农村信用合作社是经过中国人民银行审批设立的实行民主管理的农村合作金融机构,由众多社员共同入股组成,并为社员们提供金融服务。在当今社会阶段,农村信用合作社发展迅猛,对于我国农村金融业来讲,农村信用合作社已经是非常重要的组成部门,并且也为我国农村经济的发展提供了有力支持。但随着农村信用合作社飞速的发展,也迎来了众多问题。例如一些农村信用合作社有着产权关系不明晰,法人治理不规范等问题,这些问题也对我国农村经济的顺利发展起到了阻碍作用。为了使我国农村经济发展与农村信用合作社走向正轨,农村信用合作社试图采用股份制改革的方式,将农村信用合作社改制成为农村商业银行,包括对融资方式的改革、产权的明确、强调公司治理的规范性,致力于通过股份制改造将农村信用社转变成现代化的金融公司。目前,全国农村信用合作联社改制工作已经进入“攻坚期”,已有超过七成的农村信用合作联社完成了股份制改革。为了更好的发展我国农村金融工作,剩余的农村信用合作联社改制工作也是势在必行,已经被当地省联社与地方政府提上了日程。本文以尚未改制成功的伊通满族自治县农村信用合作联社为主体,通过对其改制过程中存在的问题进行研究,共包括四个部分,第一是绪论部分,介绍了本文的研究背景与研究意义、研究方法与研究内容,并通过理论基础与文献综述阐述伊通满族自治县农村信用合作联社改制的可能性。第二是伊通满族自治县农村信用合作联社改制现状和问题部分,讲述了伊通满族自治县农村信用合作联社的相关情况,并对改制的历程与现状和改制存在的问题与产生问题的原因进行了描述与探讨。第三部分是伊通满族自治县农村信用合作联社改制问题的解决方案,列举伊通满族自治县农村信用合作联社改制目标与解决方案的设计原则、解决方案的设计、解决方案的保障措施。第四是伊通满族自治县农村信用合作联社改制效果预评估。证实了伊通满族自治县农村信用合作联社在结合自身现有情况下开展改制的必要性,并在改制成功后更需要科学管理,立足服务“三农”本源。