美国政府一直致力于解决种族不平等问题，它出台了许多保护黑人等少数族裔利益的法律和政策，而这其中最具争议性的便是优惠政策。优惠政策出台于上世纪六十年代初，林肯总统以行政命令的形式颁布。优惠政策旨在就业和教育领域保护黑人等少数族裔的权益，给予他们一些扶持优待政策。在高等教育领域，优惠录取政策便是优惠政策最主要的表现形式。加州大学是最早实施优惠政策的公立高校。它于七十年代早期便开始在全校推行优惠政策，这其中当然也包括优惠录取政策，即在录取工作中考虑种族或民族因素。在优惠录取政策实施早期，加州大学采用的主要手段为配额制，即给黑人等少数族裔预留一定录取名额。这一政策一经推出就立刻引来质疑和否定。例如1978年，发生在加州大学的贝克案便是白人反对优惠录取政策的典型案例。在贝克案后，加州大学停止实施配额制录取方法，转而采用种族偏向的优惠录取政策，但这种转变仍没有缓解人们对优惠录取政策的质疑和反对，加州大学于1994年发生库克事件。库克事件的发生，使得人们对种族偏向的优惠录取政策怀疑加深。1995年加州大学通过投票宣布停止实施优惠政策。停止实施后，该校的黑人等少数族裔学生录取率急速下降。为扭转这一局面，加州大学各分校仍在不遗余力的寻找新的录取手段和方法，试图找到既公平又能保证质量的录取手段。本论文通过厘清美国少数族裔优惠政策的历史发展阶段，了解各个阶段中政策形成的社会背景和政策发展状况。结合加州的社会概况，分析加州大学优惠录取政策的发展状况。在此基础上讨论该项政策的争论焦点，从而提出自己的思考及评价。因此，论文分为以下五个部分：第一部分为引言部分，从问题的提出、研究现状、意义和方法的角度，介绍国内外对优惠录取政策的研究情况。第二部分从历史的角度对优惠政策的发展进行阶段划分，即分为形成期、发展期、质疑期和改进期。第三部分对加州大学的优惠录取政策变迁进行详细的分析。从加州的高等教育体系和管理方法入手，分析加州大学优惠录取政策实施的情况。并结合具体案例和数据，将加州大学优惠录取政策的发展分为配额制招生阶段、种族偏向的招生政策阶段以及停止实施优惠录取政策阶段。第四部分主要是分析加州大学优惠录取政策的论争焦点，即对多样性学生群体的论争、对以种族为录取标准的论争以及对少数族裔毕业率的论争。第五部分主要是根据加州大学的优惠录取政策发展，提出一些思考和评价。分析影响美国优惠政策发展的因素，并对优惠录取政策的公平性和有效性进行简单的评价。