城镇化水平是体现一个国家经济发展程度的重要指标之一，而城镇建设用地是城镇人口进行社会经济活动的载体，因此城镇建设用地在城镇化的过程中起到不可替代的重要作用。我国正处于城镇化的快速发展阶段，同时在利用城镇建设用地过程中所产生的问题日益凸显，一方面我国实行严格的耕地保护政策使得城镇建设用地紧缺，从而促使人地矛盾彰显；另一方面，城镇建设用地粗放、低效利用，利用结构不合理等情况比比皆是，因此进行城镇建设用地利用效率的研究对提升城镇建设用地利用效率，实现经济的可持续发展具有十分重要的意义。主体功能区规划战略是由我国于“十一五”规划中首次提出的，主体功能区规划实质上是将区域经济发展和保护生态环境相结合而产生的国土空间规划。城镇建设用地利用的过程中只有匹配主体功能区的发展定位，才能实现高效且可持续利用。对不同主体功能区的城镇建设用地利用效率进行研究，才可以科学有效的提升整体的城镇建设用地利用效率。
　　本文通过回顾已有的相关理论和研究，以主体功能区规划为指导，通过构建考虑非期望产出的全局参比SBM-Undesirable超效率模型，对湖北省各主体功能区及103个县级单元2008-2017年的城镇建设用地利用效率进行测算并分析，同时基于测算结果对其差异性及收敛性进行分析，并通过引入探索性空间数据分析方法对效率空间差异及空间关联进行研究，最后基于投入要素及非期望产出要素的冗余度对各主体功能区城镇建设用地利用效率的改善路径进行讨论并提出差别化的政策建议。研究表明：
　　(1)从时空演变规律来看，湖北省城镇建设用地利用效率总体随时间呈上升趋势，且增长空间较大。各主体功能区城镇建设用地利用效率表现为国家级重点开发区>省级重点开发区>国家级重点生态功能区>农产品主产区>省级重点生态功能区的稳定状态。各县级单元的城镇建设用地利用效率从空间上呈现出“一主两副”的高值分布格局。
　　(2)从差异性及收敛性来看，湖北省以及各主体功能区的城镇建设用地利用效率具有显著的县际差异性，且差异都随时间变化呈扩大趋势，组内差异是湖北省城镇建设用地利用效率存在差异性的主要原因。收敛性方面，全省以及省级重点开发区，农产品主产区，国家级重点生态功能区的城镇建设用地利用效率存在绝对β收敛现象和条件β收敛现象，而国家级重点开发区与省级生态功能区不存在收敛现象。
　　(3)从空间相关性来看，全局空间自相关分析结果表明湖北省各县级单元的城镇建设用地利用效率存在显著的空间正相关关系，从局部空间自相关分析的结果来看，国家级重点开发区存在高值集聚现象；农产品主产区与重点生态功能区存在低值集聚现象；省级重点开发区出现孤立现象。
　　(4)从冗余度及改善路径来看，地均劳动力投入过度以及工业固体废物产生量过多是造成湖北省城镇建设用地利用效率较低的主要原因；不同主体功能区城镇建设用地的职能差异性导致各要素冗余度存在较大差距，实行差别化的城镇建设用地管理对于提升土地利用效率尤为关键。