【摘 要】
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2017年,党的十九大上,首次提出“高质量发展”这一概念,意味着经济工作的重心从高速发展转向高质量发展。制造业作为主要的经济主体,是实现经济高质量发展的重要抓手。县域经济是宏观经济的基础单元,县域制造业高质量发展是全国制造业高质量发展的基础,也是县级政府实现全社会高质量发展的重要支撑。县域制造业的高质量发展,不仅依靠企业、市场转型升级的自驱力,同样需要县级政府利用政策工具开展政府干预,以抵御“市场
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2017年,党的十九大上,首次提出“高质量发展”这一概念,意味着经济工作的重心从高速发展转向高质量发展。制造业作为主要的经济主体,是实现经济高质量发展的重要抓手。县域经济是宏观经济的基础单元,县域制造业高质量发展是全国制造业高质量发展的基础,也是县级政府实现全社会高质量发展的重要支撑。县域制造业的高质量发展,不仅依靠企业、市场转型升级的自驱力,同样需要县级政府利用政策工具开展政府干预,以抵御“市场失灵”。本文首先搜集和梳理国内外有关高质量发展及政策工具相关的文献资料,界定本文讨论的高质量发展、制造业及制造业高质量发展、县域、政策工具等基本概念,并明确本文运用的政策工具、政府干预等相关理论基础,为课题的开展奠定理论方向。其次通过2015年-2020年Z市主要制造业经济指标的分析,介绍Z市“十三五期间”制造业高质量发展取得的成果以及遇到的问题,随后,选取Z市制造业高质量发展政策文本为研究对象,从政策工具文本视角,运用政策工具理论,以基本政策工具为X轴,制造业高质量发展水平为Y轴,建立二维分析框架,并进行量化分析,指出Z市制造业高质量发展政策工具设计、选择中存在政策工具类型配比失调、政策工具内部使用失衡、制造业高质量发展政策体系不健全等问题。最后,提出县级政府优化政策工具类型结构配比、加强政策工具协同、建立健全制造业高质量发展政策体系等政策工具优化建议。
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