【摘 要】
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本文首先评估了国家开发银行（以下简称为“国开行”）的盈利程度。将国开行与国外开发性银行和国内商业银行的盈利性指标进行对此,发现国开行的营业利润率、平均总资产回报率、平均净资产回报率和净息差等盈利指标均远高过国外开发性银行,营业利润率和利息差接近国内商业银行,盈利程度过高。接着分析了国开行盈利程度过高的原因,发现国开行的商业化趋势没有相关法律法规进行规范,存在业务范围不明、法律地位不清和立法滞后等问
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本文首先评估了国家开发银行（以下简称为“国开行”）的盈利程度。将国开行与国外开发性银行和国内商业银行的盈利性指标进行对此,发现国开行的营业利润率、平均总资产回报率、平均净资产回报率和净息差等盈利指标均远高过国外开发性银行,营业利润率和利息差接近国内商业银行,盈利程度过高。接着分析了国开行盈利程度过高的原因,发现国开行的商业化趋势没有相关法律法规进行规范,存在业务范围不明、法律地位不清和立法滞后等问题。之后运用DEA-Malmquist模型对国内外开发性银行全要素生产效率变化水平进行了实证分析,将全要素生产效率的变动分解为两个部分,分别是盈利程度和外部金融制度发展水平的变动,发现国开行的盈利程度高于其他所有开发性银行,而外部金融制度发展水平逐年退步,在外部金融制度发展水平制约全要素提高的前提下,全要素生产率依然不断提高,这进一步证明了国开行盈利程度过高。最后,本文针对国开行盈利程度过高问题,从金融制度立法角度提出政策建议。
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