本文运用系统论、控制论、投入产出理论和信息论方法研究开放教育评价，根据这些理论和方法，对开放教育评价体系进行了建模，并利用这些模型对开放教育院校进行评价。从而为教育管理者进行决策提供依据，并对开放教育进行监控和预警，推动开放教育的发展。 在开放教育的评价方法上，将精确思维的传统模式结合现代模糊控制理论，将定性与定量、模糊与精确、静态与动态的方法综合起来研究开放教育的质量评价，同时要体现公平和客观的原则，让被评价者感到评价结果的公正，减少抵触情绪。要建立起科学、客观、简易、可行的教育评价指标体系，并且可以用效用的原则对指标进行评价。使用的指标体系要具有可扩展性和兼容性。便于评价不同类型的开放教育体系。因为体系的复杂性，所以其指标体系要有多样性和稳定性。而一个良好的指标体系，要求指标在变动的同时，体系总体要具有一定的内在稳定性，这样体系的结构才能够做到可靠，当院校有重大的情况，其指标曲线就会呈现明显的波动。这样指标体系就能够实时反映体系的变化来。 开放教育院校的评价要注重信息化的方法。利用信息化的方法，建立相应的信息化网络。有了信息化的网络平台，开放教育的评价工作就大大简化，信息利用率显著提高，将计算机作为信息处理平台还可以将各种数学工具灵活应用到开放教育质量的评价上来。另外开放教育评价系统还要注意评价的效益性，遵循“产学研”结合的原则，瞄准开放教育培养应用型复合型人才，努力适应市场的需要，并利用投入产出理论，追求效益最大化。 本文介绍了研究背景、研究意义、教育评价的目的、思路及主要内容；介绍了国际国内高等教育评价方法的讨论和研究；介绍了国际上比较先进的高等教育评价理论；重点对开放教育评价方法进行研究及应用，结合我国开放教育的特色和现状以及开放教育院校山东广播电视大学，深入探讨了开放教育质量评价所使用的各种方法及其应用，包括特尔斐法、层次分析法AHP及其应用、模糊综合评价法及其应用、数据包络分析法(DEA)及其应用；还对开放教育评价方法研究进行展望，针对山东广播电视大学的质量评价，对开放教育评价给出了相应的建议，并把现代信息技术应用到开放教育评价中，利用网络教育评价技术和计算机技术进行大量的数据收集和处理，从而可以推进开放教育的发展。