四川省简阳市精准扶贫政策执行的问题与对策研究

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精准扶贫政策是脱贫攻坚工作的重要组成工作,也是贫困治理的有效手段,它的有效执行是全面建成小康社会的有力保证。从党的十八大之后,为了实现全面建成小康社会的宏伟目标,国家将脱贫攻坚工作摆到了全国各项工作的重中之重的位置。当党的十九大召开过后,国家又确定了三大攻坚战,脱贫攻坚战就是其中一场重要战役。2020年是脱贫攻坚的决胜之年,我们将在第二年也就是2021年实现第一个百年奋斗目标,完成全面建成小康社会的目标。习近平总书记在十九届四次会议上讲到“要坚持以人民为中心的工作导向,以优良作风决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚”。六年间一系列政策的实施,不断加强了精准扶贫政策执行的监督,提升了执行成效,激发了扶贫主体活力,巩固了脱贫攻坚成果。虽然已经取得一定的成效,但精准扶贫政策在执行过程中的一些问题仍然难以解决。本文以扶贫工作人员的视角,结合近年来对精准扶贫政策执行成果以及实践经验,以四川省简阳市精准扶贫工作为切入点,运用反贫困理论、史密斯政策执行理论和协同治理理论,采用文献研究法、调查研究法、模型分析法对四川省简阳市精准扶贫政策执行工作的发展现状进行分析,总结了基本特点和已经取得的成效,同时提出存在的问题和存在问题的原因。通过走访贫困群众和扶贫工作人员发放110份调查问卷获取信息可以看到,目前简阳市精准扶贫政策执行工作存在以下问题:简阳市精准扶贫政策执行存在“形式主义”、精准识别“不精准”、政策执行过程“层层加码”、执行“不到位”等。结合本人工作实际提出优化四川省简阳市精准扶贫政策执行工作的对策建议,包括:进一步提高精准扶贫政策的制定水平,优化精准扶贫政策执行的工作运行机制,构建精准扶贫政策执行的多元参与格局,加强精准扶贫政策执行的考核激励工作。本文拓展了史密斯政策执行过程理论等相关理论在精准扶贫政策执行领域的运用和实践,关注扶贫政策执行过程中的困境与成效,从县级层面政策执行角度进行探索和分析,对于精准扶贫政策执行工作的具体开展有较强的参考借鉴价值。
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