【摘 要】
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效率是任何一个个人和组织都会追求的重要目标。自新公共管理运动以来,“企业家政府”,政府绩效评估以及其中的公民参与问题便开始成为公共管理研究的热点内容。作为一个后发国家,几十年来虽然中国的经济建设取得了巨大成功,在2021年消除了绝对贫困,全面建成了小康社会,但是在政府治理方面还存在一定不足,公民评价政府工作不足,面临多种问题。经过多年的实践,我国的公民参与政府绩效评估已经取得了长足进步,具体表现为
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效率是任何一个个人和组织都会追求的重要目标。自新公共管理运动以来,“企业家政府”,政府绩效评估以及其中的公民参与问题便开始成为公共管理研究的热点内容。作为一个后发国家,几十年来虽然中国的经济建设取得了巨大成功,在2021年消除了绝对贫困,全面建成了小康社会,但是在政府治理方面还存在一定不足,公民评价政府工作不足,面临多种问题。经过多年的实践,我国的公民参与政府绩效评估已经取得了长足进步,具体表现为公民参与政府绩效评估的主体地位得到提升、试点地区逐渐增加和实践模式不断丰富等方面。虽然我国政府绩效评估打破了无公民参与的窘境,但是目前仍处于公民有限参与阶段,仍然存在着、公民参与领域有限、参与方式固化和评估组织主体单一等问题。从当前发展来看,可以看出目前公民参与政府绩效评估仍然受到理念、制度和技术等方面的制约因素的影响,并导致了许多不良后果。从理念来看,政府存在精英主义和官僚主义思维导致了其不重视公民参与政府绩效评估及其结果的运用,公民受封建臣民文化影响导致自身参与意识淡薄;从制度来看,当前我国公民参与政府绩效评估的宏观制度缺失、微观规则缺乏;从技术来看,当前政府信息公开渠道传统、公民参与绩效评估技术过于复杂。对此,本文从对应角度提出了相应建议:一是要树立公民参与政府绩效评估的正确理念,政府要树立“以公民导向”的服务理念,公民要增强自身“主人翁”意识和地位;二是要完善公民参与政府绩效评估的制度保障,包括政府绩效评估中公民参与的制度定位、细化政府绩效评估中公民参与的运行规范、注重公民参与绩效评估中结果的运用规定;三是要增强公民参与政府绩效评估的技术能力,包括利用自媒体开展政府绩效评估信息公开、确立简单有效的公民参与绩效评估指拓宽公民参与政府绩效评估的技术途径。
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