电网企业并购后财务整合问题案例研究——以F公司农电改制后财务整合为例

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电力行业是关系国计民生的行业,是国有经济需要重点控制的领域,为了改善农村电力体制多头管理的状况,建设社会主义新农村,国家主导进行了农电体制改革,其基本模式是由各省电力公司与县政府授权的县国有资产营运公司两家股东共同出资组建,由省电力公司负责统一建设、管理、调度县级的城乡电网以及经营管理城乡供电营业业务。这是近年来电力行业发生的最大的并购重组事件。农电体制改革后,农村电网的条件得到明显改善,用电支出明显减少,取得了很好的社会与经济效果。   与其他国有企业在并购活动中暴露出的诸多问题和障碍相比,如产权关系模糊、股权结构失衡、政府行政干预过多、法律法规不健全、社会保障体系发展滞后等等,电网企业的上述并购有其自身优势,由于是国家意志的体现,地方政府一般都持鼓励与支持的态度、产权关系明晰,并购的阻力相对较小,然而渡过了并购初期的“蜜月期”后,同样面临着并购后的整合问题,而电网公司通常采取的是高度集权化的财务管理模式,财务整合成为并购后首当其冲必须进行整合的环节,在组织整合、文化整合、人事整合、营销整合等诸多整合中居于先导与核心地位,有效的财务整合可以使巨额新增的国有资产充分发挥并购的协同效益,降低和规避企业的投资风险、融资风险、债务风险,实现企业资源的优势互补和资本优化配置,增强企业的核心竞争力。另一方面,由于企业经营文化、经营规模和管理方式的多样性,使得并购后的财务整合实践性非常强并且没有固定的模式可循,目前国内外尚未形成一套完整的财务并购整合理论体系,人们还很难以在一个理论框架内检查现实中的并购案例,进而也就无法为企业并购整合实践提供令人信服的理论指导。本文主要目的在于探索电网公司统一式并购后的财务整合问题,通过案例分析与总结,进一步探讨整合问题的理论,以期为我国同类企业并购实践提供指导,从而有益于提高并购的成功率,尽量减少整合成本。   本文研究方法主要采用问卷调查、访谈等实地调研方法,通过某省级电网公司(F公司)对县级地方国有电力公司并购后的问题进行分析,来管窥国有大型企业集团并购后财务整合的现状与应注意的问题,这在我国本领域的研究中十分鲜见。问卷的可信度通过测试:财务整合问卷的柯能毕曲α系数(Cronbachα)为0.591,属于很可信的范围。本文调查结果提示财务整合需要从更广泛的角度进行实践,因此根据集成化理论提出了集成化的财务整合框架,尤其是分析了集成化财务整合模式保证体系,认为保证系统的核心为领导者观念的转变,是一种选择权的集权、柔性的集权,在此基础上构建了“集成化”财务整合模式保证体系框架,并完成了其关系图。F公司初步实践了本文提出的相关措施,产生了良好的作用。
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