线国家不同国家制度的影响、法律制度差异、适用货运规则尚未统一、尚无专属防控合作平台等。最后,提出了在促进中欧班列沿线国家开展班列跨国犯罪国际侦查合作方面的建议。特别要注意树立中欧班列跨国犯罪国际侦查合作新理念、建立国际侦查合作机制、完善国际侦查合作相关规定、推动国内执法部门参与中欧班列跨国犯罪国际侦查合作、夯实国际侦查合作基础工作、培养国际侦查合作专门人才,形成预防与打击班列跨国犯罪的国内与国际合力,为中欧班列建设与运行提供安全稳定的法治保障。
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