根据中共中央的统一部署,教育部党组自2006年起开始对教育部直属高校开展政治巡视。这既是高校全面从严治党的重要战略要求,也是党和国家治理高等教育决心的重要体现。本文在对高校政治巡视工作和高校治理做出深入研究的基础上,认为部属高校政治巡视于高校治理主要有三层含义,一是党作为高等教育的领导核心,要积极承担起领导的责任,引导部属高校科学正确的发展方向,构建通路为高校的改革与建设以及高校治理现代化的实现提供平台;二是部属高校作为治理客体,应当认真对待和分析巡视所反映出的问题,积极落实整改,不断发展和完善高校的党内治理体系;三是部属高校政治巡视工作作为一种治理工具,在巩固党在高校治理过程中的领导核心地位,以及加强高校党的政治建设中都发挥着不可替代的重要作用,这些作用就可以被称为它所具有的治理功能。因此,本文就在分析政治巡视与高校治理内在契合与动态耦合关系的基础上,以部属高校政治巡视工作为连接点,将国家战略与高校治理连接到一起,创造性的提出“作为一种治理工具的部属高校政治巡视”这一结论。在具体分析中,首先运用结构功能主义理论,探研在应然状态下部属高校政治巡视工作所应发挥的治理功能,进而通过文本分析并结合政治巡视的实际效果,来对治理功能的发挥进行现实审视,找出治理功能发挥作用不足的原因,并据此提出相应的对策与建议,最终实现对部属高校政治巡视工作的治理功能的深入认识、理解和总结。文章主要分六个部分。第一章,绪论。主要阐述研究背景与意义、国内外关于高校政治巡视及高校治理的研究状况、研究内容与方法、研究思路与逻辑架构、主要创新点与不足等内容。第二章,概念界定与理论基础,是本文研究的立足点与依据。概念界定主要是对部属高校政治巡视和治理功能的基本概念做了界定,理论基础部分则主要运用了全面从严治党理论和结构功能主义理论。第三章,部属高校政治巡视工作的战略意义及其治理功能。首先对部属高校政治巡视工作的重要战略意义作了说明;其次对巡视的结构进行了分析;最后则从应然的角度运用结构功能主义探讨了部属高校政治巡视工作的监督、整改、引导三大治理功能。第四章,部属高校政治巡视工作治理功能发挥的现实审视。通过对27所部属高校巡视报告和整改通报的文本分析,构建起一个“治理内容—时间序列—治理功能”的三维分析框架,在直观显示治理功能实际发挥的运行逻辑的同时,着重阐明当前治理功能进一步发挥亟待破解的突出问题,并从更深层次对面临困境的原因进行了分析。第五章,部属高校政治巡视工作治理功能优化的路径。针对存在的问题提出对应的解决方案,从完善制度设计、强化成果运用、优化治理体系等角度提出了具体的优化路径。第六章,结论与展望。